冀中能源邯矿集团陶一煤矿党委
面对当前煤炭企业前所未有的困难，随着改革不断深化，转型发展不断深入，陶一煤矿党委把握新常态，凝聚正能量，抓好合作煤矿党建工作创新，唱响了推动转型升级主旋律，从改革中破题，找出了强身之法。
一、选材背景和起因
冀中能源邯矿集团有限公司陶一煤矿1976年建成投产，至2015年8月份，进入闭井阶段。在此情况下，陶一煤矿确立了“煤炭主业转移创业，实现重型企业向轻型经营转变”的转型发展思路，2014年11月份，远赴山西搞合作煤矿经营。随着转型发展，托管煤矿工作的深入，大部分党员、干部逐步走向新的岗位，面对企业改革发展的重大任务，在企业转型中，党组织如何发挥好服务职能，保证职工队伍的稳定；如何在新环境新地域，各方面存在差异的情况下，保证党建工作正常开展；隔着“千山万水”，如何随时了解掌握党员职工思想动态，实施党员职工思想教育，从而保证企业的和谐稳定发展等等……面对这些问题，陶一煤矿党委围绕合作经营企业实际，实施党建思想政治工作创新，实现了托管煤矿党组织和党建工作全覆盖，取得了跨区域党建工作上下联动、左右互动、整体推动“三大成效”，为全面推进企业深化改革和调整转型提供了政治保障。
二、开展合作经营煤矿党建思想政治工作的主要做法
（一）顺应形势要求，创新党建管理机制和工作机制，组织设置“一线多点”，同心搭建互动连心桥
陶一矿进驻托管煤矿后，在邯矿集团党委领导下，依据托管煤矿党员分布实际，灵活采取组织划块，区域统筹，支部联建等形式，优化组织设置，形成“一线多点”组织体系。保持党委、党支部隶属关系不变，统一上下保持一条线，各支部划分托管项目部“多点”管理。2016年，成立了三个项目部党支部，把党建延伸到各个摊点项目部。针对陶一矿与托管项目部距离远的实际，采取“一网两线”，上下联动保持党建工作同步开展。“一网”，增设网络工作平台。开通了托管煤矿的有线网路。开通远程视频系统，做到活动、会议视频同步。“两线”，发挥新媒体的作用。建立“聚盛和”微信公众号。矿党政的工作安排、月度重点、活动组织、工作通知等，全部通过微信平台相互传接，提高了工作效率。启动流动线。利用通勤车、邮局，定期寄送党刊杂志、教育手册等各种学习教育资料，使托管煤矿党员干部职工能及时了解各种决策、生产形势等，保持党员学习教育常态化。
（二）落实责任，强化党建工作的基础保障，党建工作“三级联评”凝心聚力，破解难题
从党群部门选派人员到项目部担任兼职党建工作指导员，纳入临时党支部管理，帮助开展党建工作。政工干部带着课题进支部，围绕确定的重点工作，按基础工作、重点工作和创新工作的比例，科学设计基层组织建设目标管理责任体系，对各项重点工作的落实推进。党委书记牵头对任务目标进行分解，推行“三级联评”考核机制，按照特色活动实施目标。普通党员评议，支部互评等方式，综合考核排名，全方位帮助指导基层支部党建工作，形成层层抓落实的工作合力。通过“三级联评”，破解了党组织覆盖率低，党建活动不正常，作用发挥不突出的难题，促进了党建工作由“封闭式”向“开放式”转变，由“临时型”向“常态化”转变。
（三）优化方法载体，提升党建促发展的科学化水平，机制运行“一核多维”，倾心引导，示范带动育典型
抓好党员享权、尽责、关爱、激励、立业“五维”管理工作平台建设，使党员行使权利、履行义务变成一种“常态”，把每名党员的内在动力激发出来，使党员发挥主体作用。一是开展全程式党建服务。坚持在托管项目筹建时同步做好党员职工思想工作、在托管煤矿投产时同步组建党组织、在部署工作时同步部署托管煤矿的党建工作，三个同步，指导党建工作，对托管煤矿的党建工作进行全程跟踪服务。广泛开展党员职工一帮一、党员先锋岗、互帮互助党小组关爱、党员攻关激励等活动，创建模范党员示范岗、党员责任区，促进广大党员立足岗位争优秀。目前，党员和职工一帮一结对98对，成立互帮互助小组8个，6个“提质增效、稳健运营党员先锋岗”，受到集团公司表彰。二是服务企业转型升级。实施“党员成才计划”，采集整理党员信息，根据岗位实际情况，积极为党员牵线搭桥，选导师，开展“牵手行动”，解读政策，化解矛盾，互学技能，目前，为73名党员结对培养，12名党员调整到了重要岗位，大大激发了党员奋勇争先的工作热情。形成了全员勤学思进，奋发有为的良好工作局面。
三、开展合作经营煤矿党建思想政治工作的主要成效
（一）职工思想观念得到转变，矿区和谐稳定
困难困难，困在家里才是难，出去才有大发展。在托管初期，反复的进行职工思想教育，统一干部职工思想，使大家在入驻托管矿后，都能在思想上认可，职工能够全身心投入到工作中，保证生产经营目标的完成和职工收入的稳定，转到外部托管煤矿的职工每月工资比在陶一矿增长30%～40%，职工思想发生了巨大变化，“矿井关井不是企业关门”“托管煤矿是异地创业不是外出打工”“职工是企业的财富，不是包袱”“矿井转型就是为了让大家有活儿干、有钱挣”等转型发展理念逐渐在陶一煤矿干部职工思想中生根发芽，形成了矿区上下干群一心，积极向上的浓厚氛围。
（二）促进了经营效益的提升，全面推动了安全持续平稳
外部托管合作经营煤矿，不但实现了不投资、不建设，而且解决了资源枯竭矿井的人员安置难题，达到了依靠管理和技术为公司创效益的目标。托管煤矿2015年劳务收入1.2亿元，利润600万元，安全，综治、刑事实现“三零”目标，树立了邯矿托管品牌，项目部安全质量标准化达到了一级标准，实现了零工伤。促进了高效生产，2016年上半年，外部托管产量完成74.7万吨，劳务收入实现6400万元，职工得到再安置，截至目前，托管煤矿已安置职工500多人。
（三）实现了托管煤矿党建思想政治工作的“五个提升”
实现了组织架构由无到有提升，实现了工作模式由碎片型向系统型提升，实现了教育方式由事后补教向提前施教提升，实现了学习态度由被动向主动提升，实现了思想追求由单一向全面提升。
案例执笔人：刘建忠
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