制定科普法规与政策的意义

法律和政策是政府行动的基础。法律与政策既有联系又有区别。科普法律和政策是国家机构或执政党为促进科学普及事业发展，制定并付诸实施的具有权威性的行动准则。科普法律和政策都是为发展科普事业服务，是人民利益的根本体现。科普法规是成熟的科普政策的条文化、规范化。法规具有国家意志的属性，执行具有强制性，由国家司法部门依法强制执行；政策只是具有指导性、行政规范性，它主要通过新闻媒体和行政手段、人的觉悟和理解力去实施和执行。故国家发展科普事业，除运用科普政策外，还要运用法律手段，两者形成合力，才能有效地推进科普发展。

制定科普法律与政策是基于科学技术的重要性，也是科普发展规律的要求。在我国，科普是实施科教兴国战略，建设创新型国家的社会基础工程。制定科普政策法规是建设创新型国家，提高公民科学素质的需要，也必须反映三大科普基本规律的要求。

科普法规与政策的意义在于不仅为开展科普工作提供法律依据，而且还为开展科普工作创造了良好的社会环境。

1.提供法律依据

科普法律可以为科普工作提供法律依据，如我国《科普法》对科普的基本内容、方式、行政组织管理、职能定位、任务、社会责任、经费投入、设施管理、税收优惠、捐赠、奖励、法律责任等都做出法律规定。科普基本内容是普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神、树立科学道德的活动；开展科普工作应当采取人们易于理解、接受、参与的方式；科普工作是社会公益事业，可享受针对公益性活动制定的优惠政策；各级人民政府是执法主体；各级政府科技行政部门通过制定规划、政策和督促检查，履行必要的职能；科协是科普的主要社会力量等。这样使科普工作有章可循，有法可依，以保持科普工作的良好秩序，促进科普事业的健康发展。

2.创造良好的社会环境

政策扶持和法律法规保障，可以为各地开展科普工作创造良好的社会环境，有利于科普工作开展。科普政策和法规把科普纳入国家政策和法规支持的范围，可以消除科普在国家政策和法律方面的障碍，促进各级政府有足够的理由重视和支持科普。科普政策和法规规定各方面的责任，可以促使政府各部门、社会团体及有关社会组织把科普纳入自己的职责范畴，从而理所当然地参与和支持科普工作。