甘肃工业强省的八大战略选择

（四）甘肃工业强省的八大战略选择

甘肃工业强省的八大战略选择中，提出的各行各业、各个领域，首先是做强，在做强的前提和基础上，才能做大。强，不一定大；大，同样不一定强。只有强了，才能逐渐做大，而做不强了，也肯定做不大。如果首先一开始就是大的话，那肯定几乎是一盘散沙式的拼凑形式的组合。所以，笔者主张提法应该是“做强做大”，而不应该是“做大做强”。

1.集中全力振兴装备制造业

我省在装备制造业方面，重点是加快具备一定基础和优势的石油钻采、炼化设备、数控机床、风电设备、中高压输配电设备、电器制造、真空低温装置等行业与技术的发展。主要措施是支持装备制造业对关键技术、集成技术和成套装备的研发，加大对装备制造企业的重组和资源整合，做大做强龙头企业，大力抓好品牌建设，大力开拓国内外市场，完善产业配套体系。力争到2012年，我省的装备制造业经济总量占全部工业的比重达到10%。总之，通过引进国内、甚至国外知名企业和企业重组，调整产品结构，培育出一批大型企业和企业集团。在已有装备制造基础上，加强石油钻采制造基地和重油催化裂化装置主要设备生产基地建设和风机设备制造的本地化，力争在数控技术、快速成形技术等方面取得新进展。形成兰州以石化通用设备、电机制造为主，天水以电工电器、机床制造、电子信息为主，酒泉等地风力发电机总装和零部件制造为主三大装备产业集群。

2.集中全力做强做大石油化工产业

全力做好工作，积极主动争取加大玉门、长庆油气资源勘探开发的能力与力度。充分利用好兰州石化和庆化、玉门炼油能力。利用兰州石化公司乙烯装置主副产品资源，加快发展乙烯后续延伸产业，着力抓好基本有机化工原料、特种合成材料、润滑脂、加工材料等系列产品的发展，积极开发农用化肥、新型涂料、精细化工、化工助剂、橡塑类制品、橡胶加工、橡胶轮胎、新材料合成等后续深加工产品。

我省的石油化工和煤化工，到2015年全省原油加工量达到3000万吨；到2020年全省原油加工量达到4000万吨，建成1000万立方米的原油储备能力，兰州石化原油加工量达到2000万吨，乙烯产量达到200万吨。全面提升兰州、庆阳和玉门三个炼化基地原油加工能力。建设乙烯深加工、异氰酸酯、合成橡胶及其深加工、硫酸深加工和氯碱化工、煤化工以及氟化工等七大循环经济产业链，石化深加工产品链条完整配套。积极支持涂料、催化剂、助剂、油田化学品及炭纤维、工业硅、有机硅、有机氟、工程塑料的发展，形成中部兰州、白银地区精细化工和化工新材料产业基地。利用新疆、陇东煤炭资源，建设大型煤化工基地，争取到2020年，建成河西张掖等地、中部的白银及陇东南几个在国际先进、国内领先的大型煤化工基地，形成甲醇、甲醛、醋酸、煤制烯烃等产品总产量过1000万吨的产能，实现河西、陇东南煤电化一体化生产。

3.集中全力做强做大有色冶金产业

以兰州、白银、金昌、嘉峪关、陇南等有色、冶金基地为中心，依托金川集团、酒钢集团、白银公司、中铝集团兰州铝业、西北铝加工分公司、连城铝业公司、成州矿冶集团等优势企业，按照采、选、冶、精深加工一体化的思路，加大对下游延伸产品的科研开发和产业化力度，提高有色金属成材、成型产品和特殊钢材比重，形成镍、钴、铜、铝、锌、锑、钨、钢、金等有色金属冶炼、压延产品、粉体材料、精细化工四大产品系列和特殊钢材系列产品，加大力度，发展碳钢冷轧板卷，热度锌板卷，彩涂板卷以及不锈钢冷轧板卷，不锈钢管等特种钢材系列产品。全面提升有色、冶金工业整体竞争力。今年文县阳山金矿建设要进入实质性开发阶段。总之，要充分利用两大市场，两种资源，不断扩大境外资源开发利用，全面提升我省有色冶金工业的核心竞争力。

在做大做强有色冶金产业方面，要全方位抓好冶金、有色金属及新材料。到2015年，力争铁、钢、材产量达到1000万吨，铜铝铅锌镍5种有色金属产量达到330万吨，有色冶金加工能力稳步提升，加工能力达到冶炼能力的50%。黄金产量达到40吨。到2020年有色产品产量大幅增长，深加工比例进一步提高。加强规划引导和政策支持力度，加大陇南、定西及甘南黄金资源勘探开发力度，加快河西、武山等地钨钼矿山改扩建、新建速度；大力开发稀土材料、电池新材料、有色金属粉体材料、钨基钼基合金材料等，形成河西金昌、张掖镍铜钴钨钼生产基地，中部兰州、白银铜铝铅锌生产基地和南部西秦岭地区黄金铅锌生产基地，建设兰州白银和金昌国家重要的有色新材料产业化基地。

4.集中全力做强做大煤电化工一体化产业

加快煤炭资源开发，重点抓好三大煤电化工基地建设，延长加工产业链。陇东地区，加快庆阳煤田勘探开发和平凉煤电化运综合基地建设，力争到2012年形成5000万吨原煤生产能力，完善陇东地区配套铁路运输专线建设。加快发展甲醇、二甲醚、合成氨、尿素、烯烃等煤化工系列产品；酒嘉地区，在建设酒泉柳沟到新疆哈密、柳沟到马鬃山铁路基础上，利用新疆和蒙古的煤炭资源加快酒嘉地区电源项目建设；中部地区，加大靖远、窑街煤田扩能改造力度，抓好以兰州、白银、定西为代表的中部地区煤—电、煤—化工、煤—建材产业化项目。与此同时，力争到2012年，全省煤电装机容量在2007年的基础上翻一番，煤制甲醇能力达到200万吨。

5.集中全力做强做大清洁能源产业

充分发挥清洁能源，是实施新型工业化战略的重大选择。因此，充分发挥甘肃风能、太阳能、核能和生物资源优势，大力发展可再生资源，自然是工业强省的重要内涵。积极推进酒泉1000万千瓦风电基地及配套电网规划与建设，实现“建设河西风电走廊，打造西部陆上三峡”的战略目标，力争到2012年风电装机容量达到500万千瓦以上。依托中国核工业集团四○四厂、五○四厂，大力推进大型核乏燃料后处理及核燃料生产，积极协助中核集团公司启动核电厂建设项目前期工作。

6.集中全力做强做大特色农产品加工业

我省马铃薯、酿造葡萄、中药材、制种、果蔬、畜产品等特色农产品资源优势明显。啤酒大麦和麦芽占国内麦芽市场35%左右的份额，是国内最大的调出省。马铃薯年产量约占全国总产量的11%，已建成一批投资千万元以上的加工企业，年总加工鲜薯能力250万吨。要立足这些特色优势，大力推行“公司+基地+农户”的产业化运作模式，推动高新技术在农产品加工增值和综合利用中的广泛应用，培育一批产业链条长、带动作用强的龙头企业，下功夫把特色农产品加工业培育成新的支柱产业。建设中部及河西马铃薯精深加工基地；依托河西啤酒大麦主产区优势，打造国内知名啤酒麦芽品牌，建设国内最大的酒花和浸膏生产基地；形成陇东南果蔬加工基地。

7.集中全力做强做大生物制药与龙头企业与产业

我省的制药企业规模都偏小，在工业强省进程中，必须要乘势而上，做大做强我省的制药企业。并且充分发挥中药材资源优势，组织整合现有科研和企业力量，积极推进技术创新和对外合作，加快生物疫苗、生物中药、生物诊断试剂和以当归、党参、黄芪、柴胡等传统特色药材为主要原料的藏药、中成药、保健品、化妆品的研制与生产，尽快形成较大的经济规模。将我省定西、陇南等中南部地区建成全国规范化中药材种植基地、中药饮片加工基地，形成特色名优药材种植——加工——中药现代化关键技术开发及产业化的产业链条。积极推进中药保护品种和新药的产业化和规模化生产，形成中成药、藏药品牌优势；依托兰州生物制品研究所、甘肃药物碱厂等企业，加快生物制药和化学合成药生产，建设兰州国家级生物制药基地。

总之，在制药产业方面，甘肃省一定要充分利用中药材资源和生物制药技术优势，大力扶持和发展特色中成药、生物制品、藏药及中草药饮片和提纯制剂等，形成了兰州生物制品研究所、甘肃奇正实业、甘肃独一味和兰州佛慈等一批竞争力较强的优势企业，开发生产了浓缩当归丸、贞芪扶正颗粒和胶囊、独一味胶囊、奇正消痛贴等一系列产品，并逐步形成品牌优势，甘肃制药工业初具规模。

8.集中全力做强做大农产品加工产业

依托丰富的农产品资源，甘肃大力发展农产品加工业，涌现出了以莫高实业、敦煌种业、荣华生化、黄河啤酒、皇台酒业、亚盛集团等上市公司为代表的一大批上规模、上水平、上档次的企业，农副产品加工业和食品工业成为全省新的经济增长点。苹果汁、干酪素、番茄酱、肠衣、籽仁、种子、小杂粮等特色农产品，以其优良的品质源源不断地出口北美、欧盟、非洲、中东及东南亚、港澳台等国家和地区，在国际市场上占有一席之地。

甘肃坚持发挥比较优势，全面发展特色农业。2008年全省特色优势农产品基地面积达到2500万亩，占农作物播种面积的近50%。玉米制种、啤酒原料、马铃薯等已成为全国特色优势明显、发展势头强劲的产业。

马铃薯产业。以定西、白银、兰州、天水、陇南等市(州)的马铃薯主产县(区)为布局优势区域，发展产业化经营。2008年种植面积达到1000万亩，鲜薯总产量近1200万吨，占全国总产量的13%以上。鲜薯加工能力250万吨。年产脱毒原种3500万粒，居全国首位。全省每年向省外销售鲜薯350多万吨。

制种产业。河西走廊的武威、张掖和酒泉等地已发展为颇具规模的制种基地。2008年，全省杂交玉米种子生产面积110万亩，产种量5亿公斤，占全国玉米种子用量一半左右。瓜菜花卉繁育制种面积12万亩，产种量400万公斤以上，种子销往河南、山东等国内20多个省区和美国、法国、日本、荷兰等10多个国家和地区，年出口种子223万公斤以上。

酿造原料产业。2008年，全省啤酒大麦种植面积200万亩，总产70万吨，面积和产量均占到国产大麦的三分之一。甘肃已成为国内啤酒大麦和麦芽最大的调出省，占有国内麦芽市场35%左右的份额。全省啤酒花面积6万亩，产量1万多吨。酿酒葡萄种植面积达到15万亩左右。

蔬菜产业。以河西走廊、沿黄灌区、泾渭河流域、徽成盆地为主的蔬菜主产区，大力发展无公害、无污染的绿色瓜果蔬菜。2008年，全省蔬菜总面积552万亩，总产量1082万吨。年蔬菜调出量在200万吨以上，销往全国20多个省区，已成为全国重要的“高原夏菜”基地和西北地区重要的冬春淡季蔬菜生产供应中心。