全球化条件下国家利益的维护

六、全球化条件下国家利益的维护

经济全球化一方面为各个国家带来了重要的发展机会，另一方面也使发展中国家置于不利的地位，进一步扩大了南北差距。就整体而言，目前的全球化仍然是由发达国家所主导的，各种国际经济组织如世界银行、世界贸易组织、国际货币基金组织等是由发达国家所控制的，世界经济规则也基本上是由少数发达国家所制定的。同时，发达国家垄断着新知识和新技术革命的成果，它们严密控制新技术，并以知识产权保护为由阻止发展中国家获得新技术，这就成为发展中国家难以逾越的门槛。各种问题表明，全球化趋势的发展使全球化与民族国家之间的关系变得越来越复杂。如何看待这样的关系，自然也成为邓小平思考中国发展问题的一大重点。

邓小平始终是将国家利益作为其理论的出发点，维护中国的国家利益是邓小平国际关系理论的核心。他从中国的国家利益出发来分析和看待全球化问题，并以此来提出处理国家间关系的原则和方法。其国家利益观主要涉及国家利益的地位，国家利益的内容和特点，国家利益与全球利益的关系，维护国家利益的基本原则等。

国家利益是处理国家间关系的主要准则。邓小平认为，中国过去处理国家间关系是以社会制度划线，而现在这种情况应当发生变化，社会制度的差异不应当成为影响国家间关系的因素，“中国观察国家关系问题不是看社会制度”。^[35]在他看来，国家间的关系应以国家利益为重，“考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。着眼于自身长远的战略利益，同时也尊重对方的利益，而不去计较历史的恩怨，不去计较社会制度和意识形态的差别，并且国家不分大小强弱都相互尊重，平等相待”。“我们都是以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题的。”“用这样的思想来处理国家关系，没有战略勇气是不行的。”^[36]

国家利益与国家间利益、全球利益是一致的。强调国家利益，并不是要排斥甚至损害国家间利益和全球利益。邓小平认为，国家利益之间应该是一种平等的关系，维护本国利益时不能侵害他国的国家主权利益。“中国要维护自己国家的利益、主权和领土完整，中国同样认为，社会主义国家不能侵犯别国的利益、主权和领土。”^[37]当国家间利益产生矛盾时，要用和平手段来解决争端，特别是要注意发现各国的共同利益，求同存异，协商解决。“搁置争议，共同开发”就是这样的解决方法。在国家利益与全球利益关系问题上，二者也是相互渗透、相互促进的。一方面，每个国家的利益都内涵着全球利益。因为在全球化时代，每个国家的发展都离不开世界，假如世界整体发展不顺利，世界整体利益受到损害，那么，作为这一机体的“器官”的每一国家的利益必然受到损害。就此而言，全球利益确定是存在的，维护全球利益是非常必要和重要的。另一方面，国家利益的增强也有利于全球利益的扩大。因为全球利益并不是抽象的，并不是孤立存在的，而是各国人民共同努力的结果。只有当各个国家为人类文明、进步做出更多的贡献，全球利益才会得到进一步的发展和完善。国家利益的增强，同时意味着全球利益的增强。当然，全球利益并非是国家利益的简单相加，而是各种国家利益相互协调的结果。

维护国家利益要通过相互尊重、相互合作的方式来解决。每个国家在其发展过程中都要维护自己的利益，但在特定条件、特定场合中，各个国家的利益又难免发生矛盾与冲突。在这样的情况下，如何合理地维护国家利益？邓小平坚持自己的一贯主张：相互尊重，加强合作。“两国相处，要彼此尊重对方，尽可能照顾对方，这样来解决纠葛。只照顾一方是不行的。双方都让点步，总能找到好的都可以接受的办法。”^[38]加强合作也是维护国家利益行之有效的方法，因为“合作不是只对一方有利，而是对双方、对两国、对两国人民都有利”。^[39]在“双赢”、“共赢”的同时，每个国家的利益也得到了实现。为此，邓小平在讲到国家利益时，总是特别强调加强同世界各国的合作，尤其是同第三世界国家的合作。所以，邓小平的国家利益观同狭隘民族主义、极端民族主义是有原则区别的，它是同开放的全球观内在联系在一起的。

【注释】

[1]参见《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第233页。

[2]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第105页。

[3]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第56、104、319页。

[4]《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第416页。

[5]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第233页。

[6]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第127页。

[7]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第281页。

[8]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第56页。

[9]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第96、105～106页。

[10]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第233页。

[11]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第249页。

[12]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第353、383页。

[13]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第64页。

[14]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第78页。

[15]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第90页。

[16]《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第232页。

[17]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第290页。

[18]《邓小平思想年谱》(1995—1997)，中央文献出版社1998年版，第308页。

[19]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第90页。

[20]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第99页。

[21]《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第406页。

[22]《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第319页。

[23]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第27页。

[24]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第292页。

[25]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第2～3页。

[26]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第354页。

[27]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第375、369页。

[28]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第16页。

[29]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第365页。

[30]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第353页。

[31]转引自《人民日报》1988年12月3日。

[32]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第359～360页.

[33]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第330页。

[34]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第3页。

[35]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第168页。

[36]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第330页。

[37]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第328～329页。

[38]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第351页。

[39]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第53页。