李沧区年国民经济和社会发展报告

李沧区2012年国民经济和社会发展报告

2011年，李沧区牢固树立和落实科学发展观，坚持以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，诚信实干，奋勇争先，“拥湾枢纽、生态商都”建设迈出坚实步伐，较好地完成了2011年年初确定的各项目标任务。

一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）综合实力不断增强，产业结构明显优化

全年实现地方生产总值247．4亿元，同比增长13．2%。其中二产增加值128．5亿元，同比增长8．3%；三产增加值118．8亿元，同比增长19．3%；二、三产业比重由2010年的55．3∶44．7调整为52∶48。完成区级财政收入13．3亿元，同比增长29．7%。其中二产税收4．7亿元，同比增长5．3%；三产税收6亿元，同比增长58．1%；三产税收贡献度由2010年的53．6%提升到56%。完成固定资产投资194．2亿元，同比增长33．8%，总量首次跃居市内四区第一。其中二产项目投资18．6亿元，同比增长1．1倍；三产项目投资175．6亿元，同比增长28．8%；二、三产业项目投资比重为9．6∶90．4。实现社会消费品零售总额194．3亿元，同比增长17．3%。万元生产总值能耗同比下降4%；化学需氧量减排20个百分点。

（二）招商引资成效明显，项目建设加快推进

强化定向招商，成功举办李沧区2011年招商引资推介会，全年共签约项目61个，拟投资总额260亿元，其中过10亿元项目9个，过亿元项目5个（不含过10亿元项目），另有14个项目基本达成投资意向。2011年全区实现外管局到账外资4亿美元，同比增长233%，总量和增幅均居市内四区第一。总投资252．5亿元的20个市重点项目，实现全面开工，年内完成投资71．5亿元。一批产业项目积极推进，万达广场商业区主体封顶，伟东·乐客城、银座广场加速建设，宝龙城市广场、苏宁电器、国美旗舰店、中防商街实现营业，总投资约17亿元的绿城喜来登、华外希尔顿、春和景明、新澳国际等高档酒店项目有序推进。全力推进32个“两改”项目，其中2011年启动的项目达15个，占47%。截至目前，全区已经完成和正在推进的“两改”项目达到57个，占总量的84%。拆迁面积310余万平方米，是2010年的1．8倍。

（三）城市建设全面提速，管理水平稳步提高

新建、翻建道路16条、19．6公里，文昌路二期竣工通车，金水路拓宽改造二期、世园大道、九水东路拓宽改造项目开工建设，全区路网体系进一步完善。铺设雨污水管线10．8公里，全区污水处理率由60%提高到65%。李村河上游综合治理二期工程、金水河治理工程有序推进，李村河上游片区旧村改造被评为2011年度中国人居环境范例奖。大力实施立体绿化工程，完成山体补绿33万平方米，新建、改建绿地45万平方米，全区绿化覆盖率提高到38．5%。坚持“抓样板、做示范、出精品”，打造样板楼院26个、样板道路17条、样板工地8个和样板绿地5个。拆除各类违法户外广告6680处、违法建筑9万平方米；整修道路63．9万平方米；整修建筑立面42．7万平方米；安装地埋式和立式垃圾桶1200余个；完成96个居民楼院集中整治，城区面貌和群众生活环境明显改善。

（四）和谐社会加速构建，各项事业繁荣发展

社会治安防控体系进一步完善，刑事接警数同比下降16．3%。在拆迁量成倍增加的情况下，到市实际信访量市内四区最少，未发生一起到省进京集体上访。安全生产网格化监管不断强化，全区安全生产形势保持稳定。投资14亿元的33件民生实事全面完成。配售经济适用房1814套，完成全年计划的113%；配建保障性住房1858套，完成年计划的105%。完成自来水“一户一表”改造3000户，新增供气1．2万户，新增可供热面积120万平方米、惠及居民1．4万户，实现了建成区“水热气”主干网全覆盖。投资600万元，维修改造危破漏房92栋，惠及居民1756户。持续加大教育投入，李沧路小学教学楼工程、铜川路小学主体完工。市第三人民医院迁建工作加快推进，新建社区卫生服务中心2处，基层医疗卫生服务体系更加完善。全民健身中心主体完工，投资3．5亿元的市民公共服务中心开工建设。“文化惠民工程”深入推进，改造升级社区文化中心22处，“休闲购物节”、“茶文化节”等节庆活动成功举办。坚持以创业带动就业，新增就业3．1万人，困难群体就业安置率达100%。合法生育率98%。工会、共青团、妇联、老龄、红十字和残联工作加快发展，体育、档案、双拥、人民武装、人防工作得到加强，民族宗教、侨务对台、史志等事业取得新成绩。

2011年李沧区国民经济和社会发展计划的执行情况总体是好的，但也存在一些问题和不足。主要表现在：制造业转型升级任重道远，传统商贸业发展层次亟待提高，房地产业增长压力较大；招商引资结构有待进一步改善，部分重点项目落地进展不快；加速城市更新改造，保障和改善民生任务依然艰巨等。

二、2012年国民经济和社会发展计划的预期目标

李沧区2012年国民经济和社会发展计划的主要目标预期为：

——国内生产总值272亿元，增长11%；其中：服务业增加值133亿元，增长15%；

——区级财政收入15．3亿元，增长15%；

——固定资产投资233亿元，增长20%；

——社会消费品零售总额226亿元，增长16%；

——万元生产总值能耗降低4个百分点；

——化学需氧量减排3个百分点；

——城镇居民困难群体安置率85%以上；

——合法生育率96%以上。

三、2012年主要工作措施

2012年李沧区国民经济和社会发展工作将以科学发展观为统领，以“转方式、调结构”为主线，以和谐社会构建为重点，致力于建设“拥湾枢纽、生态商都”，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，进一步提高发展质量和效益。

（一）转变发展方式

加快发展现代服务业，进一步细化10大服务业聚集区和6大服务业聚集带规划。加快推进李沧万达广场、伟东·乐客城、银座广场、中央公园、庞大汽车文化广场、五金机电城等项目建设。确保苏宁、蒙牛、利群、九州通、鲁抗、青啤二厂等物流项目竣工投产。加快绿城喜来登、华外希尔顿、新澳国际等高档酒店建设，打造良好的商务环境。依托红星印刷科技与文化创意产业园、中艺文化创意产业园、国棉六厂文化创意产业园等三个载体，大力发展文化创意产业。

优化提升先进制造业，加强节能减排工作，加快淘汰落后产能，促进工业企业转型升级。高标准规划建设楼山先进制造业基地，打造制造业转型示范区。充分发挥大企业直通车作用，通过定期走访、召开座谈会等形式，帮助解决项目落地和生产经营中的问题。完善区、街两级中小企业服务平台，为中小企业融资、技术、税务等方面提供优质服务。重点扶持赛瑞达等成长型企业上市融资。突出企业科技创新主体地位，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，培育一批创新型企业，提高核心竞争力。

（二）强化招商引资

牢固树立“今天的投资结构就是明天的产业结构”的理念，把招商引资作为转型升级、增强后劲的重中之重。坚持招商引资会诊、评估、调度、协调等机制，做到推进有序、协调有力、资源共享、信息互通。借助2014青岛世园会宣传平台，加强与国内外主流媒体合作，建立招商门户网站，高水平组织招商推介会，健全招商宣传长效机制。交通商务区要围绕核心区和安置区建设，重点引进总部经济、现代物流、商业综合体等项目。现代商贸区要围绕提档升级，重点引进高端商务、商贸、楼宇（总部）经济等项目。生态商住区要围绕迎办世园会，重点引进商业地产、文化旅游、商务办公、特色酒店餐饮等项目。进一步强化招商责任，通过整合招商力量，加强考核激励，确保全年引进一批过亿元大项目。

（三）提升城区品质

加快“两改”建设步伐。全年计划完成房屋征收60万平方米，实现房地产开工260万平方米，竣工140万平方米。积极推进24个“两改”项目安置房工程建设，实现回迁1个，回迁居民650户。重点抓好铁路青岛新客站安置区、世园会区域和翠海宜居等项目的安置房建设。落实保障性住房建设任务，重点推进18个保障性住房项目建设，文昌阁、绿城经济适用房等4个项目实现竣工，全年完成1500套经济适用房、500套公租房的配租配售任务。完善基础设施建设，新建、改建、续建道路37条，重点抓好世园大道、金水路二期、九水东路等7条道路建设，全区路网密度达到每平方公里3．5公里。全面推进“水热气万家通”工程，完成一户一表改造1500户，新增供气1万户，新增供热1万户。加快排水截污工程建设，铺设雨污水管线25公里，污水处理率达到70%。加强环境整治，年内完成中崂路小区、北山社区等11个居民楼院的综合整治。对九水路、京口路等14条道路进行重点整治。新建、改造垃圾转运站7座，总数达到19座。对金水路等3条道路两侧实施整修，粉刷面积30万平方米，确保沿街建筑物外立面整洁美观。

（四）持续改善民生

积极打造一体化治安防控体系，对重点领域、重点行业、重点区域保持高压严打态势，切实维护社会稳定。坚持以群众工作统领信访工作，健全信访工作体制机制，切实维护信访稳定。全面落实安全生产监管责任和企业主体责任，严格落实山林防火领导责任制，切实维护生产安全。

认真落实新一轮学校、幼儿园规划布局，实施名校带动战略，推动义务教育均衡化发展。完善学前教育发展政策体系，新增教育经费向学前教育倾斜，逐步提高财政性学前教育经费比例。

健全基层医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系，做好传染病防治，提高医疗卫生服务水平。积极培育家庭服务业等就业增长新载体，加强公益性岗位开发管理和就业技能培训。继续加大帮扶力度，做好低保、助医、助残等各种保障救助活动。建设人口和计划生育数字移动智能平台，实现人口计生信息实时采集。积极发展老龄事业，深入开展三项“银龄幸福”和谐工程。加大公共财政投入力度，办好12项政府实事。完成区级现代化地标性图书馆的选址工作，继续改造升级22处社区文化中心，形成布局合理、覆盖全区、服务便捷的“15分钟文化圈”。

广泛开展李沧之春、社区文化节等群众性文化活动，为居民提供更加完善、更加便捷的文化服务。统筹做好环保、科技、计生、信访、侨务、对台、人防、双拥、档案、史志、工青妇、民族宗教等各项工作，实现全区经济社会协调发展。

（李沧区发展和改革局）