全球化条件下跨国公司的社会责任

9.1　全球化条件下跨国公司的社会责任

全球化发展使得跨国公司的业务遍及世界各地，其对经济、社会和环境的影响力越来越大，跨国公司在推动全球贸易、投资和经济发展的同时，也带来了一些环境问题和社会问题，如在东道国的环境污染问题、在第三世界国家的血汗工厂问题等。因此，国际社会对跨国公司的责任问题日益关注，国际组织陆续出台了一些措施来规范或指导跨国公司的社会责任，如1976年经济合作与发展组织经合组织(OECD)制定的《跨国企业准则》、1977年国际劳工组织(ILO)通过的《关于跨国公司和社会政策的三方原则宣言》、1999年联合国通过的《全球契约》及2010年11月1日由国际标准化组织(ISO)发布的社会责任国际标准(ISO26000)等;一些非政府组织、民间机构等也纷纷开展企业社会责任的指南制定和评价活动，为全球化条件下跨国公司的社会责任发展提供了有益的理论和实践指导，目前有数十项国际多利益相关方倡议，如1997年由美国非政府组织社会责任国际(SAI)制定的SA8000，2000年由全球报告倡议组织(GRI)发布的《可持续发展报告指南》等，还有数百项产业协会倡议和数千份独立公司准则，为国内外的企业提供社会和环境做法标准。

概括说来，国际组织关于跨国公司的社会责任指南、倡议和准则从解决全球化出现的负面影响出发，以促进经济、社会和环境可持续发展为目标，为跨国公司的社会责任指明了方向。

国际劳工组织的《关于跨国企业和社会政策的三方原则宣言》要求国际劳工组织成员国的政府、有关的雇主组织和工人组织以及在它们的领土上活动的多国企业尊重各国主权、遵守国家法律和条例、尊重有关国际标准;促进就业、机会和待遇平等，保障就业;提供相关培训;提供适合的工作和生活条件;遵守不低于有关国家相应雇主所遵守的劳资关系标准。

联合国《全球契约》则号召企业在人权方面应在其影响力范围内对保护国际人权给予支持和尊重，并应保证不与践踏人权者同流合污;在劳工标准方面应支持结社自由及切实承认集体谈判权，消除一切形式的强迫和强制劳动，切实废除童工现象，并消除就业和职业方面的歧视;在环境方面应支持采用预防性方法来应付环境挑战，采取主动行动，促进在环境方面采取更负责任的做法，并鼓励开发和推广不损害环境的技术;在防腐败方面应当反对一切形式的腐败行为，包括敲诈勒索和行贿受贿。

OECD《跨国企业准则》要求企业应全面考虑其开展业务所在国已制定的政策，并考虑其他利益相关方面的意见。为此，企业应以实现可持续发展为目的，对经济、环境和社会发展做出贡献;尊重人权;支持当地能力建设;鼓励人力资本的发展;支持并坚持良好的公司管理原则;在可行的情况下，鼓励商业伙伴，包括供货商及分包商执行符合本准则的公司行为准则;避免介入任何当地政治活动;并在信息披露、劳资关系、环境、打击行贿、消费者利益、科学技术、竞争、税收等方面给出了具体的要求。

国际标准化组织的ISO26000将社会责任定义为组织通过透明和道德的行为，为其决策和活动对社会和环境的影响而承担的责任。这些行为致力于可持续发展，包括健康和社会福祉;考虑利益相关方的期望;遵守适用法律，并符合国际行为规范;融入整个组织并在其关系中得到践行。组织要考虑社会、环境、法律、文化、政治和组织的多样性，以及经济条件的差异性，同时遵循担责、透明度、道德行为、尊重利益相关方利益、尊重法治、尊重国际行为规范、尊重人权诸项原则。在社会责任包含的具体内容方面，ISO26000列出了社会责任的七个核心主题，一是组织治理;二是人权，具体包括尽责审查，人权风险状况，避免同谋，处理申诉，歧视和弱势群体，公民权利和政治权利，经济、社会和文化权利以及工作中的基本原则和权利八个具体议题;三是劳工实践，具体包括就业和雇佣关系，工作条件和社会保护，社会对话，工作中的健康与安全以及工作场所中人的发展与培训五个议题;四是环境，具体包括防止污染，资源可持续利用，减缓并适应气候变化以及环境保护、生物多样性和自然栖息地恢复四个方面的议题;五是公平运营实践，具体包括反腐败，负责任的政治参与，公平竞争，在价值链中促进社会责任以及尊重产权五个具体议题;六是消费者问题，具体包括公平营销，真实公正的信息和公平的合同实践，保护消费者健康与安全，可持续消费，消费者服务，支持和投诉及争议处理，消费者信息保护与隐私，基本服务获取，教育和意识七个具体议题;七是社区参与和发展，具体包括社区参与，教育和文化，就业创造和技能开发，技术开发与获取，财富与收入创造，健康，社会投资七个方面的具体议题。

GRI的《可持续发展报告指南》中关于企业社会责任的指标涉及经济、环境和社会三个层面。其中经济绩效指标包括经济效益、市场占有率及间接经济影响;环境绩效指标包括物料、能源、水、生物多样性、排放物、污水和废弃物、产品及服务、遵守法规、交通运输和整体情况;社会绩效指标包括劳工措施、人权、社会及产品责任四个方面。

综上所述，当前关于跨国公司的社会责任有不同的标准，不同的评价方法，涉及的问题不同，具体要求也有差异，目前并未形成统一的跨国公司社会责任要求。本报告认为，经济全球化条件下，跨国公司的社会责任应以促进经济、社会和环境协调可持续发展为目标，在内容方面参照ISO26000，主要涉及组织治理(包括依法经营、安全生产、社会责任制度和政策等方面)、人权、劳工权益(包括工作时间、工资报酬、福利、职业健康与安全等方面)、消费者问题(包括产品安全、食品安全、消费者投诉等方面)、环境问题(包括防止和减少环境污染及改善环境等方面)、公平运营实践方面(包括诚信经营、公平竞争、反腐败、供应链管理、知识产权等方面)以及社区参与和发展方面(包括公益慈善、社区服务、教育卫生等方面)。