经济转型富民强市

经济转型富民强市

近年来，固原市委、市政府团结带领全市各族人民，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“调结构、促转型、抓项目、夯基础、惠民生、保稳定”为目标，奋力推进新型工业化、城镇化、农业产业化，以经济社会发展和改善民生为己任，攻坚克难，锐意进取，取得了令人鼓舞的成绩。全市经济社会发展已步入了一个新的阶段。2011年，完成地区生产总值126亿元，同比增长14.2%；完成地方财政一般预算收入7.8亿元，增长48.6%；完成全社会固定资产投资130亿元，增长36%；城镇居民人均可支配收入达到14500元，增长11.2%；农民人均纯收入达到4100元，增长18%。城镇登记失业率控制在4.18%以内，人口自然增长率控制在11.36‰以内，万元GDP能耗控制在1.687吨标煤以内。地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入五项指标增幅名列全区前茅。

工业经济实现突破。煤炭、岩盐、风能等资源转化利用加快，工业化发展水平提升，预计完成工业增加值18亿元，增长36%。园区建设步伐加快，盐化工循环经济扶贫示范区10平方公里征地拆迁及主次干道等基础设施建设基本完成，累计完成投资3.05亿元。原州区通用航空产业园、西吉闽宁产业园、隆德六盘山产业园、泾源轻工业产业园基础设施建设全面推进。重点工业项目进展顺利，实施工业项目69项，完成投资26.2亿元，年产700万方采输卤、年产100万吨真空制盐及氯化烷烃等项目开工建设；王洼二矿年产150万吨原煤项目建成投产，银洞沟年产300万吨原煤项目完成主体工程；华电西吉月亮山风电一期49.5兆瓦项目并网发电，宁夏发电集团10兆瓦光伏发电项目开工建设；三鼎公司年产2万吨马铃薯精淀粉生产线建成投产，雨润集团彭阳帝元10万头肉牛屠宰加工项目开工建设。工业效益逐步显现，全年完成发电量40亿度、生产原煤300万吨、累计生产原油36.9万吨，生产马铃薯精淀粉11万吨、清真牛羊肉系列产品7500吨、中药饮片1500吨、水泥制品89万吨。招商引资成效显著，实施引进项目150个，实际到位资金52.11亿元，增长77.8%。全面完成了自治区下达的节能减排任务，二氧化硫和化学需氧量排放量分别控制在1.04万吨和2.2万吨以内。

农业经济稳步发展。认真落实强农惠农政策，深入实施农民收入倍增计划，力促草畜、马铃薯、设施农业等特色优势产业提质扩量，预计完成农业增加值33亿元，增长6%。狠抓粮食生产，粮食总产量稳定在70万吨以上。草畜产业以实施百村肉牛养殖示范工程为抓手，更新改良多年生牧草30万亩，新建肉牛养殖示范村30个、存栏200头以上肉牛养殖园（区）10个，肉牛饲养量达到82.26万头，增长5.5%。泾源县被自治区确定为“宁夏优质肉牛养殖示范县”，泾河清真系列牛肉产品获得了有机认证。马铃薯产业以三级脱毒种薯繁育推广体系建设为重点，生产原种1.04亿粒，种植种薯22.16万亩，建立万亩马铃薯抗旱增产基地11个，示范田亩产首次突破万斤大关，全市播种马铃薯210.6万亩，总产量210万吨。设施农业以创建自治区级和市级现代农业示范基地为带动，新建设施农业5.8万亩，建设设施农业示范区50个，完成以秋覆膜为主的旱作节水农业105.5万亩，设施农产品总产量达到56.7万吨，“冬菜北上、夏菜南下”的流通格局基本形成。枸杞、蔬菜、苗木、中药材、菌草、花卉等区域特色产业快速发展，原州区被命名为“中国（西部）冷凉蔬菜之乡”，西吉县着力打造葫芦河川道区百公里特色蔬菜产业带，隆德县着力打造六盘山道地中药材和花卉产业，泾源县苗木种植规模扩大，“彭阳辣椒”获得国家地理标志认证。大力推进农业产业化经营，新流转土地13.7万亩，引进雨润、佳立等大企业、大公司参与优势特色产业开发建设。积极兴办各类专业经济合作组织，拓宽农产品市场，健全农产品质量安全体系。加快实施品牌战略，“六盘山农产品”被评为自治区著名商标。

第三产业提速发展。大力发展旅游、物流、商贸等服务业，积极培育新的经济增长点，预计完成第三产业增加值58亿元，增长8%。加快旅游资源开发，须弥山博物馆建成开放，完成须弥山、六盘山国家森林公园旅游道路等基础设施建设，火石寨、老龙潭旅游基础设施建设进展顺利。组建六盘山旅游集团公司，初步理顺了旅游产业开发管理体制。成功举办了第七届六盘山山花旅游节和“六盘山旅游”西安、兰州、银川推介会，宁夏公共卫视频道每天播放六盘山旅游宣传片，六盘山旅游知名度进一步扩大。全年接待游客170万人次，实现旅游社会总收入6.3亿元。积极培育现代市场体系，编制完成《固原市现代物流产业规划（2010～2020）》，启动建设西兰银综合物流园区。加快实施“万村千乡”市场工程、社区蔬菜直销网络体系建设，建成万国商业文化广场、瑞丰一级农产品综合批发市场等一批商贸设施和30个社区蔬菜直销店。房地产、住宿餐饮、交通运输、家政服务、信息咨询等服务业快速发展。银行保险等金融业健康发展，全市各项存款金额193亿元，贷款金额110亿元，金融支持地方经济社会发展力度增大。全面落实国家鼓励扩大消费政策，认真实施家电、汽车、摩托车下乡和家电以旧换新工程，预计全市实现社会消费品零售总额37亿元，增长15%。大力实施“菜篮子”工程，加强价格监管，建立了物价调控基金，保障了市场供给和物价基本稳定。

生态移民实现良好开端。把生态移民作为全市的“一号工程”，以“搬得出、稳得住、逐步能致富”为目标，举全市之力强力推进。县内移民着力在科学规划、产业支撑、政策落实、加快进度、确保质量上下工夫，采取“七个一”建设模式，投资6.5亿元建成水、电、路、通讯、学校、卫生、商贸等公共服务设施配套的安置区（点）43个，建成生态移民安置房4436套、劳务移民周转房1184套，完成移民4252户17948人；加大移民产业扶持力度，配套建设了养殖圈棚、日光温室、大中拱棚等生产设施，开展技能培训，促进移民稳定增收。县外移民着力在主动对接、加强协调、督促落实上下工夫，建立了与迁入地的联席会议制度，确定了搬迁对象，确认了移民安置方式，组织群众搬迁定居，县外22个安置点建成生态移民安置房6966套、劳务移民周转房3639套，完成移民1352 户4650人。

扶贫攻坚取得明显成效。编制了《六盘山区集中连片特殊困难地区扶贫攻坚规划》，通过多方努力争取到六盘山区被国家确定为今后十年扶贫攻坚主战场。加大整村推进、产业扶贫和互助资金投放力度，实施“扶贫到户、责任到人”攻坚工程，扎实做好闽宁对口扶贫协作和社会扶贫工作。共整合资金3.86亿元，完成132个整村推进扶贫村开发年度任务，新增互助村84个，极大改善了421个贫困村的生产生活条件，全年贫困人口减少5.4万人。

宁南区域中心城市建设步伐加快。修编完成了《固原市城市总体规划（2011～2030）》，拉开宁南区域中心城市暨大县城建设大会战序幕。扎实开展“城市基础设施建设年”活动，集中实施城市重点建设项目30项，完成投资6.7亿元。新建改建六盘山路、南城路、北关路、中山北街等市区道路13条共16.4公里，改造硬化14条背街巷道，配套建设供水管网12.4公里、集污管网15公里、供热管网53.4公里，新建改造换热站9座，完成了热电联产市区供热并网工程。新区开发建设步伐加快，市应急指挥中心、公安局等行政设施投入使用，市检察院、国土局、住建局迁建工程开工建设，派胜世茂城、华福御景天城、盛世华都、华祺酒店、新天地商业广场等一批商住商贸项目和试验区服装城、家具城、汽车城、农机市场等一批重点项目进展顺利。启动争创自治区园林城市活动，新增绿地644.96亩。加大城市管理综合执法力度，依法拆除违法建筑6.72万平方米，集中开展整治“脏、乱、差”专项行动，市容市貌明显改善。大县城、中心镇、新农村建设协调推进。把大县城建设与地域风情、民族传统和时代精神结合起来，四县县城在扩容提质上形成了一批新亮点、新景观，西吉县城道路和文化设施建设水平明显提升，隆德县城道路改造、古柳公园二期等旧城改造项目顺利实施，泾源县“一城三区两园”城市框架全面拉开，彭阳县城悦龙山广场、安定大桥等建设项目基本完成。积极打造特色小城镇，以原州区三营镇为代表的10个中心镇建设稳步推进。扎实开展新农村建设，建成社区化新农村示范村20个。

道路电力通信建设成效显著。福银高速市境段全线贯通，兰青高速东山坡至毛家沟段建设进展顺利，原州区至王洼运煤铁路专线、309国道市境段改造全线开工，101省道市区段改造前期工作顺利进行，新修农村水泥沥青公路1014公里。大力推进城市配电网建设和农村电网改造升级工程，建成王洼110千伏输变电工程、西吉月亮山风电一期110千伏输变电工程，电力保障能力进一步增强。扩大移动通信基站建设，实现了3G网络全覆盖。实施光纤到楼工程，网络承载能力增强，信息化服务支撑能力明显提升。

农田水利建设不断加强。实施百万亩库井灌区高效节水农业示范工程，新增节水灌溉面积2.14万亩，改善灌溉面积2.24万亩。新修旱作基本农田12.8万亩。固原地区城乡饮水安全水源工程全面启动，秦家沟水库具备蓄水条件，秦东补水工程完成前期征地工作，中庄水库、龙潭水库建设项目完成招投标工作；彭堡水源地地下截潜水库完成地下连续墙2000米；开工建设病险水库除险加固工程15座、农村饮水安全工程13处。

生态环境建设纵深推进。以大六盘水源涵养林建设为重点，完成人工造林21万亩、封山育林14.8万亩、城乡大环境绿化3.13万亩、道路绿化439公里。完成退耕还林补植补造87.4万亩，2003年度完成的60万亩退耕还林顺利通过国家验收。严格责任追究，封山禁牧工作进一步加强。完成长城梁绿化一期工程1.2万亩，建成须弥山“一河两山”等3000亩以上集中连片绿化点6处。治理小流域17条，兴建小型水保工程266座，治理水土流失面积382平方公里。全力实施水污染防治和农村环境综合整治，建成生态示范乡（镇）5个、生态示范村50个。