建设甘肃东部经济强市是加快平凉发展的现实选择

一、建设甘肃东部经济强市是加快平凉发展的现实选择

首先，从发展条件看，独特的地缘经济和自然资源优势，决定了平凉在西陇海——兰新线经济带开发中具有重要地位和作用。一是地缘经济优越。平凉地处陕甘宁三省区交汇的中心地带，自古以来是“茶马互市”的物资集散重镇和商贾云集的“陇东旱码头”，是欧亚大陆桥第二通道的重要中转站。按照国家西部大开发的总体构想，平凉处在陇海经济带的西部中心和兰新线经济带的东部沿线，起着承东启西，促进陕甘宁交汇区大开发、大发展的重要作用。同时，平凉又是陇海铁路分支宝中线的中心，横跨我国东西的312国道主干线穿越全境，随着银武高速公路和平定高速公路的建成开通，将进一步缩短平凉与西安、兰州、银川等大中城市之间的距离，密切相互之间的经济联系，使平凉有条件融入西陇海——兰新线经济带的开发建设之中。二是资源富集。平凉自然资源丰富，文化积淀深厚，煤炭资源已探明储量达34.4亿吨，占全省煤炭储量的40%；土地资源广阔，人均占有耕地3.03亩，是甘肃重要的农林产品生产基地；旅游资源十分丰富，有重要文化遗址465处，国家级风景名胜区崆峒山和王母宫、南石窟、龙泉寺、古灵台、古成纪、庄浪人造梯田等历史、人文、自然景观遍布全市，发展农牧业和煤化工、建材、旅游等产业的前景广阔。三是特色农业生产条件相对较好。平凉地处陇东黄土高原沟壑区，属温带半干旱大陆性气候，海拔高度为890~2587米，年平均气温8.5℃，降雨量400~700毫米，日照总时数2239小时，无霜期175天，区内地形复杂多样，气候东暖西凉，南湿北燥，差异较大，适宜多种农作物生长，是我国苹果最佳适生区和西北重要的畜牧基地，具有发展粮食、林果、畜牧等特色农业的优势条件。

其次，从发展基础看，经过改革开放以来20多年的发展，全市综合经济实力进一步增强，基本形成了煤电、机械、建材、化工、制革、食品加工等工业优势行业和林果、草畜、蔬菜等农村支柱产业，城乡基础设施和生产生活条件发生了巨大变化，特别是从新世纪开始，以整体基本解决温饱为标志，全市经济进入了快速发展的新阶段。立足于上述优势和发展基础，抓住国家实施西部大开发战略的历史性机遇，把平凉建成西陇海——兰新线经济带甘肃东部的经济强市，不仅十分必要而且完全可能。

建成西陇海——兰新线经济带甘肃东部经济强市的总体构想是：坚持以实施西部大开发战略总揽经济工作全局，以基础设施和生态环境建设为基础，以结构调整为主线，以项目建设为支撑，以“三增一稳”（增加农民收入、增加职工收入、增加财政收入，保持社会全面进步和稳定）为目标，以“五个加快”为重点（加快发展农业产业化、工业化、城镇化、信息化和民营经济），以营造良好的发展环境为保证，大力实施“三大战略”（工业强市、科教兴市和开放带动），着力培育四大产业（煤电、草畜、果菜、旅游），推动全市经济的跨越式发展。

主要目标是：按照“三步走”的发展战略，“十五”期间，打基础，调结构，促开发，保质保量完成退耕还林（草）任务，经济结构得到有效调整，生态环境和基础设施明显改善，煤电主导产业和城镇化框架基本形成，全市实现初级工业化的目标；2006—2010年，快发展，上台阶，把全市建成具有竞争优势的煤电产业基地、巨型畜牧业基地和具有区域特色的优质果品、蔬菜基地和旅游胜地，使平凉成为西陇海——兰新经济带东部陕甘宁交汇区有一定影响的人流、物流和信息流中心，全市基本实现小康；再用五到十年时间，使综合经济实力达到全国地区间平均水平，进入全省经济强市行列。