新形势下工会工作的探索与实践

福建省三明市三元区总工会

近年来，三元区总工会在市总工会、三元区委的正确领导下，认真贯彻落实省、市总工会的工作部署，紧紧围绕中心工作，突出抓好维权帮困、和谐劳动关系构建等重点工作，较好地完成省、市总工会下达的各项目标任务，主要体现在以下几个方面：基层组织建设不断加强。全区已建立基层工会 1082个，工会会员23527人，其中农民工会员达6080人；在镇街（园区）成立总工会3个，聘用5名工会专干充实镇街（园区）工会队伍。基础设施不断完善。争取省市总工会资金补助，购置场地，设立了“三元区职工服务中心”配备舞蹈排练室、健身房、棋牌室、书画室、图书室、教室等，实现职工活动场所零突破。职工维权成效明显。在园区设立职工维权工作站，成立“劳动法庭”，配备了专职社会化工作者，定期走访企业，倾听职工诉求。配合法院积极参与调解、开庭、陪审。仅去年一年来，共接受职工法律咨询200多人次，参与劳动争议、劳资纠纷65件89人，为职工追回欠薪330万元。普惠服务有序推进。仅去年，“春送岗位”，共推荐就业870人次；“夏送清凉”，筹集5万元发放高温慰问品，慰问一线职工1000多人；“秋送助学”，筹集9万元资助13名困难职工子女圆了大学梦；“冬送温暖”，共慰问困难职工、劳模173名，发放慰问金18.8万元。开展了六期职工医疗互助活动，累计吸引51888人次职工参加，并为2241名职工发放住院医疗补助金176.8万元。

2016年是实施“十三”五规划的开局之年，三元区总工会工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和市总工会十届七次全委（扩大）会议精神，学习贯彻中共中央关于改进群团工作的意见，紧紧围绕“工人有力量、工会有作为”工作基调，主动适应经济新常态，全面聚焦职工新需求，重点做好困难职工“精准帮扶”，“互联网+维权”服务，开展“四双”活动、争创“六好”工会，女工憩园，“一县一主题、一年解决一问题”等工作，努力为实现“十三五”良好开局，做出新业绩。

一、实说实干，努力落实困难职工精准帮扶

目前，三元区建档困难职工160名，其中低保边缘户25户，意外致困户135户。“两节”送温暖工作100%到位，共发放慰问金16万元。2016年，将从“三个”精准上下功夫，确保帮扶工作见成效。一是情况精准。由各乡镇、街道对本辖区内已建档的困难职工家庭进行全面走访，确实摸清职工基本情况、困难原因和自身需求，做到底数清、家况明，制订精准的帮扶举措。二是措施精准。要求各级工会对摸底调查情况进行汇总，分类推荐上报确实在一定时间内可脱贫的困难户，区总工会将结合工会干部力量，实施“一对一”或“一对N”的结对帮扶。例如：下岗失业致困与低收入的职工，按其个人意愿进行提升技能的培训，从而实现更高收入的就业；因子女上学致困的职工，筹集互助金资助其子女上学至其毕业。三是程序精准。注重从“输血帮扶”到“造血帮扶”的转变。除开展资金帮扶外，着重开展以实用技能为主的培训，充分利用职工服务中心和女职工周未学校开展“订单式培训”，使更多的失业人员、农民工就近就业。

二、力出实效，全力推进“互联网+维权”工作

主动协调法院，提高认识，形成共识。一是视频维权。通过视频咨询、视频会诊、视频联调三方面为职工提供咨询、调解、会诊服务。并按要求建立劳动争议调解室，初步定在荆东工业园区“劳动法庭”。与法院及时沟通，将其纳入区法院指导调解视频系统平台，对职工来访过程中矛盾纠纷突出、情况复杂的问题由法官通过视频面对面调解。同时，定期设立开放式咨询日，由法官、劳动仲裁员、人民调解员等人员接待，及时为职工解难题。二是微信维权。开通区总工会微信公众号，实行在线宣传、网络申请、专家指导工作法，将难题化解在基层。（在线宣传：利用微信平台对工会、劳动法律法规政策进行宣传，以图文并茂方式，适时发布职工维权动态；网络申请：建立微信网络申请平台，求助者可通过网络平台，按规定程序登记申请疑难问题援助，将由专人实行“一对一”帮助出谋划策。专家指导：组建一支法律专业志愿者和聘请的兼职律师组成的调解指导团，分时分段在线为职工提供咨询指导服务）。三是教育维权。建立开放式职工教育平台，通过工会网站、户外LED屏等形式，对工会、劳动法律政策、用工需求、安全生产、职工文化等进行宣传教育。

三、立足实际，广泛创建“女工憩园”

一是加强领导。区总工会把创建“女工憩园”工作作为关爱女职工的重要举措，结合自身实际抓紧研究部署，制定推动工作落实的具体方案，明确工作任务，细化工作举措，推动工作落实。二是部署落实。在继续完善富丽礼品“亲子室”，富兴堡街道富文社区“四点半”学校的基础上，不断拓宽“爱心帮扶”领域。包括：（1）在三元区新市南路206号山水御园小区14幢一层，创建“职工子女中途站”，占地面积约400㎡，项目累计投资20余万元，设立阅览室、活动室，并配备电脑、图书，在站内设置形式多样、健康向上的兴趣小组和课外项目，增强对职工子女的吸引力。着力解决职工下班前、子女放学后监护空档问题。（2）在三明市毅君机械有限公司设立“妈妈小屋”，并配齐配全“妈妈职工”哺乳、孕婴等有关用品，定期进行补充更新，使之成为孕期、哺乳期女职工随时可享用的哺乳、休息场所。三是适时宣传。充分利用报纸、电视、微信、微博等新闻媒体，广泛宣传“女工憩园”的功能、做法和成效，扩大社会知晓率和影响力。及时总结工作经验，加强沟通和交流，做好推广和提升，提高工作成效。

四、总结提升，全面开展“四双”活动，争创“六好”工会

一是广泛宣传，提高知晓率。广泛宣传“四双六好”活动在促进工会组织和干部队伍建设、转变工作作风、发挥工会作用中的重要性、必要性，通过报纸、宣传单等方式，宣传好经验好做法，努力营造良好的活动氛围，不断扩大活动的覆盖面和会员群众的参与率，切实增强工会组织的凝聚力和向心力。二是循序渐进，典型引领。要立足实际，根据不同单位的特点和优势，积极探索创新活动形式，丰富和完善活动内涵。通过典型示范带创，以点带面，不断扩大活动的覆盖面，今年重点选树好“小三级”示范带创典型，让大家学有榜样，赶有目标。在乡镇、街道中：把城关、富兴堡街道、莘口镇做为开展“四双”活动，争创“六好”工会的典型树立。在社区联合工会中：选树富兴社区、桃源社区、群二社区联合工会做为典型。在非公企业工会中：以明海鑫、名佑食品、汇华东南汽车缸套有限公司做为企业工会典型。2016年将强化非公经济组织、社会组织工会组建，围绕经济开发区、物业和农业合作组织等重点领域、行业，提高农民工组织化程度。三是制定奖励机制。区总工会将对开展“四双”活动、创“六好”工作中涌现出的成效明显、会员认可的基层工会和工会干部，在年底前进行推荐评选，并于明年“五一”前表彰15个先进职工之家，10个“五一”劳动标兵，10个“最可信赖的职工之家”和10名“最贴心的娘家人”。

五、拓展企业用工互助，突出一主题、解决一问题

总结推广桃源社区企业用工互助会的工作经验，完善企业用工资源共享机制，并不断拓宽帮扶领域，努力构建和谐劳动关系。在巩固和完善点上工作的基础上，不断向面上推开，将企业用工互助作为今年的主题，在全区企业中推广。2016年，将全面落实《三元区政府关于开展“用工互助促进经济发展”活动的实施意见》精神，主动协调相关部门参与，重点在富兴堡街道、工业园区逐步推开。一方面开展用工互助网格联动。整合各方资源，成立社区居委会与企业共同参与的用工互助会：根据辖区住户和入驻企业特点，把社区划分成若干个网格片区，指定社区工作人员分片包干；与辖区规模以上企业签订用工信息联动协议，借助社区信息网络平台免费发布用工信息；通过调查，逐一摸排辖区失业人员、外来务工人员、大中专毕业生等人群的求职意向，录入社区信息网络平台。另一方面积极加强企业间互助。企企互助提升生产实效。依托用工互助会，在企业承接大规模的业务及突击任务时，需要大量技术人员时，将辖区同行企业闲置技术人员调配到任务量大的企业，使企业能及时完成工作任务，实现企业利润增长，职工收入提高的“双赢”。

2016年要重点解决工业园区职工文体活动中心建设问题，将进一步跟踪进度，把在园区建设职工文体活动中心作为贯彻落实省总工会十三大精神的重要载体，作为工会组织建“职工之家”、做职工“娘家人”的重要平台，积极指导、配合并督促园区抓紧做好中心建设各项工作，充分发挥主体作用，敢于担当，尽职尽责，狠抓落实，加快推进。园区职工文体中心计划建设面积2000平方米，将设置室内运动场和室外运动场，可作为文艺演出、球类比赛及棋牌室、电子图书室、健身房等。

2016年，三元区总工会要按照省、市总工会的部署，紧紧围绕区委、区政府工作大局，强化融入融合，着力创新创业，努力搭建职工建功立业平台；强化主业主责，着力维权帮扶；强化基层基础，着力强基固本；强化特色特点，着力亮点提升；强化方式方法，着力服务升级，为建设实力三元、创新三元、绿色三元、宜居三元，展示工会组织新的更大作为。