从中观经济的视角探讨环境与金融的融合发展

从中观经济的视角探讨环境与金融的融合发展

王留根

【摘要】中观经济指一个行业、城市、地区的集群经济。如果说，宏观经济是一个面，微观经济是一个点，那么，中观经济就是一条线。以金融产业为特征的金融经济就是中观经济的一条线，这种中观性表现为对宏观经济的调控，对微观经济的支撑。环境是人类生存和经济发展的必要条件，金融是现代经济的核心，在推进区域城市化、工业化的进程中，将环境与金融、经济与社会融合发展，通过“绿色资金”支持来改善经济环境、通过优化关键领域的人文环境来发展金融，助推经济发展方式转变、产业结构调整和提升，结合河北实际，探讨走出一条中观“摸石头”，宏观再“过河”的路子。

【关键词】环境与金融；融合；发展

20世纪70年代中叶，德国爱登堡大学的国民经济学教授汉斯·鲁道夫·彼得斯博士首次提出“中观经济”的概念。一般认为，宏观经济指国家；微观经济关注企业；中观经济指一个行业、城市、地区的集群经济。如果说，宏观经济是一个面，微观经济是一个点，那么，中观经济就是一条线。我们认为，以金融产业为特征的金融经济就是中观经济的一条线。这种中观性表现为对宏观经济的调控，对微观经济的支撑。这是区别于传统宏观经济和微观经济的新范畴，说明传统经济学领域需要一次飞跃性发展和理论突破。

没有高端理论的创新，就没有体制上的创新。改革开放30多年来，我们走过了一条“摸着石头过河”的路子，创造了苏南模式、温州模式、珠三角模式，走的都是中观“摸石头”，宏观再“过河”的路子。

去年省第八次党代会开启了建设经济强省、和谐河北的新征程，提出：要走出一条“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的河北特色路子。随着河北沿海地区发展规划启动实施，京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，冀中南地区列为国家层面的重点开发区域，百家央企万亿投资意向正在逐步落地，举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大经济增长极，以及举全省之力打好扶贫攻坚战，等等，都为河北的发展带来难得的机遇和严峻的挑战。就金融工作而言，在省委、省政府的坚强领导下，同样也在努力抓住这些难得机遇，积极改善金融发展环境和金融生态环境，自觉融入全省工作大局，迎难而上、乘势而为，切实为全省经济社会发展提供有力支撑。

我们知道，每个学科是有不同的基本范畴体系构成。市场、竞争、需求、供给、成本、价格、收益和分配构成微观经济学的基本范畴；国民生产总值、国民所得、财政、金融、就业、外贸、经济周期、经济增长构成了宏观经济学基本范畴。那么，中观经济学的基本范畴是由空间、结构、环境、效益、公益、发展、规划和管理等构成。我们从中观经济的视角来探讨环境与金融的融合发展。

一、加强环境保护是我国推进城市化工业化的必要条件

环境是人类生存和经济发展的必要条件。有什么样的环境条件，就有什么样的环境产物及其生存活动。环境与经济是互动的、互相促进的。而且经济系统内部各子系统之间是互为环境、不可分割的。

微观经济学产生于100年前，环境的影响在当时表现的并不明显。如在经济发展的初期，水资源极其丰富，没有或很少有环境污染，人们并没体会到水对经济发展具有制约性。同时，微观经济只是经济系统的一个细胞，即使认识到了环境的重要性，由于利益的局限，也表现为漠不关心。宏观经济学是在微观经济学基础上建立起来的，是对一国内的国民经济系统内部价值循环和物质循环的比较，对其外部环境的影响仍然认识不足。而后来列昂惕夫的投入产出法的出现，也只是重视价值平衡和物质平衡，没有考虑环境因素对经济的重大影响。这个问题直到人类为环境恶化付出巨大代价，直至形成人类进一步发展威胁的时候，才开始被重视起来。为此，联合国发表了第一个《人类环境宣言》，但这已是1972年才发生的迟到认识。从理论认识来说，环境对事物发生、发展的极其重要的作用，也是系统论、耗散结构论等思维科学产生以后才引起人们的重视。1969年普利高金论述了事物由无序到有序的发展，必然与外部进行物质、能量、信息交换的规律，阐明一个事物如果不与外界发生交换是不可思议的，事物的发展必须与环境结为一体，互相依存，互相推动，才能协调发展，进入良性循环。

中观经济理论对环境因素的研究，包括：经济环境的内涵、外延的意义与作用；环境因子（如自然环境与人工环境、经济环境与人文环境、硬环境与软环境）之间的关系、组成与变化规律；环境代价的度量、环境治理与改善的根本途径与方法，实现可持续发展问题。

城市化、工业化已经成为今天我国拉动经济社会发展的主要动力。2011年我国城镇化率达到51.27%，2005～2011年，我国的年均工业化率为42.3%。根据国家“十二五”规划，到2015年我国城镇化率、工业化率都将上升到60%。研究表明，城镇化率每提高1个百分点，可以带动GDP增长1.5～2个百分点，将推动1000多万农村人口进入城镇，带动居民消费增长1.2个百分点，新增城镇基础设施投资1400亿元。工业产值每增加1个百分点，就可以带动GDP增长0.6个百分点。城市是人口密集、工商业发达的地方。密集经济中的空间结构关系是环境作用的表现。环境对经济发展的影响，在城市表现最为明显，特别是环境的负面影响，在城市最为突出。人类在推进城市的发展过程中，越来越改变和影响着城市的环境，既有积极意义，也有消极意义。许多城市环境效益的负增长多于正增长，相益的环境少于相碍的环境。特别是工业化以来，工业污染成为公害，公害的焦点在城市。生态环境的可持续发展问题不再是一个简单、局部、暂时的现象，而是一个联系广、时间长、复杂化、全球性的问题。由此，环境治理最集中的区域是城市，城市是环境治理的重点。同时，区域性的环境治理也显得十分重要，特别是水土环境和节能减排的治理和改善十分迫切。

二、发挥金融在改善和打造生态环境中的支撑作用

单独一个企业的融资很不容易成功，因为企业很难和投资方（银行、VC、PE投资公司）的标准完全吻合。如果以整个开发区、地区、城市的企业集群的视角来解决（中观经济），将生态环境因素切入其中，却可以创新各种资源整合的模式，降低投资风险，融资交易比较容易达成。面向中观经济投融资的独特优势表现在哪些方面呢？

其一，在硬环境建设方面，我们以“绿色金融”为抓手，狠抓了绿色信贷、绿色上市、绿色保险，对我省资源型企业，采取区别对待、有保有压、有扶有控，通过资源、资产、资金、资本的整合，建立投融资平台，与金融企业相衔接，努力通过资金支持来改善经济环境，助力经济发展的转型、产业结构的调整和升级。

优势1：与多对多、平台对平台模式吻合

“多对多”是近年来涌现的投融资创新模式。自阿里巴巴与多个银行推出的阿里贷款，允许多个民营企业相互担保、捆绑贷款，这种抱团取暖的模式已被很多银行所接受。目前，我省开展的供应链融资，主要是在供应链产业的供、产、销活动中，金融机构灵活运用金融产品将核心企业和上下游企业联系在一起，使物流产生价值增值的一种融资模式。利用供应链融资模式，可以将环境保护、银行信用和资金注入核心企业及上下游配套企业，以此提升供应链产业的整体竞争力。工商银行河北分行以114个国内贸易融资核心企业和优质项目供应链、120个中小企业产业集群、网上商品交易市场为三大重点，在汽车、钢铁、石化、粮食等产业链推出了“网贷通”、“置业通”、“互助通”、“粮贷通”等供应链融资产品，形成了品种丰富的小企业融资“超市”，2011年仅小企业“网贷通”贷款余额就达96.2亿元。中信银行石家庄分行围绕“一链两圈三集群”即供应链上下游、商贸制造业集聚圈以及市场、商会、园区集群推出的小企业“成长贷”，浦发银行石家庄分行以工业园区、流通市场、供应链推出的“吉祥三宝”融资产品等，都取得了很好的效果。为了使这些金融产品和企业进行有效对接，每年各级政府都组织银企对接会、投融资平台对接会，对一些重大基础设施工程，组织银团贷款。这是产业、金融和政府服务在中观经济范围联手，也是积极的财政政策、稳健的货币政策和配套的产业政策的综合使用。这为一个城市、一个地区、一个产业园区如何发挥产业集群效应，找到了一个很好的模式。这恰好是中观经济的范畴，是从若干企业的抱团取暖扩大到成规模的（中观经济）的集群效应。

优势2：调动地方政府和民营资本两个积极性

中观经济的投融资优势还在于，近年来我省各级政府加快了VC、PE股权投资基金中心的建立。例如唐山曹妃甸创业投资公司和国开创业投资公司引导基金。该基金由国开行和曹妃甸创投共同组建，显现出政府从传统的园区招商引资到自己出钱建立VC、PE中心，从金融和资本运作找出路。为园区符合经营发展的企业、商家筛选天使、风险、股权投资和上市辅导，提供全程投融资服务，带动集聚大批优秀中小企业投入到创新的领域。对于入驻商家，如果出现资金周转或成长中资金流问题，园区不仅有银行的债权融资，而且有VC、PE股权融资，这样全面满足入驻商家的融资需求。中观经济投融资的优势可见一斑。

优势3：与我省城市化进程相同步

近年来，省金融办紧紧抓住以劳动力密集为主的金融后台服务向降低综合运营成本较低的地区转移的机遇，在石家庄、廊坊适时建立中国北方金融产业后台服务基地（A区和B区）。中国工商银行全球客服中心和银行卡中心、投资100亿的中国人保集团北方信息中心等相继落户河北。金融产业具有无污染、无排放，对资源消耗低等优点。相反由于金融产业对工作环境的高端要求，可以形成人与自然相对和谐的绿色金融区域。使企业在交通便捷、依山傍水、环境优美、配套完善的自然属性中以及产业链和谐共存的社会属性中获得新的发展空间。金融产业后台服务基地的建成，将形成新的产业聚集，进而形成以金融服务为核心的现代化新型的城市新区，将带动我省特别是石家庄市、廊坊市的产业结构全面升级，变资源工业主导的产业结构，为以金融服务业为主的高端服务产业结构。一般金融机构大型客服中心5000人，中等客服中心2000人，小客服中心200人，用10年左右时间，预计服务基地金融主体从业人员达10万人左右，其中大中专生近8.6万人，硕士生1万人、高级工作人员0.4万人。延伸需求将带动信息、通讯、软件、商业、娱乐、餐饮、房地产、社区居住等相关产业从业人员达70万人，将产生连锁性的就业乘数效应、产业乘数效应、消费带动效应、税收贡献效应、社会资本效应。如今我省进入了经济结构转型的重要战略阶段，广大农村和千千万万农户的城镇化恰恰属于中观经济的研究领域。我们不仅仅要让农民上楼，更重要的是促使他们就业，其中的资金需求和安排不仅仅是单个企业和项目的问题，更是中观经济投融资大显身手的领域。

其二，在软环境建设方面，我们以社会信用体系建设为核心，以打造“金融生态市”、打击非法集资和加强区域金融合作为切入点，积极通过优化关键领域的人文环境来发展金融产业，助推经济社会发展。

5年来，由于我省金融生态环境的改善和优化，全省引进和新建金融机构500多家，创建中国北方金融产业后台服务基地，积极推进京津冀金融一体化，打造现代金融产业，加强区域金融合作，金融产业的增加值逐年上升。全省共查处涉嫌非法集资案件31起，涉案金额8.41亿元，维护了金融安全与稳定。社会信用体系建设全面推进，全省连续5年银行业的不良贷款额和不良贷款率持续保持双降。认真抓好《河北省金融贡献奖励办法》的落实和“金融生态市”的创建，对支持我省经济社会发展和来冀设立金融总部、后台服务基地以及分支机构的金融机构进行奖励，每年对11个设区市“金融生态市”创建情况进行评比表彰，大大调动了金融机构来冀发展的积极性。

三、环境与金融融合发展是加快经济发展方式转变、产业结构调整和提升的重要途径

环境强调公益的发展，金融强调私益的发展，公益与私益相结合的发展促进了社会经济的发展。西方经济学界一般把对市场的信仰划分为四个层次：一是对市场经济没有任何信仰，不相信市场经济，这是传统的马克思主义经济学；二是怀疑主义，摇摆不定，有时候信、有时候不信，这是凯恩斯主义经济学，也是主张政府干预主义的经济学；三是对市场经济非常信仰，但是也认为，必要的时候，政府应该介入市场，这就是芝加哥学派。弗里德曼就认为，经济萧条时期政府应该采取积极的货币政策让经济走出低谷；四是对市场经济坚定不移，完全信仰，这就是以米塞斯和哈耶克为代表的奥地利学派，但这一学派当今的代表人物主要在美国。广义的发展是指经济、文化、政治、制度及环境的协调演进的过程。人类社会是复杂的综合体，其进步离不开政治、经济、文化、制度及环境的综合协调，政治、经济、文化、制度及环境的综合发展越快、越协调，社会进步就越快；反之就越慢。人类社会的发展过程已经对此做了最好的说明。

传统经济学所研究的均衡都是建立在经济增长的基础上的，强调物质资本的作用，认为资本存量的规模，尤其是资本积累的速度是促进或限制经济发展的重要因素，其最重要的指标即为经济增长率。鉴于传统经济学研究的局限性，发展经济学应运而生，并提出了可持续发展的概念，这是一个进步。知识经济概念的提出，使传统经济学的“资本”概念进一步发生了动摇；“创意经济”的出现更加需要新的经济理论加以概括和阐释，使传统经济学的改造和提升更显必要性。

以人为本的科学发展观在中观经济领域里显得尤为重要。城市内部、城市之间以及区域内部、区域之间的协调发展，既是微观经济发展的重要条件，也是宏观经济发展的重要基础。中观经济的发展观与微观、宏观经济的发展观不同的重要特点之一是前者具有空间均衡发展的观念。城市作为地区发展的中心，能够带动周围地区的发展。集中型城市化和扩散型城市化都是发展的不同形式，体现了发展的阶段性。未来的城市还将更多的体现为知识密集的中心，它通过对新知识的获取、利用、开发和辐射的能力带动地区的发展。由此可见，城市，特别是知识经济中心城市将在未来的经济发展中起着越来越重要的作用。

中观经济在发展的机制与条件方面，是以区域为背景的生产力与生产关系的协调发展，是生产要素（人口、资源、资金、土地、科技等）与社会要素（社会制度、社会组织形式、社会意识形态）的最佳结合，也是经济硬环境与软环境的同步发展；在发展的规律及模型的建立方面，应把环境与金融、经济与社会融为一体，加强研究区域经济社会发展的特点、形式、过程的一般规律性。

当前，随着我国节能减排力度的加大，已开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放。2008年1月28日，世界自然基金会在北京启动中国低碳城市发展项目，上海和我省保定市入选首批试点城市。据世界银行测算，今后5年，每年全球二氧化碳交易需求量预计为每年13亿吨，由此形成一个年交易额达650亿美元左右的国际温室气体贸易市场。2012年全球碳交易市场将达到1500亿美元左右，有望超过石油市场成为世界第一大市场。近几年，我国政府已累计批准近3000个CDM（清洁发展机制）项目，已签发近2亿吨二氧化碳当量。未来5年每年碳交易量超过2亿吨，我国的CDM潜力占到世界总量的48%，可以说市场潜力巨大，我们必须抢抓机遇。2010年2月24日，我省环境能源交易所正式挂牌，正在以金融经济手段梯次开展节能减排与环保的技术交易；二氧化硫、化学需氧量（COD，衡量水受污染的指标）交易；节能量指标交易；碳交易。我们必须加快低碳掉期交易、低碳证券、低碳期货、低碳基金等各种低碳金融衍生品的金融创新，积极推动人民币成为碳交易计价的主要结算货币，在碳交易中推进人民币国际化，加快我省新的经济增长点的形成。

总之，思路决定出路，格局决定结局。环境是人类生存和经济发展的必要条件，金融是现代经济的核心，将环境与金融、经济与社会融合发展，是加快经济发展方式转变、产业结构调整和提升的根本出路。

作者单位：河北省金融工作办公室