加快完善现代市场体系的重要意义

加快完善现代市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。让市场在资源配置中起决定性作用，就是使市场机制在商品交换和生产要素流动中发挥决定性作用，即通过市场各要素价格机制、供求机制和竞争机制之间的互为因果、相互制约的联系和作用，发挥其自动调节资源配置的功能。

作为一种资源配置方式，市场机制作用的充分发挥是有条件的。一是企业必须是真正意义上的市场竞争主体。企业拥有明确的产权、独立利益和独立决策经营权，既不受任何政府部门行政关系的束缚，又不能享有行政性垄断特权。唯此，企业才能真正成为市场经营主体，对市场条件的变化作出灵敏反应，接受市场机制的引导。二是市场体系必须完善。各类企业可以比较便利、公平地从要素市场上获得生产经营所需的劳动力、土地、资金、技术等投入要素，同时要求交通和通信比较发达，商贸流通组织和金融机构比较健全，信息比较畅通。三是要有公平、宽松的市场环境。公平的市场环境，不仅要求具备公开透明的市场规则，使企业可以较为自由地进出市场和公平参与竞争，使生产要素可以自由流动、资本可以自由进入任何产业，使市场价格可以充分反映供求状况和稀缺程度，还要有健全的法律法规体系和社会信用体系约束、规范企业市场活动，以保障市场经济规范有序地运行。宽松的市场环境是指包括社会总供给和社会总需求以及它们的主要结构要大体平衡或社会总供给略大于社会总需求，形成一个“买方市场”。这样，才会使卖方商品生产者之间可以展开充分竞争，为占领市场、扩大市场份额，就要努力改进生产技术、经营管理和缩减成本，提高产品质量，调整生产结构，追逐和迎合消费者趋向，保障消费者利益，也使买方消费者处于主动地位，扩大消费选择空间和更好地行使消费自主权。因此，独立自主的企业经营、完善的现代市场体系、公平宽松的市场环境分别是市场机制充分发挥在资源配置中决定性作用的前提、基础和保障。只有在这些条件具备的情况下，市场机制在资源配置中的决定性作用才能充分地发挥。因此，要加快完善现代市场体系，形成发达的商品市场和城乡统一的要素市场，并且健全与之相应的富有弹性的价格、利率、工资、汇率、地租等生产要素价格形成机制，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，协调各类市场主体之间的利益关系。

【《礼记》西汉·戴圣】傲不可长，欲不可从，志不可满，乐不可极。

【译文】骄傲不可滋长，欲望不可放纵，意志不可自满，享乐不可过甚。

加快完善现代市场体系是完善社会主义市场经济体制的重要环节。现代市场体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分。市场经济体制作为一种基本的经济制度，其本质是以市场机制来实现资源配置，不管哪个国家、哪个地区采用市场经济体制，都不能偏离这个本质。如果没有成熟和完整的现代市场体系，残缺失衡的市场将导致市场竞争不充分、价格扭曲、市场分割、资源不能自由流动，会给市场经济的正常运行带来一系列不良后果。（1）市场信息传递不畅，难以通过价格信号传递给企业和消费者，直接影响市场主体的经济行为，加剧社会总供求不平衡并呈刚性化，经济结构失衡长期化和调整困难。（2）价格扭曲得不到纠正，部分垄断行业价格畸高并且长期地获得高额利润，消费者为获得该类产品和服务不得不支付超高的价格，产品质量、服务质量得不到提高；另一部分产品或资源如农产品价格和自然资源的价格长期偏低，导致消费上的惊人浪费。（3）价格多轨制的存在（市场价、指导价、政府定价）必将产生钱权交易，滋生腐败现象。（4）资源错配，尤其是劳动力、资金、土地等稀缺要素不能充分自由流动，农村集体建设用地大量地被地方政府低价征用、农民向银行告贷无门、中小型民营企业难以通过正规金融渠道获得信贷资金支持，极大地影响了人尽其才、物尽其用、地尽其力，影响整体经济活力。（5）市场机制不能有效地发挥决定性作用，导致非价格机制和非竞争机制配置资源，降低资源利用效率和经济运行效率，造成市场交易体系不公平。只有构建完整的现代市场体系，才能有统一的政府行为、统一的市场规则、统一的国内市场，才能打破地方封锁和行业垄断，形成全国范围的市场，并与国际市场建立密切联系和良性互动。因此，要深化市场取向改革，完善社会主义市场经济体制，必须加快完善现代市场体系。

经过30多年市场化取向的改革，我国已经建成了比较完善的社会主义市场经济体制，但是还存在着许多制约生产力发展的体制性障碍，突出体现在政府过度地干预资源配置和生产要素流动，要素市场中价格机制引导要素流动的作用不明显，市场价格形成机制发生扭曲。

【《淮南子》西汉·刘安】贪婪者，非先欲也，见利而忘其害也。

【译文】贪婪的人，也并不是生来就欲壑难填，只是看到了利益而忘掉了贪利的危害。

向国有企业倾斜的、政府过度干预的市场经济体制扭曲了市场化配置资源机制，降低了资源配置效率，阻碍了经济增长。与20世纪80年代相比，所有制结构和国有企业改革不断深化，国有经济的比重明显降低、国有企业的经营自主权显著增强、同政府的边界更加清晰，大部分国有企业已经成为对市场信号作出理性反应和在市场竞争中获得利润的微观主体。民营企业在国民经济发展中的战略性作用凸显出来，成为市场经济中最活跃的市场主体，大量过去由国有企业垄断经营的基础设施和公共服务领域已经逐渐向民营企业放开，允许民营企业进入的行业领域和市场准入范围扩大。政府已经建立起一整套比较完善的、对国民经济宏观调控体系，调控宏观经济运行的能力日渐增强。收入分配方式逐步适应市场经济要求，按劳分配和按生产要素相结合的分配方式更加激励微观经济的效率。但是在经济领域，政府与市场配置资源的关系还没有完全理顺，国有资产依然占据着一些竞争性领域，国有企业效率不高，却占有相对较多的资源，民营企业市场销量较高，却得不到应有的资源支持。因此，社会资源不能得到有效而充分的利用，抑制了经济发展速度，降低了经济发展质量。政府不当干预，导致政府职能的“越位”、“错位”和“缺位”现象严重。因此，需要加快完善现代市场体系，进一步完善社会主义市场经济体制，基本方向是使市场对资源配置起决定性作用。