有效实施《联合国反腐败公约》

加强国际合作， 有效实施《联合国反腐败公约》

（二○○六年十月二十二日）

尊敬的各位贵宾，

女士们、先生们、朋友们:

今天，国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会在中国北京隆重开幕了。中共中央总书记、中华人民共和国国家主席胡锦涛出席开幕式，并在大会上发表了重要讲话，充分表明了中国政府对国际合作反腐败的高度重视和支持。这次会议在国际合作打击腐败犯罪方面具有里程碑的意义，第一个以各国反贪机构为成员的国际织织将在此次会议上正式成立。在这里，我谨代表中华人民共和国最高人民检察院，向远道而来的各国反贪机构以及司法界的朋友，表示热烈的欢迎。

维护和平、促进发展、加强合作、构建和谐世界是各国人民的共同愿望和追求。而腐败犯罪破坏民主与法治，助长有组织犯罪和恐怖主义，危害正常的生活，危及人类社会美好愿景的实现。随着跨国腐败犯罪的不断增多，腐败犯罪与恐怖主义犯罪，毒品犯罪及其他有组织犯罪的交织日趋显著，各国反贪机构携手肃贪已成为必然趋势。为促进反腐败的国际合作，联合国制定了《联合国反腐败公约》，对腐败的预防、腐败犯罪的界定、反腐国际合作、非法资产的追缴等问题提供了一整套法律规范，得到了世界各国的积极响应，迄今已有一百四十个国家签署了这个公约。随着该公约在二○○五年十二月正式生效，其有效执行越来越为各国所关注。各国反贪机构期待有一个独立、专门的组织推动彼此间的沟通，增进务实合作，国际反贪局联合会正是适应这一需要而成立的。国际反贪局联合会由各国负责侦查、起诉贪污贿赂等犯罪的机构组成，其宗旨是促进《联合国反腐败公约》的实施。成立国际反贪局联合会的构想始于二○○三年十二月墨西哥梅里达举行的签署《联合国反腐败公约》的高级别政治会议，很快得到了各国反贪机构、国际组织以及联合国的大力支持。今年四月在维也纳联合国总部召开的关于成立国际反贪局联合会的磋商会上，来自二十多个国家的反贪机构以及国际组织、联合国的代表一致赞成成立该协会。

本次会议的主题是“加强国际合作，有效实施《联合国反腐败公约》”。在未来四天的会议及分组讨论中，各国代表将围绕《公约》所确立的各项反腐败的机制，就开展国际合作预防和打击贪污贿赂等犯罪展开广泛深入的探讨。在会员大会中，各国代表将审议并通过国际反贪局联合会章程，选举国际反贪局联合会组成人员，研究制定国际反贪局联合会的发展规划。

作为国际反贪局联合会主要发起国之一，中国长期致力于对贪污贿赂犯罪的打击。法治与廉政一直是中国政府追求的目标。中国最高立法机构——全国人民代表大会制定和完善了一批相关法律法规，并于一九九七年对刑法进行了修改，就打击贪污贿赂等腐败行为作出了具体规定。中国还在《公司法》、《会计法》、《审计法》、《公务员法》等法律法规中，设立了惩治贪污贿赂、徇私舞弊等腐败行为的专门条款。中国检察机关作为负责侦查、起诉贪污贿赂犯罪的司法机关，每年立案查办贪污贿赂犯罪案件近四万起。作为实施《联合国反腐败公约》中国司法协助的中央机关，中国最高人民检察院一直重视与各国司法机关的合作，已与七十五个外国司法、检察机关签署了八十三个双边合作协议或合作谅解备忘录。中国最高人民检察院愿意以国际反贪局联合会为平台，与各国司法机关携手开展各种形式的务实合作，共同预防和打击腐败犯罪。

女士们、先生们:

这次会议对于中国和世界各国反贪机构之间进一步增进了解，加深友谊，扩大合作，促进《联合国反腐败公约》的实施，具有重要意义。我深信，通过本次大会的交流和讨论，大家能够达成更多的共识，各国反贪机构之间的合作与交流必将进入一个新的阶段，并不断取得新的更大的成果。

预祝大会圆满成功！

谢谢大家！

这是贾春旺同志在国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会上的讲话。