卢湾区房屋产权管理

3.1.3　卢湾区房屋产权管理

1）没收敌产（资料3－1）

新中国成立时，区内各类房屋建筑面积共479.3万平方米，其中70%为私人所有，23%为官僚资本和敌伪产业，7%为外商所有。1949年6月，市军事管制委员会发布《房地产管理暂行条例》，区境内没收官僚资本和敌伪房产100.1万平方米，接管经租外商房屋31.1万平方米。

比如在“义品村”内，思南路××号系没收敌产所得⁽¹⁾（资料3－1）。

资料3－1　解放初期接管或代管房屋产业通知单

公共房屋管理处

接收新产业通知单

产代字第165号

1951年5月11日

2）对私房的社会主义改造

1956年，对出租面积在1000平方米以上的私房，以公私合营方式实行社会主义改造，计108.27万平方米。1958年，对出租在150平方米以上的私房，以国家经租形式进行社会主义改造，计70.51万平方米，其他代办经租房产，计6.99万平方米。1965年，对公私合营和国家经租的私房按政策调整，确认社会主义改造的私房主2556户，建筑面积187.58万平方米，其中公私合营1258户，建筑面积108.56万平方米，国家经租1298户，建筑面积79.02万平方米；不属改造的私房8822户，建筑面积54.87万平方米。

以复兴中路523弄（伟达坊）4号为例:1958年开始住房公私合营后，该户上缴了一楼房屋（一大间、厨房及天井），约45平方米，自家住二、三楼。公私合营时期上缴的住宅不落实政策。

3）落实私房政策

“文化大革命”初期，私房多被冲击挤占，计1345户，使用面积13.04万平方米，其中没收6.76万平方米，挤占后分配6.28万平方米；冲击挤占侨、台港澳同胞眷属私房172户，2.69万平方米，其中没收0.95万平方米，挤占后分配1.74万平方米。1978年2月起，陆续落实统战对象和高级知识分子的被侵占住房政策，1982年起，全面清退被占私房。至1985年底，共清退私房1067户，11.87万平方米，占冲挤总面积的91%，其中腾退空房5.77万平方米，为被分配面积的91.9%；落实侨台港澳同胞、眷属私房134户，2.46万平方米，占冲挤总面积的91.4%；腾退1.66万平方米，占已分配面积95.4%。1991年6月底，累计落实1336户，占99.3%；使用面积12.97万平方米，占99.5%，1993年政策全部落实。

1986年，对私房改造遗留问题进行复查，属自住房或低于起改点而错改的共计72户，建筑面积6487平方米。至1993年底，已落实60户，建筑面积5064平方米，占该落实的83.3%。其中发还产权46处，3626平方米；作价收购14户，1438平方米，收购金额79.7万元（注:至1994年底，已全部落实政策）。

以思南路61号（私房，薛笃弼故居）为例:1966年夏，红卫兵抄家5～6天，二楼成为红卫兵司令部；1966年后全部房屋收归国有，闸北区特困户入住；到1978年5月落实政策，应得补偿房款25000元，扣除6500元大修费后，实得18500元。

在1967年10月所填的表格中是这样记载的——接收性质:上交；接收时间:1966年10月14日；接收范围:房、地；案情摘要:①该产业从1967年10月起由国家接管（全部），②接管后所有房屋按公房标准计租，③业主居住部位之紧缩有所考虑。

在1977年12月31日所填的表格中是这样记载的——①上列产业的三楼朝北套间连浴室小间及底西后搭计使用面积43.2 m²，自1977年1月1日起发还自管；②发还日前的租金、修理费等均暂缓处理；③上列产业的紧缩部位暂仍照常出租，由住户使用，公用部位按现状，业主免租使用，产权均暂不发还，④今后公私同账，结构性修理费按公83.4%、私16.6%分摊。

4）代理经租

1990年，卢湾区代理经租的宗教房产71处，建筑面积约23.09万平方米。其中天主教43处，20.72万平方米；佛教15处，1.85万平方米；基督教7处，0.38万平方米；伊斯兰教5处，0.14万平方米；道教1处，35平方米。

思南路47－48号街坊内也有多处教会产业，如思南路95号、复兴中路505号等（资料3－2、资料3－3）。

资料3－2　思南路47号街坊内的宗教产业1

上海市卢湾区房地产管理局（签报纸）

1964年8月19日

思南路95号，原属　　省天主教会（首善堂）产业，在1955年9月8日由经租公司经租，后在1956年12月14日经产变40号通知已改为包租。

资料3－3　思南路47号街坊内的宗教产业2

上海市房地产公司经租部

通知单

经接字第457号