秀美新城河——慈溪市城河治理简介
慈溪市位于浙江省北部，杭州湾南岸，境内河网密布，纵横交错，南部为山地丘陵，北部为广阔的杭州湾冲积平原，地势平坦，人口众多，人均水资源占有量少，是严重缺水的城市之一。由于缺少补充水源，整个河网用节制阀控制，平时水流平静。
改革开放以来，慈溪经济迅猛发展，成为浙江省经济强县，在全国综合实力百强县中排名第3位。但同时由于种种原因，河道污染日益严重，中心城区尤为突出，昔日鱼虾成群的城河，变得又黑又臭，垃圾成堆，河道淤塞，水环境恶化。这不仅影响城市环境和市民健康，也影响着慈溪经济和社会的进一步发展，广大市民要求治理城河的呼声强烈，为此，慈溪市委市政府决定对城河进行治理，并于1997年初成立城河治理工程指挥部，启动第一轮城河治理工程。
慈溪地理位置图
慈溪市污水处理厂经处理后的水
面对水资源贫乏，又要兼顾防洪排涝以及治理工程量大、巨额投资的实际，慈溪市通过大量的论证，确定了“分期分段、先试点再推广”的工作方针，在工艺上采用沿河两岸筑扶壁渠截污并接入污水处理厂集污管网，先清淤，再处理河底，建节制阀等措施，相对封闭城河，再将经污水处理厂深度处理后的水回灌，使城河成为一个流动的水循环系统。同时坚持“三结合”，即城河治理同旧城改造、城市防洪排涝和景观建设相结合，做到综合治理，彻底改变城河“脏、乱、差”现象。到2006年，完成以一横一纵的大塘江、浒山江为骨干，以中心旧城区为重点的城河治理工作，共治理城河17条（段），总长度为18千米，建成截污管、渠29千米，新建大小节制闸8座、橡胶坝2座，设置排涝和污水提升泵站4座，新增绿化面积2万平方米，累计投入资金超过2.2亿元。实施城河水生态修复工程，通过水生物修复、技术修复等手段提升河道水质，使得城区局部城河面貌得到改善，大塘江、浒山江等主要河道更是成为城市新景点、新亮点。
经过这些工作，城区部分河道水质有所好转，但整体效果并不理想，河水发黑发臭现象依然普遍存在，水环境问题仍然是人民群众反映的焦点问题。市委市政府高度重视，于2006年开始，决定花大力气实施新一轮的城区河道综合整治工作，并在2007年成立慈溪市城区河道综合整治工作领导小组办公室，负责中心城区城河治理工作。
随着慈溪经济的不断发展，中心城区进一步扩大、人口增多，工业、生活污染严重，河流污染加重。因此，市政府委托专业机构对中心城区34平方千米水环境进行调研，在此基础上，市政府制定了《慈溪市城区河道综合整治工作方案》，提出了“外引内治”的综合治理思路，从原来的“末端治理”调整为“源头治理为主、末端治理为辅”，从“应急突击性治理”调整为“全面科学规划、分阶段按时序推进”，开展污染源综合整治，关闭市域内的小印花企业，关闭部分熔炼和废塑料褪镀经营户，结合老小区改造对城区餐饮、宾馆、洗！、足！、洗车“五小”行业的污水排放进行纳管整治，将原经济开发区排放的废水纳入市政污水管网，在城河沿岸铺设截污管，拆除部分河道两岸违章建筑物或构筑物，从源头上堵截污染物进入城河，并提高污水处理厂的处理能力（新建的场山污水处理厂污水处理量达8万吨/日），再将经污水处理厂深度处理后的水回灌；同时，对中心城区70多条城河进行疏浚整治，结合姚江、曹娥江引水工程，通过曹娥江引水陆中湾跨区调水泵站的提升作用，促使城区城河水体流动，加上城河水生态种养，使城河恢复自然生态能力。到目前为止，慈溪城河治理已累计投资近1亿元，疏浚河道40条，总长近43千米，共清理和疏浚淤泥30万方，增加蓄水容量40万方。城河治理工作正按计划进行着，相信这一轮城河治理将极大改善城市面貌，为当前慈溪市创建文明城市、卫生城市做出贡献。
慈溪新城河环境景观风貌规划及城市设计
慈溪新城河景观
城河治理作为一项系统工程，需要立足客观实际，全面修编城区河网规划；进一步优化中心城区河道治理方案，为具体的整治工作提供科学指导；应用先进科技，加强水系循环和生态修复；强化部门联动，提高职能部门执法力度；广泛宣传引导，增强企业和市民的环保意识，逐步形成全社会共同关心城河治理，共同建设生态文明城市的良好氛围。
我国环境保护的历程
我国对保护和改善环境有一个认识和实践的历程。新中国的环保事业从20世纪70年代开始起步发展。1972年，中国派代表团出席了在瑞典斯德哥尔摩召开的第一次联合国人类环境会议。1973年国务院召开第一次全国环境保护会议。1979年第五届全国人大通过并颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，1982年《宪法》第二十六条规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。我国还先后制定了一系列保护环境和自然资源、防治污染和公害的单行法规。同年还设立了国务院下属的城乡建设环境保护部。1991年我国政府发起在北京召开第一次发展中国家环境与发展会议，会议通过了《北京宣言》。1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，中国政府签署了《21世纪议程》等有关文件，同年，国务院发布了《中国21世纪议程》。1993年，国家环保局与国家计委共同制定了《中国环境保护行动计划（1991-2000）》，国家环保局又制定了更为详细的《全国环境保护工作纲要（1993-1998）》。1994年中国政府批准颁发了《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。同年，中国实施环境标志制度。1996年，中国政府向国内外发布《中国的环境保护白皮书》。1996年，在第四次全国环境保护会议上，国务院动员全社会向环境污染发起总攻。同年8月，国务院下发《关于环境保护若干问题的决定》。1997年3月1日，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》开始施行，同年，新中国成立以来规模最大的入河排污口抽样调查结束。1997年，全国人大常委会首次将严重破坏环境与资源的行为定罪，列为修改后的《刑法》第三百三十八条。
生活中的环境法律问题——我能为环保做些什么
环境保护是我国的基本国策，不仅需要政府部门的严格执行，更需要全体公民提高环境保护意识，正确处理生活中的环境法律问题。
“我们倡导不用、少用塑料袋。使用布袋子、菜篮子既是我们北京市民以往的良好习惯，也是当前保护环境的需要。”这是北京市市长在一封致市民的公开信中发出的倡议。这之前，我们从郑州、上海等地，也曾听到这种声音。塑料袋在日常生活中为人们广泛使用，而其自然降解的时间在200年以上。“白色污染”正成为构成目前城市污染的重要污染源。少用、不用塑料袋，尽管会令我们不及从前那么“方便”，但这却是我们在环境保护方面可以做也完全能做到的事。
就从现在起，从我们自身诸如少用、不用塑料袋，将垃圾分类等生活小事做起吧！“大事做不来，小事又不做”，无助于环境污染问题的解决。反之，人人动手，在提高全民环保意识的同时，努力去做我们现在可以做到的事，才有可能为我们自己赢得更美好的生存环境，为我们的子孙后代留下一个洁净的生存空间。
问题思考活动
1.问题讨论院创新要要要中国环保的出路在哪里？(提示院法律创新，体制创新，制度创新，政策创新，技术创新)
2.慈溪市正在创建国家环境保护模范城市，作为高中生的你在再造美丽家园中，可以做哪些事情？
3.说说慈溪市河流水质状况，找找造成河流污染的原因和治理的对策。
阅读卡
中国环境保护法
荫环境保护法律渊六部法律冤
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》。
荫环境保护法规和部门规章
按环境要素分类，有关自然保护的有水、气、噪声污染管理，海洋污染管理，固体废弃物管理，放射性污染管理，有毒化学品管理。按环境管理类别分类，有环保政务管理，环境科技管理，环保产业污染源管理，建设项目环境管理，城市环境管理，行业环境管理，排污收费环境监测、环境管理。
荫环境保护资源法及法规
《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国草原法》。
荫国际公约及双边协议
《人类环境宣言》《世界自然宪章》《保护世界文化和自然遗产公约》《国际清洁生产宣言》《内罗毕宣言》《北京宣言》《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》《联合国气候变化框架公约的京都协议书》《联合国海洋公约》《核安全公约》《生物多样性公约》《关于森林问题的原则声明》《关于环境保护的南极条约议定书》《保护臭氧层维也纳公约》《濒危野生动物》《国际贸易公约》《南极公约》《国际捕鲸管制公约》。
十八大报告新名词解读
荫美丽中国
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
慈溪市开展清洁地球保护家园活动
慈溪市开展“森林慈溪”活动
背景解读：
党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。
十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要目标之一。党的十七届五中全会明确要求“树立绿色、低碳发展理念”。推广绿色建筑、绿色施工，发展绿色经济，发展绿色矿业，推广绿色消费模式，推行政府绿色采购……“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。
荫生态产品
要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。
背景解读：
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民：历经30多年快速发展，我们国家提供物质产品的生产能力大幅提高，文化产品的生产能力也在快速提高，但相对而言，提供生态产品特别是优质生态产品的能力实际上在减弱。过去我们定义产品，都是从生产角度定义。把树砍了，是一种劳动，树变成了产品。但把树砍了以后，它提供清新空气的重要功能损失了，清新空气这种生态产品就没有了。说到底，推进生态文明建设，就是坚持以人为本，就是为了提高人民的生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。
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