大学生创业基金运作模式研究与实践

第十章　大学生创业基金运作模式研究与实践

谭福河

（浙江万里学院）

1　背景及意义

创业对国家竞争力的意义受到越来越大的关注，国民的创业素养已经成为评测一个国家发展前景的关键指标。欧盟委员会在2004年的竞争力报告中比较欧盟与美国的经济增长，欧洲人对创业的胆怯心理将制约欧盟成为世界第一的经济。所以，美国、欧盟、韩国等国家与经济体将推动创业作为提升国际竞争力的重要举措。在教育层面，联合国教科文组织发表的《21世纪的高等教育:展望与行动世界宣言》将创业教育描述为全世界教育界努力的目标，其理由是，创业不仅为大学生就业提供机会，而且创业心态与经济发展有关。可以说，创业教育关乎民族兴衰。

高校是创业教育的重要阵地，但正如清华大学副校长谢维和在亚洲创业教育会议上所讲的，我们还没有把创业精神作为一种需要学生在大学教育中获取的意识和行为特性。我国高校创业教育的实践已经有十余年的历程，总体上讲，高校在创业教育社会体系中的角色是被动的。长期以来高校并不是以培养职业型与创业型公民为导向的。在由精英教育向大众化教育转变的过渡时期，招生规模急剧扩张，既定人才培养模式的转变在短时间内难以完成；而且，在招生形势一片大好的情况下，高校缺乏深层次改革的外在压力与内在动力。因而，高校的人才供给与社会对高等教育提出的需求出现严重的结构型矛盾。居安思危，高校之间对于生源的争夺渐趋激烈，教育需求对于高校的选择与评价也更加理性，招生的大好形势即将结束，高校之间的竞争方式与格局将发生重要变化。面对这种情况，高校应当主动地承担起历史赋予的使命，适应时代对创业教育的需求，重新定位教育的角色，重新思考教育与社会需求的关系，重新规划人才培养体系，建立基于对社会需求理性判断的教学安排。

设立大学生创业基金是推动创业教育的重要途径，而高校设立创业基金则是对时代需求的积极回应。大学生创业基金目前基本有三种形态，一种是社会上的创业基金，第二种是政府主导设立的，第三种是高校设立的。前两种基金有相对成熟的治理模式，而高校设立的创业基金该如何管理则是一个现实的问题。在学校行政体系框架下，创业基金仅仅被当作是一笔资金，无法成为支援大学生创业的组织平台。因此，从治理机制转变的角度探索高校创业基金运作模式具有重要的现实意义。

2　模式介绍

本课题是实习基地建设项目，立足于创业型人才培养的需要，提出用企业化运作模式将大学创业基金打造成开放性教育平台。为了实现研究与建设目标，研究过程中需要解决两方面的问题。第一是建立大学生创业基金企业化管理的理论基础，包括指导思想、功能定位、人才培养方案设计模型等理论层面的问题；第二是以浙江万里学院创业基金为环境进行实践，主要是通过项目制的形式检验所提出的教学设计模型是否适用。

本项目的理论基础是社会型创业理论。关于社会型创业，在欧美的发展已近20年，而在中国对于这一概念的认识才刚刚起步。对于这一概念的核心内涵，主要包括两个方面:一是非营利机构采用创造性的商业运作模式提升其社会价值，二是企业通过创造性地满足社会需要而提升其价值。简言之，所谓的社会型创业就是社会组织（企业、非营利组织等）在经营过程中，将社会价值与经济价值创造性地融合的过程。企业社会型创业理论对改善高等教育效率低下问题有积极意义，尤其是对创业基金管理、实践基地建设、产学研结合等领域有很大的适用性。

浙江万里学院创业基金与博远公司为本项目的实践提供了支撑平台。万里创业基金凭借博远公司的企业化运作模式，在创业教育平台构建方面积极尝试，与学校专业素质拓展体系结合，取得了一定的成效，但在治理机制方面仍然需要进一步完善。

项目团队主要成员包括谭福河、王新刚、吴云。谭福河老师与王新刚老师自2003年开始一直从事创业教育方面的工作，吴云是宁波创业中心辅导服务部负责人。该团队在创业教育方面有较丰富的工作经历，而且有比较强的研究能力。在具体研究过程中，谭福河老师主要承担了项目规划与理论研究方面的工作，王新刚老师承担了实践层面的工作，吴云提供了外部支援。

3　理论研究

在理论方面，本项目主要进行了如下探索:

第一，揭示了大学创业基金存在的现实依据。高等教育应当从民族复兴的角度去认识创业教育，主动承担创业教育责任，但传统教育结构的转换需要一个漫长的过程，因此造成目前创业教育“不入流”的局面。为了在现有格局中深入推动创业教育的进步，组织上的问题必须解决，也就是说要构建一个能承载创业教育任务的组织体系。这是实现创业教育过程中“工具理性”与“价值理性”协调统一的重要途径之一。在很大程度上，创业基金是适应这种需要而产生的，而不是为了满足学生创业准备资金不足的问题。思考创业基金治理问题也需要以此为基点进行展开。

第二，概括了大学生创业基金运行的基本概念。创业人才培养模式具有开放性特征，这是由人才素质特征所决定的。为了将大学创业基金打造成开放的创业人才培养平台，需要从教学方法、组织管理、教学情景、教学资源配备等多个层面保证该模式的开放性特质。

第三，提出了大学生创业基金教学功能实现的一般模式。大学创业基金的教育功能应当定位于创业准备期的前期，而不是之前或之后。本项目提出了基于创新力模型的教学设计模型，并以创业特色班为例进行了比较具体的阐释。

第四，总结了大学生创业基金管理的现状。本项目在总报告中对大学生创业基金的基本形式进行了基本分析，对大学生主导的创业基金所面临的问题做了基本概括。当前大学生创业基金的主要问题可以归为一点:设立者仅仅把基金作为一笔资金去分配，而不是作为一种组织形式去经营。导致这种情况的根本原因是行政管理的理念与基金自身的开放性特质之间的矛盾。

4　实践探索

本项目在实践探索方面主要进行了如下工作:

第一，创业基金与教学的结合。依托学校的专业素质拓展体系，尝试以专业素质拓展项目的形式实现与教学的结合。在去年新修订的教学计划中，在工商管理系增设了创业教育模块，对商学院开出了创业教育方向的素质拓展项目，本学期新增三个以创业新能力培养为导向的策划类项目。本学期参加实践的同学涉及工商管理、营销管理、物流管理等专业，共计740人左右。

通过以上实践，我们认为企业化运作方式与学校的常规教学管理之间有着很多的结合点，借助于专业素质拓展系，创业基金以项目的方式进行操作，既能保证基金自身的开放性，而且能兼顾日常教学安排。

第二，对教学设计模式的检验。2009年5月我们与邮政局合作开展了精准营销策划比赛项目，与实华旅行社合作开展了旅游产品设计项目，在两个项目中，我们尝试运用所提出的基于机会识别过程的教学设计模型。经过实践，我们认为该模型具有比较大的适用性，但需要一定的环境支持，特别是在第二个阶段，如果没有能够体现现实问题的情景，后续工作将很难完成。