推进文化强市，建设“文化曲靖”

党的十八大作出“扎实推进社会主义文化强国建设”的战略部署，提出要增强文化整体实力和竞争力。实施文化强市发展战略，实现文化大发展、大繁荣，既是为曲靖经济社会持续健康发展提供精神动力和智力支撑、提升曲靖软实力的必然选择，也是让全市人民享有健康丰富的精神文化生活、更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，推进实现全面建成小康社会目标的内在要求。曲靖拥有悠久的历史、灿烂的文化、基本的产业基础，要继续深入实施文化强市战略，充分利用多重资源要素，充分发挥地方文化优势，加快推进全市公共文化事业、文化产业的持续健康发展，着力建设“文化曲靖”。

一、深入推进社会主义核心价值体系建设

广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，推进社会主义核心价值体系建设，打牢中国特色社会主义思想道德基础，才能为全面建成小康社会提供科学的价值引领和强大的精神支撑。

（一）夯实社会主义核心价值体系建设的物质基础

按照马克思主义的观点，经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济建设有能动作用。社会主义核心价值体系建设属于上层建筑领域内的思想意识形态工作，对经济建设有十分重要的能动作用，但毕竟受制于现实经济发展水平。在社会发展进程中，没有实实在在的经济发展成果，没有人民生活的不断改善，空谈理想信念，空谈思想道德建设，是难以取得好的成效的。只有在经济持续发展、民生不断改善的前提下，才能更加有力推进全市社会主义核心价值体系建设。当前和今后一段时期，曲靖必须围绕实现全面建成小康社会目标，坚持科学发展、加快发展，不断提升全市综合经济实力，提高城乡居民收入水平，从而为社会主义核心价值体系建设创造更加坚实的物质基础。全市各级党组织和广大党员干部要进一步增强宗旨意识，努力实现好、维护好群众利益。要深入了解人民群众的利益诉求和价值愿望，平衡长远利益与眼前利益、局部利益与整体利益、国家利益与个人利益，把解决群众特别关心的基础设施、社会保障、产业发展等重点难点问题，以及农民进城、耕地保护、公共服务均等化等热点问题认真扎实解决好，使改革发展成果充分惠及广大民众，切实改善民生。

（二）以社会主义核心价值观引领大众文化生活

当今社会意识形态领域的斗争纷繁复杂，由于教育程度、生活环境、价值取向、社会诉求的不同，社会各阶层人群对世界、人生、社会的认识和观点不尽相同，其思想观念、行为方式也有所不同。当前，曲靖正处于全面建成小康社会的关键时期，要充分发挥宣传思想工作凝聚力量的作用，在多元中立主导，以社会主义核心价值观引领大众文化，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入推进思想道德建设和精神文明建设，建立共同的价值目标，提高民众精神境界，培养社会文明风尚，推动社会的发展进步。在这个过程中，有关部门要立足多种渠道，借助多重技术，把核心价值观转化成人民群众喜闻乐见、易于接受的形式，不断推出更多更好的优秀文艺作品，开展丰富多彩的主题文化活动，生动形象地传播社会主义核心价值观，不断强化社会主义核心价值观的感召力、影响力。

（三）积极培养公民践行社会主义核心价值观

践行社会主义核心价值观，涵盖了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等各个方面，是一个整合多元思想认识、推动形成社会共识的长期过程。培育和践行社会主义核心价值观，要在宣传教育上下工夫。要构建社会主义核心价值观宣传教育的常态机制。要突出重点，开展好分类教育，开展常态化学习、全面深入学习、反复系统学习。把社会主义核心价值观纳入各级党委（党组）理论学习的必学范畴，作为党员干部教育培训的重点课程，作为各类学校思想政治教育的基本内容。同时要广泛开展社会宣传教育，充分运用“道德讲堂”等有效载体，普及推广“三个倡导”。要结合当前党的群众路线教育实践活动，让社会主义核心价值观更充分地融入社会生活，按照核心价值观的基本要求完善市民公约、乡规民约、公共守则等行为准则，使核心价值观成为人们日常生活的基本遵循。发挥群众的主体作用，依靠群众主动学习、理解、转化和践行核心价值观。在培育践行社会主义核心价值观过程中，要充分发挥先进典型的带动作用，积极宣传陈家顺、“陆良八老”等典型事迹，形成标杆，引领和带动民众积极践行社会主义核心价值观。要充分发挥媒体舆论的作用，就必须合理利用舆论监督的正面力量，对公众行为进行鼓舞或约束，使其行为遵循社会主义核心价值观的要求，从而有效增强社会凝聚力。

（四）科学有效地发挥互联网宣传普及作用

互联网的兴起增强了各种思想文化的交流碰撞和传播。要充分利用互联网的广泛传播和普及，以社会主义核心价值体系为引领，加强和改进舆论引导，主动宣传，掌握舆论引导主导权，以社会主义核心价值观有效整合各种社会意识，高效维护社会秩序。要着力提高各级各部门的宣传意识，打造地方精品网站，筑牢思想文化阵地，大力推动马克思主义中国化最新理论成果的普及宣传，利用网络主动发声、抢占先机。要不断提高引导艺术，结合当前网络传播快捷、信息扩散迅速的特点，在兼容并包的原则下，运用微博、微信、微视、微电影、手机报等方式，增强针对性，突出互动性，扩大核心价值观宣传教育的覆盖面和影响力。各级领导干部要增强对网络的关注度和敏感性，加强与媒体和网民的沟通，了解民众的需求，掌握舆论的动向，积极回应群众普遍关注的热点、难点问题。强化对舆论的引导，坚持团结稳定鼓劲，把互联网建设成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台，建设繁荣发展的网络文化，以正确的舆论导向把全市人民的思想和行动统一到加快推进实现全面建成小康社会目标上来。

二、积极开发文化资源

（一）挖掘深厚的历史文化

曲靖历史悠久、文化厚重，是云南古代交通的枢纽和咽喉要地，是云南开发较早的地区，是爨文化的发祥地，是云南早期政治、经济、文化、军事中心之一。

两千多年的历史变迁沉淀孕育了曲靖悠远厚重的文化。历史遗迹如富源大河旧石器遗址、宣威尖角洞新石器遗、麒麟区八塔台古墓群、罗汉山古墓群、水城古墓群；古生物化石有寥廓山多种古鱼类化石、罗平生物群化石库等；历史人物如本土花木兰李秀、乌蛮女王阿姹、《岳阳楼长联》作者窦垿、护国将领唐继尧等；历史事件如秦修“五尺道”、孔明南征七擒孟获、石城会盟、白石江大战等；历史文化如爨文化、会泽铜商文化等，其中尤以《爨宝字碑》《爨龙颜碑》为代表的石刻是曲靖古代灿烂文化的优秀代表。充分挖掘悠久的历史文化资源，彰显本地丰厚的文化底蕴，弘扬优秀历史文化，对曲靖建设文化强市、推动全面建成小康社会具有重要意义。

（二）传承多样的民族文化

曲靖是一个多民族聚居的地方，是中原文化与少数民族文化交融荟萃之地。除汉族外，还有彝、回、壮、布依、苗、瑶、水族七个世居少数民族。各个民族都有自己独特的文化，民族节日和民俗文化丰富多样。民族节日和习俗文化有彝族的“火把节”、壮族的“三月三”、布依族的“二月二”、苗族的“花山节”、水族的“祭龙节”等。民族民间故事、歌谣有彝族的情歌、苗族的飞歌、壮族的“茂杯”（即把乌）、水族的“八香”等。民族民间舞蹈和民族传统体育有彝族的“确比舞”、摔跤、斗牛；苗族的“芦笙舞”；布依族的“蚂螂舞”、跳把式；水族的“金钱棒舞”“跳老摩”；壮族的“碗舞”、打水枪；瑶族的“木鼓舞”、刀舞；等等。此外，各民族还有丰富多彩的民族服饰文化和工艺精巧的民族民间工艺美术等民族文化资源。

在传承保护民族民间文化的同时，曲靖还要突出自身民族文化的独特性，依托云南省唯一的水族乡——富源县古敢水族乡，突出水族在服饰、饮食、节庆、印染工艺及原始宗教信仰吞口等方面的文化习俗特色，使水族文化与生态旅游相互交融，积极促进民族民间文化的传承与传播。

（三）弘扬光荣的红色文化

曲靖除具有悠久的历史、优美的风光、多样的民俗外，还是一个具有光荣传统的革命老区。1934—1935年红军长征途中两次经过曲靖的富源、麒麟、沾益、宣威、马龙、会泽等地，留下了众多的战斗遗迹，播撒下了伟大的长征精神。中国人民解放军滇桂黔边纵第二、三、六支队多年坚持战斗在滇东大地，也留下了众多的遗址和纪念地。这些近现代史迹及代表性建筑多达440余处，著名的如沾益播乐“九五起义”遗址、中共罗盘地委指挥部旧址、滇桂黔边纵罗盘支队司令部旧址、西山关下村红军战斗遗址、三宝五联红军宣传标语等。这些都是云南革命历史的见证，也是曲靖开展革命传统教育和爱国主义教育的宝贵资源。在新的历史条件下，曲靖要在原有的三元宫、红军战斗遗址纪念碑等爱国主义教育基地的基础上，积极开展多种形式的宣传教育，进一步弘扬光荣的红色文化。

（四）旅游开发与文化建设相结合

曲靖旅游资源丰富，旅游开发与文化建设结合具有良好的条件和优势。目前，全市共有国家AAAA级旅游景点（区）4个，即沾益县珠江源风景区、陆良县彩色沙林风景区、罗平县九龙瀑布群景区、师宗县凤凰谷风景区；国家AAA级旅游景区1个，即罗平县多依河风景区。

在自然风光方面，春季有沁人心脾的万亩油菜花海、珠江源头马雄山烂漫的马缨花，夏季有壮美的九龙瀑布群和婀娜的多依河，秋季有蜿蜒的大海草山，冬季有如水墨画般静谧纯净的念湖。连绵数万亩的会泽大海草山，清新自然的马龙野花沟、马过河水上风光，麒麟区的翠峰山、三宝温泉等，都是人们休闲度假的理想之地。在历史人文方面，历史文化瑰宝《爨宝子碑》《爨龙颜碑》享誉海内外，国家历史文化名城会泽县城、宣威可渡关、富源胜境关等特色历史文化古迹引人入胜。古代、近代著名历史人物众多，传奇事迹广为流传。

多年来，曲靖以罗平油菜花旅游节、沾益县珠江源旅游节、麒麟区和马龙县“珠江源美食文化节”、会泽“钱王之乡”文化旅游节等为代表的节庆活动，有效推动全市旅游资源开发与文化产业的结合。在全省推动旅游“二次创业”，建设旅游强省的进程中，曲靖应充分利用境内丰富的旅游文化资源，在旅游开发与文化建设结合上取得新的突破，促进全市旅游业不断发展壮大。

三、不断健全公共文化服务体系

（一）增强公共文化的服务内容与服务能力

目前，曲靖基层公共文化服务体系的基础设施已基本建立健全。但公共文化服务不应只着力于基础设施建设，而应该是“硬件”与“软件”共同推进。要在不断完善公共文化基础设施的基础上，增强公共文化的服务内容与服务能力。

城市发展的目标应是人的发展、城市化及文化教育水平的提高等多个方面，但长期以来在公共文化服务方面，却过分注重物质和基础设施的建设，而忽略了精神文明的建设及相关服务内容。乡镇及社区提供的多是较为单一的文化内容，而服务对象多为老年人，如开展老年人体育运动会，举办老年大学分校，组建老年人合唱队、舞蹈队、门球队、书画组等。而针对年轻人群体的多样化需求，体现现代社会发展的现代文化形式与内容的服务体系尚未建立起来。曲靖在基本完成中心城市、县区大型公共文化服务设施建设的基础上，要逐步将公共文化服务体系建设的重点转向以乡镇、社区为中心，转向以现代文化服务设施和内容为主体的新型城镇文化服务体系建设上来；转向以广大乡村和社区为基础的，体现地方特色，满足广大农村社区人民群众的精神文化需求的乡村公共文化服务体系建设上来。同时，注重引导培育广大人民群众健康向上的精神文化生活与文化消费。

（二）优化公共文化设施布局

当前，曲靖市县之间、城乡之间公共文化设施条件及文化建设水平差距较大。部分农村特别是边远贫困地区的公共文化基础设施建设仍较落后。一些大型文化公共设施的布局不够合理，与市民的实际需求不相适应。应加强对曲靖公共文化服务设施建设的研究和规划，合理布局公共文化设施，遵循“以人为本”的建设与服务理念，要方便人民群众的使用与参与，结合城市的发展，积极满足人民尊重不断增长的精神文化需求。同时要最大限度地发挥公共文化设施的使用效率，通过文化惠民工程，如电子信息共享工程、流动书屋、公益性免费健身活动等，有效整合资源。

（三）塑造曲靖城市文化形象

城市形象是城市品牌形象系统的核心元素，是城市文化的物化表现，是城市价值观的集中体现。曲靖市除传统的戏曲、绘画、摄影、音乐等文化艺术方面彰显了自身的城市文化外，最为人熟知的是书法与雕塑。曲靖的书法因秉承爨碑书法灵气而有“书法之乡”的美誉。而曲靖的城市雕塑可算作曲靖城市文化的一大景观，《麒麟仙子》《阿诗玛与阿黑》《鱼的故乡》《三江神女》等多为刘开渠等老一辈雕塑名家手笔。但总体来看，曲靖文化建设仍滞后于经济发展，文化发展现状与“云南第二大城市”的地位不相称，文化形象与具有两千多年的历史文化积淀不相称。

为此，在珠江源大城市建设中，要把握城市建设的总体定位，注重现代工业、历史文化、山水园林、城市形象等方面的特点，依据对城市历史文化底蕴的深度挖掘，综合分析曲靖发展现状与趋势，对曲靖城市文化和整体精神风貌进行挖掘、凝练、升华，树立和彰显曲靖独具魅力的城市形象，不断提升城市文化内涵和品位，使曲靖在云南乃至西南地区都具有鲜明的自身城市形象和特色。要继续发挥曲靖城雕的作用，设计落成一些抽象的大型现代雕塑，与原有的本土历史题材的传统写实技法的经典雕塑相呼应，在部分街道、社区、公园里点缀一些别开生面、生动活泼的雕塑小品，使城雕真正成为曲靖城市文化的独特风景。同时，要强化宣传推介，以多种形式开展曲靖城市形象对外宣传，着力打造“珠江之源”“书法之乡”“美食之都”“宜居之城”四张城市名片，不断提高曲靖的知名度和美誉度。大力开展曲靖对外文化交流，通过举办一批有影响的文化活动和重大的国际国内文化艺术赛事活动，促进提升曲靖城市文化影响力。

四、发展壮大文化产业

（一）充分利用文化载体，推动文化产业跨越发展

要在现有完善的文化基础设施建设的基础上，充分利用平台载体，实现文化产业的跨越发展。要以曲靖市“五馆一中心”（文化体育公园）为主导，抓住云南省第十四届省运会在曲靖举办的契机，充分发挥大型文化基础设施的作用，向广大民众提供优质高效的公共文化服务。“五馆一中心”包括曲靖美术馆、曲靖科技馆、曲靖图书馆、曲靖博物馆、曲靖规划展示馆、曲靖体育中心，博物馆集中展示丰富的曲靖历史文化遗产、民族遗产和现行时代与社会人们不断创造的文明成果；规划展示馆涵盖展示公示功能、咨询交流功能、宣传教育功能、休闲旅游功能等；科技馆通过展教互动功能、会展功能而形成科普活动中心、人才培训和交流基地，向公众普及科学知识，传播科学思想和科学方法；美术馆通过反映全国、云南及曲靖美术发展的现实与需求，展示国内外美术及其对世界艺术文化发展的贡献，展现曲靖美术文化的发展成就，不断激发美术兴趣，为提高全民美术文化服务；图书馆通过馆藏图书、借阅服务、电子信息资源，为民众提供精神食粮。

“五馆一中心”功能齐全，集文体教育、文体商贸、文体产业、文体娱乐、居住、办公为一体，要通过积极承接省级综合性运动会和国家级多个单项比赛，承办大型会展、艺术展等，不断提高曲靖市知名度，提升产业品牌，实现城市经济与城市服务功能良性互动发展，带动文体、艺术、商贸、房地产等相关产业协调发展，推动文体事业跨越发展。

（二）调整文化产业结构，提升产业整体实力

近些年来曲靖文化产业快速发展，但多数停留在媒体广告、印刷复制、图书销售、网吧经营等传统的或低层次文化业态上，新兴文化产业如文化创意、影视、动漫、文化会展等发展规模小、实力弱。要加快文化产业内部结构转型升级，促进提升全市文化产业整体实力。要立足曲靖实际，发挥优势，重点发展传媒信息产业，积极促进新媒体和传统媒体的有机融合；发展文化旅游产业，充分发挥境内悠久的历史文化和丰富的自然环境资源优势，推动文化产业和旅游产业互动发展；发展影视文化产业，利用优越的地理资源、优良的气候条件，辅之以多样的历史民族文化，推出影视题材，加强合作，打造西南大型影视基地；发展节庆文化产业，依托罗平油菜花旅游节、珠江源美食节、会泽钱王之乡文化旅游节等，将节庆文化产业继续做大做强，强化城市形象塑造与品牌传播；发展农村演艺产业，充分挖掘农村文化户建设中的实践经验，加大扶持力度，搭建平台，使农村文化户走向市场，培育农村文化消费市场，加快农村文化产业化进程；发展文化会展产业，依托“五馆一中心”，组织承办诸如运动会、文博会、经博会等大型会展活动，充分发挥展览交易、项目推介、洽谈合作、信息发布等综合性平台功能，积极推介曲靖重大文化产业项目工程，招商引资，增强产业发展动力。

（三）实施重大项目，形成产业集聚

（四）重视文化人才培养，突破产业发展“瓶颈”

目前，曲靖文化产业经营管理人才数量少，专业化程度不高，尤其缺乏既懂得文化市场营销又具有深厚文化素养的复合型人才，这已成为制约文化产业发展的一大“瓶颈”。要以文化产业人才培养为突破口，形成全方位、多层次的人才队伍培养体系，充分利用高校人才培养平台，通过在职培训、学历教育、网络远程教育等多种形式不断加强文化产业人才队伍建设，培养懂文化、善经营、会管理的市场经营管理和策划人才，培养文化企业领军人物。要加强对现有文化产业管理人才，尤其是演艺管理人才、演艺经纪人才、演艺运营人才以及农村文艺骨干的培训力度，进一步推动演艺业人才队伍建设，提升演艺业的发展水平。同时要加强非物质文化遗产名家传承人、民族民间文化传承人的培养力度，在传承创新中把更多具有地方特色、民族特色的文化资源、传统技艺等转化为文化产品。要加大政策扶持力度和激励制度，激发现有文化人才队伍的创作激情，引导走向市场化。同时营建良好的发展环境，大力引进文化产业经营人才、创意人才等，为全市文化产业发展提供坚实的智力支持和人才保障。