【摘要】：政策评价的含义与意义_公共管理简明读本（一）政策评价的含义与意义公共政策评价（或评价）是公共政策过程中介于执行与调整之间的重要环节。公共政策的公共性决定了公共政策与社会公众及其利益休戚相关，因而社会公众必然会对公共政策进行评价。可以说，公众对公共政策的评价是政策顺利执行的基本条件，从某种程度上来讲，公众的政策评价还是判断政策正确与否的最基本依据。
（一）政策评价的含义与意义
公共政策评价（或评价）是公共政策过程中介于执行与调整之间的重要环节。美国学者E·S·奎德认为，所谓政策评估，从广义解释，它是确定一种价值的过程分析；但在狭义上，却是在调查一项进行中的计划，就其实际成就与预期成就的差异加以衡量。由此我们可以认为，公共政策评价是在一定价值观指导下的价值认识活动。所谓公共政策评价，是依据一定的标准和程序，对政策执行的效果、效益、效应加以考察、判断和评定，并把评价结果反馈到决策部门以便对政策的前景和变迁做出决定的过程。
公共政策评价在政策过程中具有极其重要的地位。其重要意义体现在：第一，公共政策评价是政策制定活动的重要前提和基础。提高政策制定的效率和质量，必须依赖政策评价提供的信息；现代社会的复杂性和利益多元化所导致的公众参与向决策的科学化和民主化提出了挑战，而政策评价则是有效回应这一挑战的途径。第二，公共政策评价是政策实施活动的关键条件。在贯彻和执行政策的每一个环节都要随时进行政策评价。从政策执行过程来说，一项政策执行能否终结，要依政策效果的评价结果为依据，政策效果的评价是政策评价中最重要的内容。因此，公共政策评价有利于决定政策的循环形式。第三，从政治上看，公共政策评价还是社会公众政治生活的重要内容。公共政策的公共性决定了公共政策与社会公众及其利益休戚相关，因而社会公众必然会对公共政策进行评价。可以说，公众对公共政策的评价是政策顺利执行的基本条件，从某种程度上来讲，公众的政策评价还是判断政策正确与否的最基本依据。
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