在工业强省战略进程中强力推进现阶段甘肃工业基本格局的改革

（十一）在工业强省战略进程中强力推进现阶段甘肃工业基本格局的改革

甘肃省经贸委主任李平在《肃实施工业强省战略的基本任务和发展重点》一文中指出:

“十五”期间，省委、省政府立足省情实际，提出了关系全局发展的工业强省战略。随着这项重大战略的实施，全省经济工作重点有了大幅调整，我省也因此迎来了统筹城乡发展、加快推进新型工业化进程的新的发展阶段。统计显示，2007年，甘肃省工业增加值达到1066.74亿元，是2002年的2.73倍，年均递增14.77%；规模以上工业实现利润217.79亿元，是2002年的10.42倍，年均增长59.8%；利税总额426.74亿元，是2002年的4.41倍，年均增长34.55%。经济效益综合指数达到205.5%，比2002年提高107.9个百分点。强力推进现阶段甘肃工业基本格局改革中,正确处理好五个方面的重要比例关系，抓好工业内部支柱产业的大力发展。

1.正确处理好五个方面的重要比例关系

（1）正确处理好工业与国内生产总值的关系

2007年，全年全省实现生产总值2699.20亿元，比上年增长12.1%。其中，第一产业增加值386.42亿元，增长4.0%；第二产业增加值1282.22亿元，增长16.8%；第三产业增加值1030.56亿元，增长10.0%。全年全省完成工业增加值1066.74亿元，比上年增长16.5%。规模以上工业企业完成工业增加值956.68亿元，比上年增长17.06%。2007年，甘肃省三次产业结构比例为14.3∶47.3∶38.4，三次产业贡献率分别为4.57%、60.57%和34.56%。其中工业生产总值占第二产业生产总值的比重为83.16%。工业增加值占生产总值的比重达到39.52%，比2002年上升5.9个百分点，工业对GDP增长贡献率达到49.41%。工业强省战略使得甘肃工业主导地位日益突出。自2001年以来所占比重和产业贡献率一直呈增长趋势。

（2）正确处理好中央工业与地方工业的关系

规模以上工业中，中央企业完成工业增加值372.41亿元，比上年增长13.70%；省属企业完成工业增加值332.18亿元，增长22.26%；省以下企业完成工业增加值252.09亿元，增长16.27%。工业经济效益综合指数：中央企业292.22，地方工业189.81，总资产贡献率：中央工业13.21%，地方工业14.00%。不论是中央工业，还是地方工业，都是国家经济命脉的重要组成部分，必须兼顾发展。

（3）正确处理好大中型企业与中小企业的关系

大中型企业达到182家，实现增加值727.5亿元，占规模以上工业的76%。中小企业完成增加值229.18亿元。全省规模以上工业总资产达到3683.37亿元，是2002年的1.81倍，年均增长12.6%。资产总额超过10亿元企业48家，其中100亿元以上7家；年主营业务收入超过10亿元企业30家，其中100亿元以上6家。在大力发展社会主义市场经济的进程中，不论是大中小企业，还是中小型企业，各有所长，只有处理和彼此之间的关系，才能相互促进，相互发展。

（4）正确处理好国有工业与非公制工业的关系

国有及国有控股企业完成工业增加值862.30亿元，增长16.90%。非公有制工业完成工业增加值210.38亿元，增长18.89%。改革开放以来，我国的国有工业与非公有制工业，都得到了长促的发展，二者都是实现民富国强必须的，因而必须创造平等的政策环境、法制环境，放手让其大力发展。

（5）正确处理好工业与财政收入的关系

全年全省大口径财政收入为391.56亿元，比上年增长32.74%。全省一般预算收入为190.60亿元，增长34.97%。财政支出累计实现675.1亿元，增长27.7%。全省规模以上工业实现利税426.74亿元。2007年我省工业化水平超过30%，工业对经济增长贡献率达49.4%，提供了70%以上的财政收入。

2.抓好工业内部的支柱产业

甘肃工业的支柱主要为石化、有色、电力、冶金、机械、食品和建材等7个行业。2007年，7个支柱产业完成工业增加值882.52亿元，占规模以上工业的92.2%；实现利税总额400.93亿元，占规模以上工业的93.95%。其中:全省规模以上装备制造业完成工业增加值69.48亿元，比上年增长15.93%；实现利润7.87亿元，比上年增长1.27倍。

分析我省工业发展现状，一方面要看到自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大，仍处于经济欠发达阶段的基本省情特点。另一方面，也要看到经济发展在“十五”以来的快速发展，在人均GDP超过1000美元后，特别是通过近十年的西部大开发，基础设施条件得到很大改善。2003年到2007年，是我省全面实施工业强省战略的五年，也是甘肃历史上工业发展最好最快的五年。工业速度效益大幅提升，工业结构逐步优化，工业改革开放取得重大进展，工业实力明显增强，工业主导地位日益突出。总的表现是工业化加速推进的特征非常明显。