严格执行监理程序

1. 执行监理程序的内涵

监理程序是监理工程师为了使工程的施工或管理按一定规定和顺利进行而按时间先后或依次安排的工作步骤。监理程序一般可载入合同文件，或经监理工程师指令加以正式颁布，它是承包人和监理工程师都必须遵守的法律性规定。对于不同的监理职能机构，由于其监理内容不同，其监理程序也不同。

(高速公路丛书编委会．高速公路建设管理．北京: 人民交通出版社，2000．320)

2. 质量监理应遵循的程序

质量监理程序必须遵循技术规范中明确规定的各项工程的施工顺序，遵循施工程序是保证工程质量的必要手段。质量监理是全方位工作的实现，涵盖从原材料、施工工艺到各部位质量全过程的管理。一般情况下应遵循3个步骤，即审查开工申请报告、填写各部位(工序)质量验收报告、签认中间交工证书。

(1)审查开工申请单。在施工工艺流程中，每一道工序或每次工程开工之前，承包人必须要首先提交开工申请单。开工申请单中除明确工程的项目、工程施工地点、计划开工及完工日期以外，还应附件说明施工组织计划、计划和技术工人数量、施工工艺及质量控制、材料到场情况及各项材料试验报告。监理工程师对开工申请单所涉及的各项准备工作进行检查或审查，并将审批意见及时以书面形式通知承包人。承包人接到批准开工的书面通知后，方可开工。

(2)填写质量验收单。每道工序完成后，承包人应先进行质量自检，自检合格后，填报质量验收申请单。监理工程师接到申请单后，立即对待检验收部分进行检查、检验，并填写各专业部位的质量验收单作为监理工程师对该道工序的质量鉴定结论。如检验合格，则允许承包人进行下一道工序。否则，责令承包人返工或采取其他补救措施。

(3)签认中间交工证书。在一个单项或区段工程完工后，承包人根据技术规范要求进行自检，合格后填报中间交工证书。监理工程师检查、汇总该项工程各道工序的开工申请单、质量验收单并进行现场验收，合格后签认中间交工证书。

但是，承包人只有在下述情况下才能提交要求交工验收并发给中间交工证书的申请: 合同规定有单独竣工期的某区段或某单项工程; 已经竣工且监理工程师认为满意并已由业主使用的永久工程的任何主要成分(合同规定者除外)。其监理程序如图3-1所示。

图3-1 质量监理程序图

(高速公路丛书编委会．高速公路建设管理．北京: 人民交通出版社，2000．320-321)

3. 工程进度监理应遵循的程序

工程进度监理是指在工程项目的实施过程中，监理工程师运用各种监理手段和方法，依据合同文件所赋予的权力，监督工程项目承包人采用先进合理的施工方案和管理措施，在确保工程质量和费用的前提下，完成合同规定工期的项目建设。其监理程序如图3-2所示。

4. 费用监理应遵循的程序

费用监理的主要内容是工程计量与支付，其监理程序主要体现在计量与支付两方面的内容。

(1)计量程序。分项分段经监理工程师质量认可的工程项目，首先应确定计量的时间，做好计量准备工作。进行计量之后应做好计量记录，填写中间计量表，并将有关资料报送驻地监理工程师核对确认。

(2)计量附件。有时为了严格控制质量和避免超前支付，承包人应将试验资料、验收合格资料、拌和场每盘拌和料打印资料等单独汇编成册，作为计量附件供业主审查。

图3-2 工程进度监理程序

(高速公路丛书编委会．高速公路建设管理．北京: 人民交通出版社，2000．322)

(3)支付程序。根据计量凭证及承包人申请付款的报表，监理工程师审核确认并签发支付证书，经业主审查后，由业主付款，见图3-3。