中国改革开放大事记

中国改革开放大事记_世纪末中国“探戈”：问题与对策

1978年

12月18日—22日　中共中央十一届三中全会在北京召开,决定把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。史称中国改革开放自此开端。

12月16日　安徽省风阳县梨园公社小岗生产队18户农民冒险把集体耕地包干到户,此被视为农村改革起点。

1979年

1月11日　中国发文指出社员自留地、家庭副业集市贸易是社会主义经济的必要补充,不得当做“资本主义尾巴”加以取缔。

11月26日　邓小平会见美洲客人时说,社会主义也可以搞市场经济。

1980年

4月1日　中国银行发行外汇兑换券。1995年1月1日废除。

5月16日　中国同意在深圳、珠海、汕头、厦门办经济特区。

11月2日　企业的部分挖潜、革新、改造资金由国家财政拨款改为银行贷款。

1981年

6月27日　中共十一届六中全会《决议》指出:“我们社会主义制度还是处于初级阶段。”16年后,1997年5月29日中共中央总书记江泽民在中央党校重申了这一点。

7月7日　国家鼓励和支持待业青年从事个体经营,有计划地将部分小手工业、修理、服务和商业的网点,租给或包给个人经营。这批人堪称中国个体户和民营企业家的前辈。

1982年

9月16日　国务院决定将160种小商品价格放开,实行市场调节。1983年9月1日放开第二批350种。再以后,放开价格已不成为新闻。

1983年

4月24日　国营企业上缴利润改为上缴税款,自1983年1月1日起实行。

12月　据国家统计局统计,1983年底实行联产承包责任制的生产队占全部生产队的99.5%。到1984年达100%。

1984年

1月1日　中国决定延长土地承包制,一般在15年以上。

5月4日　中国决定大连、上海、广州等14个城市为沿海开放城市。

5月10日　国务院决定进一步扩大国营工业企业自主权。自此被认为中国城市改革起步,前奏是放权让利。

12月8日　国务院发出通知,国营企业厂长(经理)实行任期责任制。

1985年

7月3日　国务院规定国营企业资金税起征点由两个半月标准工资改为四个月,企业纷纷用好用足政策。

7月31日　中纪委等单位调查海南岛大量进口和倒卖汽车事件:海南区领导人共批准进口汽车8900多辆(到货7900多辆),从岛外高价购进外汇5.7亿美元。海南区党委副书记雷宇被撤职。

1986年

7月5日　人民币对各国的汇价下调15.8%。1989年12月,人民币汇率再次下调21.2%,1990年11月17日下调9.57%。

8月3日　沈阳市防爆器械厂宣告破产。这是新中国第一家正式宣布破产倒闭的国营企业。

12月2日　全国人大通过《中华人民共和国企业破产法(试行)》。

1987年

10月20　中共十二届七中全会原则同意《政治体制改革总体设想》。

12月据统计,全国大中型国营工业企业中,实行各种承包经营责任制的占82%。

1988年

1月　中央提出沿海地区经济发展战略,其核心是“两头在外,大进大出”,当时引起广泛反响。

2月28日　中央向全国人大提出修改宪法个别条款的建议:允许私营经济在法律规定范围内存在和发展;土地的使用权可以依照法律规定转让。至于土地,原《宪法》规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”。而在此前的1980年,深圳便已有土地出租,在此前的1987年12月,深圳便公开拍卖土地。

4月13日　全国人大通过建立海南省及海南经济特区。以其孤悬海外的特点,来进行改革试验。

8月17日　中央在北戴河原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》,即著名的“闯物价关”。1989年6月,物价上涨达25.5%。

9月10日　作为抑制物价手段之一,银行开办人民币3至8年存款保值储蓄。年初开始为时3年的治理整顿。

10月3日　中央、国务院颁发《关于清理整顿公司的决定》,要求解决政企不分、官商不分、转手暴利等问题,其后康华公司被撤销。

1989年

2月5日　中央要求党政干部辞去公司(企业)职务,或辞去机关职务。

7月28日　中央、国务院宣布做七件群众关心的事,其中之一是“严格按规定配车,严格禁止进口小轿车”。于是停产8年的红旗轿车恢复生产。

1990年

4月18日　上海加快浦东开发,实行经济技术开发区和某些经济特区的政策,中国经济热点有北移迹象。

12月19日　上海证券交易所开业。1991年7月3日深交所开业。

1991年

5月16日　国务院通知进一步增强国营大中型企业活力。在经济调整时期,国营企业问题便格外突出。

1992年

1月8日—2月21日　邓小平以88岁的高龄视察武昌、深圳、珠海、上海等地,发表重要讲话,被称为视察南方的谈话。自此结束了三年的治理整顿,中国经济重上快车道。

5月21日　上海股价全部放开。

5月22日　邓小平视察首钢。

7月23日　国家赋予首钢投资立项权、外贸自主权和资金融通权。12月23日,首钢开办华夏银行,这是中国第一家由工业企业开办的商业银行。

6月—8月　国家决定新疆伊宁、南京、昆明、重庆、武汉、哈尔滨等城市实行沿海开放城市政策。一个沿边(境)沿(长)江开放态势形成。

1993年

1月1日　随着厦门集美台商投资开发区的设立,厦门岛外海伦、杏林、集美、三地都成为台商投资区。

3月29日　全国人大根据中央建议,对《宪法》序言和部分条款作了修改,将“实行计划经济”改为“实行社会主义市场经济”,所有“国营”二字都改为“国有”。

5月13日　上海、北京、江苏、新疆等省、自治区、直辖市自4月放开粮食销价以来,没有出现大的震动。被取消的粮票成为收藏新宠。

6月24日　中央、国务院决定加强宏观调控,朱镕基副总理提出整顿金融秩序的约法三章,并兼任人民银行行长。此前以沈太福长城非法集资案及大量金融单位违规炒卖房地产和股票为标志,金融业出现新中国成立以来少有的混乱。

6月26日　上海石化和北京人民机器厂等9家企业股票到香港上市。

11月4日　国务院通知坚决制止期货市场盲目发展。

1994年

6月13日　中国已有1147个市县对外国人开放。

8月29日　国务院强调不放开棉花经营和价格。

12月14日　长江三峡工程开工,李鹏提出1997年实行大江截流,2003年首批机组发电,2009年全部竣工。

12月31日　全年物价上涨21.7%。有人对当年撤销物价局持怀疑态度。一些地方实行居民买粮持卡,有的城市恢复国有菜店。

1995年

2月　“三二七”沪市国债期货违规操作掀起大风波,被业内人士称为“新中国成立以来金融界最大丑闻”。

3月20日　人民银行处罚10家违反“约法三章”的金融机构,11名负责人被撤职。

5月1日　职工实行每周5天工作日。

7月4日　中央决定对原北京市委书记陈希同进行审查(1997年9月9日,陈希同被开除党籍),开除原北京市副市长王宝森的党籍。王宝森贪污公款25万人民币和2万美元,挪用公款1亿多人民币和2500多万美元,于4月4日自杀。

12月　无锡新兴公司非法集资32亿元特大案侦破结束,主犯邓斌、姚静漪被判死刑。

1996年

2月,官方宣布“软着陆”已成定局——从1993年年中经济紧缩以来,1996年物价已惊人地降至6.5%,而经济仍保持10%的适度较快增长。中外人士认为这是个了不起的成就。

3月　中银信托投资公司负债40亿元人民币而破产,被指令收购。这是新中国成立以来中国金融业头一回。其后,还有1997年年初“中农信”的被撤销。

7月1日　中国将外商投资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系,取消尚存的经常项目下的汇兑限制。中国向国际接轨进了一步。

12月16日　《人民日报》发表特约评论员文章《正确认识当前股票市场》,当日股市陡跌,多跌至10%的跌停板。在5月1日和8月23日,央行已两次降息,本意是刺激经济,却多少燥热了股市。

1997年

5月29日　江泽民在中央党校发表讲话称,一定要高举邓小平建设有中国特色社会主义理论大旗,认清社会主义初级阶段性质。这个讲话被认为是自2月19日邓小平逝世后,中国领导人的具有纲领性的表态。

7月1日　香港顺利回归祖国。董建华首任香港行政长官。

9月12日—18日　中共十五大召开。江泽民总书记作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业推向21世纪》的报告,正式提出对调整和完善所有制结构。企业改革、改组、改制由此再掀高潮。

9月23日,“世界银行和国际货币基金组织理事会年会”在我国香港召开。中国人民银行副行长陈无与会作了题为“中国经济软着陆成功及其对亚洲的影响”的演讲,这是中国香港回归祖国怀抱后,第一次召开世界性会议。

11月17日—19日,全国金融工作会议在京召开,江泽民、李鹏、朱镕基到会并作重要讲话。该会确定了金融体制与投资体制进一步改革的方向和目标。

1998年

1月1日,中国人民银行宣布取消商业银行的贷款规模限制,标志着中国的金融调控由直接转为间接。

3月5日至19日,九届全国人大一次会议在京召开。此次大会推出国务院机构改革方案,国务院的部委由原来的40个简精为29个,机关人员将减少一半。大会还选举出以朱镕基任总理的新一届国务院领导班子。

3月25日,央行下调存贷款利率,下调存款准备金率及其利率。

4月21日,鉴于传销业“法律不健全,管理手段落后,经营人员素质差,消费心理不成熟,不符合现阶段中国国情和流通体制改革的方向,容易引发诸多社会问题,是影响社会安全的隐患”,国务院发布通知:从即日起,禁止任何形式的传销活动。

4月27日至29日,全国粮食流通体制改革工作会议召开,5月10日,国务院颁布《关于进一步深化粮食流通体制改革的决议》,粮食流通体制改革正式拉开大幕。

6月21日,中国人民银行关闭海南发展银行。

6月25日,美国总统克林顿抵达中国西安,开始为期9天的的访问。访问期间,中美双方签订了总金额近20亿美元的7个重要经贸合作项目的合同或协议,使两国在贸易、投资和金融等领域的交流和合作都达到了前所未有的广度和深度,中美关系有了更进一步的发展。

7月1日,降低金融机构存、贷款利率,并同时降低中央银行准备金利率和贷款利率。

7月2日,长江出现第一次洪峰,此后,嫩江、松花江均出现历史罕见的特大洪涝灾害,千万军民奋勇抗灾,最后统计直接经济损失2400多亿元。

7月13日—15日,党中央、国务院召开全国打击走私工作会议,要求全国统一思想,加强领导,周密部署,开展一场大规模的反私联合行动和专项斗争。

7月31日,北京市高级人民法院对陈希同作出判决:犯贪污罪处有期徒刑13年,犯玩忽职守罪处有期徒刑4年,两罪并罚,执行有期徒刑16年。

8月5日开始,香港特别行政区政府与金融投机商进行了一场“激烈而悲壮”的“官鳄大战”,最后以港府获得全胜而告终。这是整个金融危机中,干预市场的国家和地区里惟一的赢家,其中人民币保持稳定和内地经济发展正常起了极大的支持作用。

8月10日,国家税务部门对“恩威税案”作出结论:成都恩威公司应补缴其不该享受的外商投资企业税收优惠金额1亿余元,并缴纳罚金。

10月6日,中国人民银行宣布关闭广东国际信托投资公司。

11月4日,新中国成立以来发生的全国第一大税案——浙江金华县的虚开巨额增值税专用发票案受到查处。此案涉及企业多达218家,虚开价税63.1亿元,涉嫌人员多达89名,案情波及30个省市。

11月26日至27日,全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议召开,会议确定建立城镇职工基本医疗保险制度的工作于1999年初开始,与此同时,已实行40多年的公费医疗和劳保医疗制度将自动取消。

12月1日,在全国范围内取消外商投资企业外汇调剂业务,外商投资企业的外汇买卖均纳入银行结售汇体系。

12月7日,中国人民银行再次降息,这是继3月、7月以来的第3次降息。

12月10日,中共中央、国务院召开全国经济工作会议,确定1999年要着重抓好加强农业、国有企业改革和金融改革三大工作。

12月15日,全国军队、武警部队所办经营性企业与部队彻底脱钩。

12月18日,中共中央举行党的十一届三中全会20周年纪念大会,江泽民总书记作重要讲话。他指出:十一届三中全会是一个光辉的标志,它表明中国从此进入了社会主义事业发展的新时期。

12月29日,全国人大常委会通过《证券法》,自1999年7月1日起施行。

12月29日,全国人大常委会发布并于即日起施行《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇的决定》。

12月30日,中央农村工作会议召开,具体部署了1999年的农村与农业工作。

1999年

2月22日,国务院颁布《金融违法行为处罚办法》,以惩处金融违法行为,维护金融秩序,防范金融风险。

3月5日至15日,第九届全国人大第二次会议在北京召开。会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案(草案)》和《中华人民共和国合同法》。

3月15日,《中华人民共和国合同法》颁布,10月1日施行。原有的《经济合同法》、《涉外经济合同法》、《技术合同法》同时废止。

4月1日,中国人民银行颁布实施修订的《人民币利率管理规定》,这一规定是为了更有效地发挥利率杠杆对国民经济的调节作用,加强利率监管,创造公平有序的竞争环境。