毛泽东的制度治党理论是中国共产党进行制度治党理论探索的启蒙。其主要内容包括创建军队中党的组织建设和思想建设的有关制度问题、关于改进党的领导的具体制度问题、关于健全民主集中制问题。毛泽东的制度治党思想继承和发展了马克思主义党的制度建设理论，丰富了毛泽东建党思想的内 容。
创建军队中党的组织建设、思想建设的有关制度。1928年11月25日，在写给中共中央的报告《井冈山的斗争》一文中，毛泽东专门把“党的组织问题”列为一章，指出军队中党的组织建设的重要意义：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要的原因。”[1]针对军队中存在的问题，毛泽东制定了一系列加强党的组织建设的措施和制度，强调要在战士中积极发展党员。针对红四军党内的单纯军事观点、极端民主化、主观主义、非组织观点、个人主义等非无产阶级的思想，在1929年12月召开的古田会议上，毛泽东发表《关于纠正党内的错误思想》一文，指出在加强思想教育的同时，必须制定必要的制度和政策，来保证思想教育的成果。[2]
建立报告制度，加强党的集中统一。1948年1月7日，毛泽东为中共中央起草了《关于建立报告制度》的党内指示，要求“全党各级领导机关，必须改正对上级事前不请示、事后不报告的不良习惯”[3]。
健全党委制，坚持集体领导。1948年9月20日，针对领导机关中存在的个人包办和个人解决重要问题的习气，毛泽东在为中共中央起草的《关于健全党委制的决定》中指出：“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”“今后从中央局至地委，从前委至旅委以及军区（军分会或领导小组）、政府党组、民众团体党组、通讯社和报社党组，都必须建立健全党委会议制度，一切重要问题（当然不是无关重要的小问题或者已经会议讨论解决只待执行的问题）均需交委员会讨论，由到会委员充分发表意见，做出明确决定，然后分别执行……集体领导和个人负责，二者不可偏废。”[4]
将民主集中制与辩证唯物主义联系，深刻阐述民主与集中的关系。新民主主义革命时期，毛泽东认识到民主与集中、自由与纪律的统一及其重要性。1937年5月8日，毛泽东在延安召开的党的代表会议上作了《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》的报告。报告指出，要达到“争取千百万群众进入抗日民族统一战线这个目的，党内民主是必要的。要党有力量，依靠实行党的民主集中制去发动全党的积极性”[5]。新中国成立后，毛泽东对民主集中制做了进一步阐述。1957年2月27日，他在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出：“在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有纪律；不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律统一，就是我们的民主集中制。”[6]1962年1月30日，在扩大的中央工作会议上，毛泽东发表讲话，反复强调“民主集中制，民主是基础，没有民主，不可能有正确的集中……如果离开了充分发扬民主，这种集中只能是假的、空的、错误的。因此，我们的集中，是建立在民主基础上的集中制。”[7]
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
