公车改革涉及人员多范围广，而且改的是各级领导干部的利益，因而是一块硬骨头。从近年来一些公车改革试点单位的情况看，老百姓最担心的领导干部“公车照坐、补贴照拿”，甚至利用手中掌握的权力把公车改革变成特权升级版的现象屡有发生。因而公车改革必须坚持教育、制度、惩治三管齐下，领导带头、以上率下；要善始善终，不能虎头蛇尾，更不能走回头路；不能让正瞪着大眼关注的老百姓失望，如若那样我们党的政治信任就会进一步流失。
（一）加强宣传引导，破除“官本位”文化的影响
公车改革始于1994年，之所以20年来陷入“雷声大雨点小”的困境，公车改革难以实质推动，与干部的特权意识密切相关。不少干部坦言，用公车不仅是干部的隐性经济待遇，更重要的是体现身份地位。“官本位”文化抑制了公车改革动力。所以首先要通过宣传引导，组织党员干部学习党章党规，重温入党誓词，加深对党的宗旨使命的认识，肃清官本位文化的影响，端正态度，从党的事业需要的高度认识问题，顾全大局，支持公车改革。
（二）痛下决心，坚决果断取消专车
近年来公车日益“专车化”，风气上行下效，加大了改革阻力。根据公车使用相关规定，只有省部级以上领导才能配备专车，其他公务用车理论上只服务于必要的公务活动，而不专门服务于某个特定人。但实际上过去在各级各类单位中，大量公车“专车化”，很多正常公务活动反而用不到车，直接导致脱离监督、私用成风，公车腐败无所顾忌。因此，公车改革必须果断取消专车。公车改革的大方向是社会化、市场化，除了“定向化保障的公务用车”（机要通讯、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆）外，应彻底取消党政群、国有企事业单位，包括金融行业、医院、学校、文艺院团等各部门公车，特别是专车。要坚决防止专车穿上隐身衣、马甲重返江湖、死灰复燃。
（三）领导带头，一级做给一级看
公车改革革的是领导者的命，自我革命难度自然大。各单位的公车支配权，肯定掌握在少数的领导层手上。公车改革利益受损的首先是领导干部。革别人的命容易，革自己的命难，因而必须自上而下改革，一级带一级，一级做给一级看，一级带着一级干，而且必须是单位一把手下决心才改得动。广大领导干部应有高度的历史责任担当，勇于革新除弊，为了党的长远利益带头割舍自己的眼前利益。
（四）加强监督，严格执纪问责
公车改革已逾20年，然而从试点效果来看，初衷良好的改革方案，不是推不下去，就是改革走样，公车治理屡屡“卡壳”，出现“虎头蛇尾”的情况，更有“公车照坐、补贴增加”的畸形现象，原因就在于“改革缺乏彻底性，监督缺乏透明性，惩戒缺乏严肃性”；因而治理公车乱象必须痛下决心。
（1）要加强监督。车改情况应公开、透明，除了内部监督，还要引入外部监督和社会监督，尤其是公众监督和新闻媒体监督，克服原先公车“内部监管”等无效监督的问题。
（2）严格纪律，执行规定不走样。此次中央公车改革指导意见明确提出了“六个不得”的纪律要求。一是不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车；二是不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆；三是不得接受企事业单位和个人赠送的车辆；四是不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车；五是不得以公务交通补贴名义变相发放福利；六是不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车。要保证改革顺利进行必须严格执行“六个不得”的要求。
（3）加强对于公车违规使用的刚性制度约束，对违规者应严厉惩戒。近年来，不少地方加强公车管理监督的手段不少，但实效不大。对公车私用，一般只是罚款、教育等，威慑不够。要改变“公车私用不是大事”，甚至认为是正常待遇的传统思维，确立公车私用就是腐败的观念，对公车私用行为也要“零容忍”。同时要加大对为官不为的惩戒。少数干部以“公车少了，我就不去做事了，不去基层了，不去接近老百姓了”来逃避、对抗公车改革，这是极其错误的。“为政不廉为之腐，为政不勤为之败”，消极不作为同样是腐败；公车改革不仅要达到廉政的目的，也要实现勤政的要求，对此，各级党委纪检部门要肩负起督查责任，高悬作风建设的利剑，形成高压态势，促使官员履职尽责，以促进公车改革顺利进行。
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”执政为民和勤政廉政，是我们党艰苦奋斗精神在新时代的集中体现，是我们党的政治价值取向。事实也反复证明，一些人之所以意志消沉，理想信念丧失，精神防线崩溃，从而腐化堕落，甚至陷入犯罪的深渊，往往始于脱离群众、追求享受、骄奢淫逸。
车轮上的腐败是当下蔓延于各个领域的腐败现象的重要表现之一。反腐败关键要治本，但当腐败现象已引起国人焦虑、民心动摇之时，就必须以治标赢得治本的时间；它是不允许我们徘徊犹豫的。公车改革大幕已启，我们必须以“猛药去疴、重典治乱”的决心，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，敢于刮骨疗毒、壮士断腕，坚决彻底进行公车改革。要彻底治理，不留死角，除了定向专业车辆外应一律取消公车，以消除公车乱象，为广大公务人员营造一个风清气正的从政环境，以进一步推进我们的党风廉政建设，密切党和人民群众的关系。
参考文献：
［1］顾雷鸣等．努力肩负起为全国发展探路的光荣使命——习近平总书记在江苏考察纪实．新华日报，2014‐12‐16．
［2］中共中央宣传部．习近平总书记系列重要讲话读本．北京：人民出版社，2014．
［3］霍小光等．习近平总书记到河北阜平看望困难群众回访．新华网2012‐12‐31．
［4］中共中央办公厅、国务院办公厅印发．关于全面推进公务用车制度改革的指导意见．中央和国家机关公务用车制度改革方案．人民网，2014‐07‐16．
【注释】
[1]本篇载于枟人民网枠2015年3月20日。
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