发展服务业促经济转型

一、基本情况

一个县级市，坐拥一个亿吨级大港。围绕港口发展经济已渗透进江苏太仓人的血脉。统计资料显示，2015年上半年，全市共完成服务业增加值248.41亿元，按照可比价计算，同比增长7.0%，占全市GDP比重为44.7%，比上年同期提高0.9个百分点。2015年上半年，全市完成服务业固定资产投资94.61亿元，占全社会固定资产投资的43.9%，同比下降19.9%，其中房地产投资完成投资33.30亿元，下降1.7%。

位于长江口南岸的江苏省太仓市，毗邻上海，堪称长江入海口的最佳港址。太仓市该如何依托拥有长江岸线38.6公里这一资源优势，抓住上海打造国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心等“四个中心”的重大战略机遇，在转型创新的科学发展中，再造经济增长动力、构筑经济竞争优势、实现自己的跨越发展呢？

二、主要做法

（一）依托港口拓展服务业

自2010年以来，太仓市大力发展服务业，按照“规划设计超前、产业特色鲜明、关联带动作用强”的总要求，加快服务业集聚区的建设，积极打造各具特色的发展载体和功能社会化、服务产业化、手段现代化的科技服务体系，并以此为依托，加速发展生产性服务业、提升发展消费性服务业、创新发展公共性服务业，使全市服务业呈现出总量规模不断扩大、贡献份额不断提高、行业结构不断优化、核心竞争力不断增强的发展态势，现代服务业日益成为推动太仓城市经济转型的新引擎和主导产业。

依托太仓港国家开发区和国家一类口岸城市的全面营运，太仓市围绕“大港口、大物流、大产业”的目标定位，以早日把太仓港建设成为集装箱干线港为目标，坚持以港口建设促进开发开放、以扩大开放加快港口发展，坚持港口功能开发和临港服务业发展有机结合，不断完善与全市区域经济发展和综合运输体系相适应的现代物流网络，努力构建以港口为核心的现代物流体系，不断增强港口对区域经济的辐射带动能力，使全市现代物流业得到蓬勃发展。

目前，太仓港已拥有码头泊位56个，开通集装箱班轮航线103条；“区港联动”“无水港”运营模式不断扩展，保税物流中心正式获批并投入营运，太仓港成为全国首个享有海港待遇的内河港口。

作为全省首批服务外包基地城市，太仓市依托太仓软件园、太仓科技创业园、太仓国际服务外包产业园、太仓LOFT工业设计园、江苏创意产业园、太仓科技文化产业园等面积达60万平方米的服务外包载体，成功引进昭衍新药（苏州）研究中心、中美冠科生物技术（太仓）有限公司等一批优质企业，初步形成了以现代物流、电子信息技术、生物医药等为主体的外包产业结构。目前，全市共有各类服务外包企业160余家，吸纳就业8000多人。

（二）围绕总部经济配套服务

伴随城市化进程的提速，太仓市商务服务业顺势而为，总部经济发展势头良好。新区3平方公里的中央商务区加速启动，目前已完成18个行政商务项目的建设，总建筑面积达160万平方米。科教新城天镜湖文化商圈、新港城商务区等集聚区正加快建设步伐。首批认定的6家总部企业拥有资产总额112.4亿元，注册资金达12.2亿元，2012年就实现产值455亿元，上缴税收28亿元。与此同时，法律、会计、会展、广告等相关中介服务业相继崛起，服务配套能力不断增强。

不仅如此，近几年来，太仓市金融服务业占据服务业增加值的比重始终保持在10%以上，对经济的支撑作用日益显现。据了解，太仓市成功引进了浦发、华夏、招商、民生等股份制商业银行，太仓农商行不断对外扩展，上海路金融街初具规模，特色显露。天顺、雅本、怡球、德威等5家企业成功上市，募集资金达33.63亿元；港口开发建设投资公司、新区恒通公司、市资产经营公司等3家企业成功发行债券达28亿元；成立了雅鹿、娄江等小贷公司和民生村镇银行。此外，保险业、证券业也应时发展，机构服务更趋规范。

以旅游、商贸、房地产为主体的消费性服务业的稳步发展和提档升级，也是太仓市服务业发展的一个亮点。其中，长江口旅游度假区获批省级旅游度假区，现代农业园通过国家4A级景区验收，风情水街海运堤成功创建“中国特色商业街”，太仓LOFT工业设计园成为“江苏省旅游商品研发基地”，牡丹园山庄被评为“江苏省自驾游基地”，双凤勤力生态园也已初具田园式休闲观光旅游景区形态。成功引入宝龙福朋、七天、MOTEL168等连锁酒店。2010上海世博会期间，世博太仓游客中心作为上海市域以外唯一的世博游客中心，输送各地观博游客25万人次，太仓城市形象大幅提升。

资料显示，目前，全市服务业增加值占GDP的比重年均提高1.5%；服务业对地方公共财政收入贡献从2009年的23.8%提高到2012年的36.4%。

三、成效和启示

得益于现代物流、服务外包、商贸流通、旅游开发等四大行业的平稳发展，2014年太仓市服务业实现增加值470.8亿元，同比增长约8.7%，占GDP比重达44%。

（一）依托港口，重点发展现代物流业

依托太仓港口优势，现代物流业一直是太仓市服务业发展的重点和主要增长点。在煤炭、金属矿石和木材等货物的市场推动下，太仓港货物吞吐量和集装箱吞吐量继续保持快速增长。与此同时，码头建设也在紧锣密鼓地进行之中，其中海通汽车滚装、润禾件杂货、阳鸿内河、万方二期等码头项目前期审批工作有序推进；长江石化储罐扩建、明崭物流、明达仓储、鑫海煤炭、华能煤炭储运中心、武港码头堆场改扩建等项目建设稳步开展。

（二）加快发展服务外包业

2014年，服务外包业发展良好，冠科生物、昭衍新药、安软等龙头企业运行平稳，其中，冠科生物成功入选2013年度中国服务外包成长型企业。在商贸流通业方面，五星、苏宁、仓建、万达、森茂等十大商场零售额保持增长，其中森茂、五星、苏宁的增幅超过20%。

（三）有序推进旅游开发

太仓市旅游开发也得到有序推进，江海河三鲜美食节、中国江南牡丹文化节、金仓湖公园风筝节等主题活动成功举办，集聚了人气，提升了太仓旅游知名度；沙溪古镇、浏河古镇、长江口森林公园日渐成为游客亲近自然的好去处；2014年旅游接待总人数同比增长超过10%。

（四）强化服务业聚集区建设

在这几大行业平稳发展的同时，太仓市服务业集聚区建设得到进一步强化，形成了一批形态新、成长性好、发展进度快、示范引领强的新的服务业集聚区，其中森茂汽车城和天镜湖文化科技产业园被列入苏州市第五批现代服务业集聚区。总部型企业也得到进一步发展，共新认定太仓武港码头有限公司等4家总部企业，目前太仓市累计认定总部企业21家，其中拉夏贝尔、德威新材料和武港码头三家企业被列为苏州市总部企业，苏州市总部企业已达7家。

思考题

1.太仓市服务业发展的主要特点有哪些？

2.你认为太仓市服务业发展应该如何与自身的整体产业转型升级相结合？