要把平凉建成西陇海——兰新经济带甘肃东部经济强市，就必须着眼新的实践和新的发展，用创新的思维、创新的精神研究和解决全市的发展问题。
1.推进观念创新。坚决克服不思进取、求稳怕变、墨守成规、凭经验、凭感觉办事的传统观念，树立与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，使全市广大干部群众的思想观念，符合经济全球化和我国加入WTO后参与国际竞争的新形势，符合新时代和新任务的要求，特别要强化和树立开放意识、市场意识、科技意识和竞争意识，使思想观念和行为方式更好地适应扩大开放，参与国际经济竞争的需要。
2.推进用人机制创新。进一步深化干部人事制度改革，尽快建立有利于各类优秀人才脱颖而出的社会政治环境，造就一支高素质的、能够担当重任的干部队伍。按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，坚持看实绩、重公论和有思路、干实事、团结人的要求，把那些靠得住、有本事、作风好的优秀干部选拔到领导岗位上，坚持做到省委提出的“四个不能用”，即对在大是大非问题上、在政治风浪中立场动摇，经受不住考验的干部不能用；在一个地方任职多年，面貌长期没有变化或少有变化的干部不能再重用；对人民群众没有感情的干部不能用；对不廉洁的干部不能用。要结合机构改革和县市换届，大力推行干部任期、辞职降职、末位淘汰、待岗分流等项制度，力求在竞争上岗、轮岗交流和能上能下三个方面取得突破。积极推进科研事业单位的改革，促进科技人才的交流，使科技人才在产业开发、技术推广、企业经营管理中大显身手。大力推行聘任制、年薪制和任期目标责任制，鼓励厂长、经理持股经营，充分调动创新创业的积极性，壮大企业人才队伍。同时要研究建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配机制，保证管理人才和技术人才的劳动和贡献与其报酬相适应。
3.推进经济体制创新。首先是创新企业经营机制。按照“明产权、转机制、换身份、增效益”的要求，以产权制度改革为核心，以民营化为重点，分不同层次深化国有企业改革，加快国有资本退出步伐，使市县企业真正成为独立经营、自负盈亏、自主发展的市场经济主体。其次是创新投资融资体制。彻底改变靠政府投资办企业、上项目的传统体制，上项目搞建设要充分发挥企业市场主体和投资决策主体的作用，多搞市场运作，少搞行政推动，多搞民营，少搞官办，逐步形成以政府投资为导向，以个人、企业和民间投资为主体的多元化投资新机制。第三是创新政府管理体制。以市、县、乡机构改革为契机，以建立现代行政制度为核心，切实转变政府职能，加快行政审批制度改革，努力实现由管理型向服务型的转变，使政府管理部门从繁忙的审批事务中解脱出来，集中精力抓规划，抓协调，抓社会管理和公共事务。
4.推进科技创新。坚定不移地实施“科教兴市”战略，大力推进科技进步和技术创新，重点深化科研事业单位的改革，激活科技人才的创造热情。用“三步走”的市场机制，把科技人才推向科研生产第一线，鼓励和支持他们承包、创办、领办各类试验、示范园区和产业基地，开展有偿技术服务。探索在产业开发形成规模、基地建设有了稳定收入后，将一些有条件的科研事业单位整体改制为产业开发公司，逐步走上市场化运作的轨道。全面推行技术入股、管理入股等充分体现知识价值的分配激励机制，更好地调动科技人员的积极性和创造性。
5.推进领导方式创新。适应先进生产力发展的要求和市场经济发展的需要，不断创新领导方式和工作方法，提高驾驭市场经济的能力，适应全市的工作重心由加快实现传统农业向现代农业的转变，由重点抓农村经济逐步向发展城市经济转变的新要求；发展理念和思维方式要实现由传统思维、计划经济思维向现代思维和市场经济思维的转变；工作方法实现由行政推动、计划管理向市场引导的转变，注重运用政策引导、激励机制、试验示范、典型带动的办法推动工作。坚持市、县、乡三级领导和职能部门包抓先进典型的制度，持之以恒，以点带面，加快发展。
（根据2003年2月《艰苦奋斗狠抓落实为建设甘肃东部经济强市开好头起好步》一文整理）
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