煤矿企业建设“三型”工会的实践与启示

王村煤矿　杨梦东

杨梦东，男，1973年7月出生，陕西渭南人，1994 年5月参加工作，2006年7月加入中国共产党，现任王村煤矿工会主席，助理政工师。

一、建设“三型”工会的特色实践

（一）三步走构建起“安全亲情立体帮教”管理新机制

对“三违”人员进行安全帮教，是煤矿企业工会的日常工作内容之一，王村煤矿工会把适应企业安全工作新要求、职工思想新特点，构建增强帮教效果的新机制作为一项新的实践课题进行探索研究，第一步，在2010年，王村煤矿通过推行26条隐患辨识处置管理、110条井下严重三违辨识处置管理，顺利实现安全生产年目标，王村煤矿工会抓住这一有力时机，在矿党政的大力支持下，于2011年1月1日至2日，策划召开了共话安全发展“千名职工、千名家属”迎新年答谢会，4000多名职工和家属共同观看了反映王村煤矿发展成果和安全宣传教育的专题片，听取了矿长所做的安全工作报告，矿领导班子成员向全矿职工家属朗诵了自编的感恩诗，并为每一个家属赠送了感谢礼品和慰问金，使广大家属进一步认识到煤矿职工的艰辛和安全工作的重要以及自己应负的安全责任，为王村煤矿各项安全管理制度的落实创造了更加广泛的群众基础。第二步，在全矿开展“寻找感动王村的家属活动”，评选出五名“感动王村的家属”，举办事迹报告会，把她们支持安全生产、支持丈夫工作、勇挑家庭重担的事迹编印下发，做到家喻户晓，使广大家属学有榜样。第三步构建““安全亲情立体帮教”管理机制”，矿每月召开一次由“三违”人员和家属共同参加的安全亲情帮教座谈会，安监科向“三违”人员和家属通报矿安全工作情况，矿长与“三违”人员和家属面对面心贴心的交流座谈，矿三违门诊部组织“三违”人员学习并指定专人进行“一对一”心理疏导，区队干部与家属一起进行帮教，矿长和“三违”人员及家属一起吃帮教宴，给参与帮教的家属赠送礼品。同时，组织全矿职工家属签订“夫妻温馨公约”，给每个家属发放一本“夫妻温馨安全确认单”，列出“身体是否良好、情绪是否稳定、是否与人发生口角、是否保持充足的睡眠、是否上网超过3小时、班前是否饮酒、是否参与打牌赌博、夫妻是否和睦”八项确认内容，由矿工会女工委员会负责夫妻温馨安全确的管理工作。从而构建起了矿领导、相关科室、区队、家庭共同参与的“三违”亲情帮教机制，把全矿家属也有效地纳入了安全管理序列，除产生良好的帮教效果外，还把安全预防的关口前移到了职工家庭，也拓宽了企业与职工联系的渠道。

（二）三个一体化建起“九三学习三九创新”管理新模式

2009年，王村煤矿为了全面提升安全质量标准化工作水平，出台了“安全质量标准化工作创新管理办法”，并启动全员创新行动，激励职工以做优岗位工作、实现岗位安全质量动态达标为着力点进行岗位创新，矿工会以用学习力支撑创新力、以创新力增强发展力的理念为引领，按照对职工的学习、创新、工作实现一体化管理的思路，认真总结吸取王村煤矿在“学习型班组”建设、职工“五小”创新管理、职工学习培训、安全质量标准化工作创新管理的方面有益经验的基础上，构建起建起“九三学习三九创新”全员学习创新管理新模式。

九三学习：1、学习范围三层面：即干部、职工、家属。2、学习内容三全面，即理论知识、技能经验、管理业务三方面内容全面学，学习纲要逐年丰富。3、学习题目三定位，把问题作为课题，把难题立为专题，把群众话题当作团队的议题。4、学习路径三畅通，即课堂学、现场学、走出去学，三条路径，路路畅通。5、学习方法三结合。即诵与述相结合、记与写相结合、论与讲相结合。6、学习系统三构成，即专业系统学、深造系统学、项目攻关研究系统学。7、学习机制三个一体化，“学、练、比”，“学、赶、帮”，“学、奖、乐”一体化。“8、学习结果三考核。学习要成绩、思考要成果、研究要成效。9、学习效果三提升，即岗位技能大提升、素质素养大提升、王村形象大提升。

三九创新：1、全员岗位创新的9大机制——（1）透明便捷的创新申报流；（2）客观公正的评价认定；（3）重奖诱人的物质奖励标准；（4）宽松严密的原创保障措施；（5）实名命名的成就激励制度；（6）高强度大密度的创新成果应用推广；（7）声势浩大的舆论宣传氛围；（8）热忱积极的支撑平台；（9）亮丽辉煌的层次攀升。2、全员岗位创新的9条渠道——（1）思维理念创新；（2）管理方法创新；（3）工艺技术创新；（4）业务流程创新；（5）环境改善创新；（6）创意金点子创新；（7）作业方法的创新；（8）设备工具的创新；（9）科技大项目的创新。3、全员岗位创新9化原则——（1）实用化原则；（2）主动化原则；（3）系列化原则；（4）集成化原则；（5）效益化原则；（6）安全化原则；（7）人文化原则；（8）岗位化原则；（9）五精化原则。

“九三学习三九创新”管理新模式，形成了全矿学习工作化、工作学习化的浓郁氛围，也使岗位创新的浪潮一浪高过一浪，2009年通过矿认定的职工岗位创新成果74项，2011年高达数百项，涉及的领域也更加广泛。创新成了职工全员的一种工作态度。2011年陕西省首届科技节上，486项职工科技小发明奖，我矿职工夺得了36项，科技节特设的150项职工节能环保技术创新奖，有10项被我矿职工夺得。在本次科技节上，王村煤矿的电器维护工张玉和、掘进工技师魏文谋榜被评为陕西省“杰出能工巧匠”。“九三学习三九创新”管理新模式，有力地把王村煤矿学习创新型企业建设提升到了一个更高的水平，大大地增强了企业的核心竞争力，使王村煤矿成为全国煤炭工业企业“学习创新”文化品牌矿。

（三）三头并重建立“先进选树及先进个人保先”管理新形式

从优秀职工选树先进人物是基层工会的一项重要工作。王村煤矿工会针对以前存在的重选树、轻培养、忽视保持先进性的做法。创新工作思路，建立起培养先进、选树先进、保持先进三头并重的“先进选树及先进个人保先”管理的新形式。

培养先进。依托王村煤矿的矿领导、科队长（基层支部书记）、副职及技术员（副科长、副队长）、职工五大精细化考核管理体系，从各基层单位五大精细化考核每月排在前三名的人员和在落实矿安排的各项安全生产重点工作、组织的各类劳动竞赛、全员创新行动、技术比武等各方面表现突出的人物中，选拔先进的培养对像，矿工会建立档案，定期进行教育培训，以多种形式进行交流，工作上指导、思想上解惑、生活上关心，促进其不断进步和成才。

选树先进。职工选举、基层单位推荐、候选人公开述职、矿联评工作组进行公开联评，联评结果向全矿公示。做到先进选树全过程的民主、公开、透明，有力地增强了先进选树的公信度，为把事迹立得住、广大职工都认同的模范先进人物选出来提供了有力的机制保障。

保持先进。先进的培养、选树重要，使全矿各条战线上的先进人物充分模范带头作用，引领广大职工推动企业发展才是选树先进的根本目的，从这个意义上讲，让先进人物永葆先进性就更显重要。王村煤矿在“先进选树及先进个人保先管理办法”中规定，每季度对矿评出的各类先进个人进行一次考核，核查所有先进个人是否有过违纪违规行为，是否有过“三违”行为、是否发生过安全事故被追究；核查先进个人在矿领导、科队长（基层支部书记）、副职及技术员（副科长、副队长）、职工五大精细化考核中是否排在后三名，核查先进个人有无对企业、对社会带来负面影响的言行。核查完后对每个先进个人进行量化考核打分，连续两个季度不合格去消荣誉称号，对考核中名次排在后五名的先进个人要进行诫勉谈话，其他考核达到标准的先进个人矿级发放补贴300元，公司以上级发放补贴500元，休年休假时，按同等金额提高旅游补贴标准，保先考核期为三年。造就出全矿人人争当先进、先进更加先进的优良风气，有力地推动了王村煤矿各项工作的协调发展。

近年来，王村煤矿工会采取培养先进、选树先进、保持先进三头并重的办法，把魏文谋从一名2009年矿的创新能手、培养成矿创新状元、陕西省杰出“能工巧匠”，选树为2011年“感动澄合”的十大人物、“感动中国”的百名矿工。把李铁榜一名工作在掘进一线的农协工，逐步培养成优秀班组长、王村煤矿班组长形象大使，选树为全国劳动模范，荣获“五一”劳动奖章。保先机制，也激励全矿先进个人忘我的工作，当好职工群众的带头人，矿首席形象大使、全国劳动模范、“五一”劳动奖章的获得者张玉和，三十年如一日，奋斗不息、奉献不止，在王村煤矿主副绞自动化改造、压风机智能化改造等大型技改项目中不断做出突出的贡献。

（四）“三绝”训练、“六种”行为养成砌筑全员素质“金字塔”

煤矿生产安全为天，王村煤矿工会始终把不断提高职工的安全作业技能水平，塑造本质安全型职工作为常抓不懈、不断推进的重点工作。2012年初，陕煤集团公司大力推行“班前礼仪、准军事化化管理、‘三三’整理、手指口述、岗位描述、安全评估”安全六种行为养成。为了使安全六种行为养成在促进企业科学发展，造就新一代高素质的职工队伍发挥应有的作用。王村煤矿工会在认真总结近年来推行班前礼仪、准军事化化管理、双述活动经验的基础上，向矿党政提出，对安全“六种”行为养成实行品牌化设置、分项目管理的建议。矿成立安全“六种”行为养成工作领导小组，“六种”行为设六个项目工作组，一名矿领导任项目组组长，成员有关科室人员组成。分项制定出班前礼仪、准军事化化管理、“三三”整理、手指口述、岗位描述、安全评估的管理考核办法及奖罚规定。每月根据检查考核结果，奖励前三名，处罚后三名。同时，矿工会精心策划组织了全员军训会操比赛、岗位描述暨事故案例讲述大赛、全员岗位达标考试等大型活动进行推动，使王村煤矿的“六种”行为养成成为澄合矿业公司的品牌，有力地把王村煤矿职工队伍的工作执行力、团队协作力、安全管控力以及职工的综合职业素养推上了一个新的台阶。

为了充分挖掘职工的潜能，弘扬王村煤矿“超越自我、永争一流”的文化理念。王村煤矿工会在全矿启动“绝技、绝活、绝招”拓展训练活动，各基层工会负责本单位“三绝”拓展训练的日常管理，成熟一项申报一项，矿工会组织有关技术人员进行验收认定，通过认定的项目，给练成绝技、绝活、绝招的员工和单位给与奖励，对培育出“三绝”项目的基层工会给与考核加分鼓励，有力地激发了全矿职工炼“三绝”、强技能的积极性。厚积薄发，在2011年的陕西省“澄合杯”职工技能大中，王村煤矿代表队不仅荣获团体冠军，参赛的15名选手中有13名选手在不同的参赛项目中获得名次，掘一队的青年电工李磊夺取电钳工比武状元，荣获陕西省技术状元称号。

二、对建设“三型”工会的思考启示

1.工作理念的创新与弘扬光荣传统相得益彰

从王村煤矿工会创建“三型”工会的特色实践中，体现出思路新、方法新、职工群众充分参与的特点。这些特点的形成，核心是工会工作理念的创新，用先进的理念引领“三型”工会建设，思想基础是全心全意依靠职工群众办好企业、推动企业发展。理念的先进才使得王村煤矿在搭建群众工作新载体、构建工会工作新机制、培育工会工作新品牌上做到了与时具进，固守全心全意依靠职工群众办好企业、推动企业发展的方针并在创建“三型”工会的实践中发扬光大，才使赢得了广大职工群众的积极广泛的参与，才凝聚起了全员的智慧和力量，有效地推企业与职工共发展，从而也赢得了企业的支持，扎实推动了“三型”工会建设。

2.构建群众活动载体与创新工会工作新机制相辅相成

工会工作的对象是群众，王村煤矿在创建“三型”工会的实践中，善于以大策划、大宣传的方式构建有影响力群众群众活动载体，并对每一次活动进行事后分析，把各项活动真正当成创建“三型”工会的实践载体，以实践为基础，在实践中总结、在总结中提升，全面系统地建立工会工作新机制，突出重点打造工会工作新品牌，使“三型”工会建设水平得以不断提升。

3．“大工会”工作格局与职工群众全员参与双向驱动

创建“三型”工会，不是工会一个部门的事，需要矿各个部门有机协调的工作，更需要职工群众的积极、广泛地参与。王村煤矿工会在创建“三型”工会过程中，始终紧紧围绕企业发展中心，密切关注职工群众的新期盼。瞄准关键点，找准切入点，把握着力点，构建矿内个部门联动协作、职工群众充分参与的大型活动、长效机制的“大工会”工作格局，为“三型”工会建设在管理上提供了保障、在工作上更加坚实了群众基础，起到了从下到上的推动作用。

4．始终体现“众人”企业文化的核心价值观

王村煤矿工会在“三型”工会创建过程中，坚持依靠方针，丰富发展王村煤矿以“为了人、依靠人、发展人”为核心价值观的“众人”企业文化。让职工体面工作、幸福生活，认真做好维权工作。积极配合矿行政推行、拓展“AT”采煤管理法，使井下职工的在岗工作时间平均缩短2小时；实行旬休制，让职工在日常轮休的基础上，每月增加3个休息日；鼓励职工休年休假时带家属外出旅游，每名职工补贴500元，家属补贴1000元。“维权举报箱”管理法，在及时掌握侵权信息，维护职工合法权益方面起到了显著作用。

建设“三型”工会是落实科学发展观，在新形势下严格履行好工会的各项工作职能，创建和谐的劳动关系的有效途径，也是促进工会自身建设的有效载体，任重道远。王村煤矿在这方面所进行的实践探索，是在王村煤矿这一特定的企业环境中进行的，具有显著的个性特点，也具有鲜明的时代特色，还取得了显著的工作成效，这就是其巨大借鉴价值和积极意义所在。