“一带一路”下的中蒙文化交流与贸易往来

1）蒙古概况

从13世纪开始蒙古人在成吉思汗的旗帜下再度统一草原部落，建立了疆域横跨欧亚的蒙古帝国，用国家形式重新整合各种社会力量，从而把部落与民族文化全面提高到了封建国家水准。成吉思汗的继承者们入主中原，建立了元朝。在历史的进程中元朝虽然消亡，但是形成的蒙古族却成为草原的主体民族，成为游牧文化的承载者。

蒙古文化属于游牧文化范畴，蒙古人不同程度地继承了匈奴、鲜卑、突厥等民族的文化、习俗传统，并程度不同地容纳了狩猎文化和农耕文化，近、现代之后又受到了工业文化和城市文化的影响，从而逐渐演变为具有民族和地域特色的综合型文化形态。

蒙古文化是草原文化的主体，是中国当代文化的有机组成部分，也是中华文明长期保持多元内在气质所必需的重要物质和精神财富之一。现代，蒙古文化得到了发展的机遇，呈现出从未有过的繁荣局面，但与此同时也受到了农业文明、工业文明、城市文明的巨大冲击。

蒙古国位于亚洲中部，是世界第二大内陆国家，“一带一路”北线的重要支点。2014年9月，上合组织杜尚别峰会期间，习近平主席提出建立中俄蒙三国经济走廊。经济走廊将俄罗斯的欧亚大陆桥、蒙古的“草原丝绸之路”同中国的“一带一路”建设连接起来。通过交通、货物运输和跨国电网的链接，打通三国经济合作的走廊建设，推动“一带一路”战略目标的实现。

蒙古国内的主要经济部门是农牧业和采矿业。随着国际矿产品的升值，蒙古矿业被迅速炒热，矿业成为蒙经济腾飞的重要支点和最具潜力的领域。蒙古国内已探明铜、钼、金、银、铀、铅、铁和煤等80多种矿产、3 000多处矿藏地。蒙古许多资源分布在中蒙边界地区，如铜矿、金矿、煤矿、铀矿和石油等即主要分布在与中国接壤的西部、南部和东部各省，其中与中国接壤的蒙古南戈壁省、东戈壁省有着储量巨大的铜化带。目前蒙古矿业产值约占蒙古GDP的30%，占出口收入的86%，占财政收入的37%。外国对蒙古投资的85%都为矿业领域。为了吸引外资，蒙古分别于1994年、1997年、2006年修订了该国的《矿业法》，并拟定了重点引资项目清单，被列入政府《重点鼓励外商投资项目目录》的项目根据所投资行业的不同，享受3～10年所得税减免的优惠；外商投资的绝大部分项目进口的机械设备免征关税和增值税；外资企业所得利润可自由汇出；外资外贸局为外商办理注册登记手续提供“一站式”服务。

自1999年起，中国取代俄罗斯成为蒙古国最大的贸易伙伴。2004—2013年，中蒙两国的贸易总额十年累计增长了9倍。到2014年8月，中蒙贸易额已经超过44亿美元，到年底超过2013年64亿美元的贸易总额。此外，中国还是蒙古外国直接投资的主要来源国之一，2008—2012年中国对蒙投资公司增加了4倍，总投资增加了3.7倍，其中67.3%集中在地质和矿山领域，20%则投入到贸易和餐饮业。中蒙经济关系呈现出以下特点：

第一，贸易商品类型较为单一。蒙古国受到自身资源禀赋影响，对外贸易过程中主要以原材料和初级产品出口为主。据蒙古国统计局的数据，2014年上半年蒙古国对华出口商品中，铜矿精粉、原煤、铁矿石等能源矿产产品占到总贸易额的70%以上，其中铜矿精粉贸易额近千万美元，占到上半年出口产品总额的43.24%。造成这一特点的主要原因是，蒙古国的产业结构仍然受到前苏联时期计划经济影响，矿产业和农牧业具有支柱地位，其他产业则发展相对缓慢。

第二，中资企业对蒙古国投资主要集中于地质矿山领域。2014年1季度，中国对蒙古直接投资0.52亿美元，同比增长57%，占蒙古外商直接投资的13%，比上年末上升2个百分点。目前，在蒙投资的中国企业共5 000多家，占全部在蒙投资企业数的49.4%。在活跃的1 000多家中资企业中，445家在蒙从事矿产领域投资经营，其他企业则分布在餐饮贸易、建筑建材、食品与农牧产品加工等行业。蒙古国内实行的“矿产兴国”战略是中资企业对蒙投资行业集中的重要原因。中资企业在资本、技术、设施等领域的比较优势明显，加上中蒙地缘相邻，语言文化相对接近的内蒙古企业更是占到对蒙投资企业的一半以上。

第三，对蒙经济合作项目以基础设施建设为主。2013年中国企业在蒙古国新签承包工程合同78份，新签合同额14.04亿美元，完成营业额10.72亿美元。

我国与蒙古的进口贸易中，行业分布较为集中，96%的进口贸易额集中在矿产行业。出口贸易较为分散，出口贸易额占比最高的是纺织品行业，其比例为25%；其次机电行业，占贸易额的20%。

2）“一带一路”与草原之路

蒙古国国家大呼拉尔（议会）2014年通过决议，中蒙两国边界的塔温陶勒盖—嘎顺苏海图、霍特—毕其格图新铁路将使用与中国相同的轨道标准。据蒙古国媒体测算，采用标准轨道虽然将导致蒙古国企业短期内的运输费大幅增加，但从长远来看，这种“互联互通”将给蒙古国带来巨大经济效益。

分析人士指出，目前正在讨论推进的中蒙俄经济走廊将横跨亚欧大陆，把中方倡议的“一带一路”同蒙方倡议的“草原之路”、俄方正在推进的跨欧亚大通道建设有机地结合起来。

蒙古国国家大呼拉尔（议会）主席恩赫包勒德认为，中俄蒙经济走廊倡议将有力推动三国跨境运输便利化，通过修建电力及能源渠道，未来蒙古国对中国的出口将会更为便利。

蒙古国国务部长恩赫赛汗表示，蒙古国对中国提出的“一带一路”倡议响应积极，结合自身国情提出了“草原之路”倡议，这两项国家发展战略紧密相连，对蒙古国经济发展至关重要。恩赫赛汗还表示，蒙古国地处中俄两个大国、大市场之间，具有重要的地理位置，通过“草原之路”倡议，蒙古国可以发展高速公路、铁路、天然气管道、石油管道，还可为中俄提供过境运输。

“草原之路”计划由5个项目组成，总投资约500亿美元，项目包括：连接中俄的997千米高速公路、1 100千米电气化铁路、扩展跨蒙古国铁路以及天然气和石油管道等。

恩赫赛汗认为，打造中俄蒙经济走廊需要三方共同合作、统筹考虑。他同时表示，蒙古国作为“亚投行”意向创始成员国，期待着亚投行能尽早良好运行，为地区重要项目发展提供融资帮助。

中俄蒙三方铁路部门经过磋商，已就未来细化合作达成广泛共识。三方确认开展铁路过境运输合作：提升现有铁路运量；研究成立三方运输物流联合公司；采取措施均衡发展并提升乌兰乌德—纳乌什基—苏赫巴托—扎门乌德—二连—集宁方向各区段的铁路运输能力；发展铁路教育机构合作并支持人才培养和科研合作。

蒙古国交通运输部副部长厄尔江表示，随着中俄蒙三国经贸往来不断加深，联通三国的铁路通道运量亟待提升。由于蒙古国内的主要经济部门是农牧业和采矿业，出口产品主要是矿产品，需要大量的运输力，因此，蒙古国准备实施“草原之路”计划对蒙古国十分重要，蒙古国“草原之路”将在中蒙边界与中国“一带一路”实现对接，将对世界经济发展有重要影响。