年中国数字出版产业发展趋势展望

“十二五”时期已然收官，步入“十三五”时期，新闻出版业“十三五”时期发展规划与数字出版“十三五”时期专项规划对行业发展有一个全新的部署，引领数字出版产业在新阶段迎来发展的新局面，新闻出版的融合发展也将迈向更高的台阶，数字出版产业环境与格局也将面临转变。

（一）“十三五”规划将引领产业发展

当前，新闻出版广播影视“十三五”时期规划的编制工作已进入尾声即将出台，数字出版“十三五”时期发展专项规划也已出台，对数字出版产业在“十三五”时期的发展重点、主要目标、主要任务等方面进行统筹规划，制定发展数字出版产业的总体思路，推进新闻出版业融合发展的思维视角，谋划数字出版产业的战略布局，切实引导出版业实现新常态下的融合发展新突破。

（二）内容（版权）运营将成为核心竞争力

2015年是“IP”概念大热之年，“IP”就是知识产权的英文缩写，包括网络文学、网络动漫、网络游戏、网络影视在内的数字内容版权运营链条已初步形成。互联网企业通过版权运营，实施数字内容产业布局，实现内容、用户、流量、渠道等方面的深度转化，带动资本大量流入，促进了优质内容价值的充分挖掘与运用，探索出多元化商业模式。百度、阿里巴巴、腾讯相继成立了独立的网络文学运营机构，并涉足网络游戏、网络影视等数字内容领域，逐步打通了数字内容生产与传播的全产业链条，由此让出版业认识到“IP”带来的强大效应与影响，也令IP运营持续高涨。中文在线等数字出版企业在以网络文学为核心的数字内容版权运营方面取得了较大突破。传统出版单位也在积极开展基于同一内容的多元形态的版权运营，产业之间基于版权的合作日益增多且逐步深入，数字版权开发的良性循环正在逐步形成。

未来一段时期，各家企业基于各类数字内容的版权运营竞争将进一步加剧，推动版权运营的效应将持续扩大，将为数字出版产业的内容运作、活力焕发提供新的风口，或将成为激发数字出版爆发式增长的重要因素，同时基于数字内容的版权运营对我国新闻出版业融合发展、走出去等方面都将产生重要影响。而在“IP”效应持续提升的情况下，内容成为各家企业的核心竞争力，数字出版发展将回归“内容为王”的主旋律，数字内容的深耕细作，将会使内容的价值发挥到最大。

（三）互联网企业加速线下布局构建完整生态

2015年11月3日，被视为实体书店头号劲敌的亚马逊在美国西雅图大学村开了第一家实体书店“Amazon Books”，为消费者提供与线上销售同样优惠价格的图书，同时出售Kindle、Fire Phone等周边产品，亚马逊明确表明开线下书店的目的是为了以线下带动线上。2015年12月，我国大型电子商务网站当当网也宣布将在未来三年开1000家实体书店，开创我国电子商务在图书领域O2O模式的先河。

2015年9月29日，国务院发布《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，标志着O2O（即线上线下互动）模式得到国家层面的正式认可，并被纳入顶层设计，该意见对于出版产业开展O2O模式也具有重要的推进与指导意义。

可以看到，近年来互联网企业开始发力线下布局，着力发展O2O模式，利用线上收集的用户数据库指导线下经营，从而可以更加精准地满足用户需求，同时还实现线下反哺线上，在商业模式、技术应用、内容整合、产品服务等方面实现线上与线下的互通创新，推进线上线下融合发展。一些互联网企业已经实现了品牌的塑造和用户、流量的积累，亟待进一步拓展影响力，面对日益激烈的市场竞争，开展线下业务，发展O2O，是互联网企业构建完整产业生态链条、寻求突破发展的必选之路。

（四）行业管理机制日趋健全

2016年2月4日，国家新闻出版广电总局、工业和信息化部联合发布第5号令，从3月10日起施行《网络出版服务管理规定》，对网络出版服务的概念、许可、资质、管理及监督等事项作出了明确规定。长期以来，数字出版适用的行业规章是2002年原新闻出版总署依据《互联网信息服务管理办法》和《出版管理条例》制定的《互联网出版管理暂行规定》，该《暂行规定》填补了当时网络出版管理缺乏法律依据的空白，对于行政管理部门在依法履行网络出版监管职责、促进产业发展等方面发挥了重要作用。然而该暂行规定出台至今有十几年，已难以满足网络出版服务迅猛发展的需求。一方面，网络出版服务业快速发展，新业态、新模式不断涌现，市场需求日益旺盛，在意识形态传播中发挥日益重要作用，需进一步规范网络出版市场秩序，以维护国家网络出版领域的文化安全；另一方面，近年来中央对于网络文化建设和管理不断提出更高要求，中央关于加强网络文化建设和管理出台了一系列重要文件，国务院对于总局开展网络出版服务管理的范围、边界等也进行了划分和调整，需要及时纳入规章之中。《网络出版服务管理规定》的出台实施，对推进网络出版与传统出版的统一标准、统一要求、统一管理，促进数字出版行业规范发展，具有积极意义。

不仅行业的总体规章得到了进一步的完善，数字出版的具体细分领域的管理也日益健全。以网络文学领域为例，近年来，总局持续推进网络文学行业的健康繁荣发展，2014年12月出台《关于推动网络文学健康发展的指导意见》以来，总局开展了多项工作。如组织专家进行网络文学作品的审读，同时还计划推出网络文化的相关评价机制。

（五）人才培养体系日趋完善

数字出版人才队伍建设难以满足行业快速发展的需求，一直是多年来数字出版产业存在的一大难题，然而人才问题的解决有望在“十三五”期间取得突破。数字出版相关人才的培养计划方案已经在着手制定中，国家新闻出版广电总局在“十三五”期间，将持续推进数字出版人才队伍建设，丰富数字出版人才体系，逐步完善数字出版人才培养和培训机制。北京市已将数字编辑职称评审纳入了全市职称评审序列，为全国数字编辑职称评审工作开创先河，职称资格考试用书和考试大纲在2015年已完成编辑修订成稿工作，并已于2016年初出版。这一工作为全国数字出版人才队伍建设作出了有益示范与积极表率。同时，在已制定的《北京市“十三五”时期新闻出版业发展规划》征求意见稿中，将“加强人才队伍的培养和建设，推进数字媒体准入资格考评体系，完善人才激励机制”作为“十三五”时期推进新闻出版发展的重要举措，并已在着手制定“十三五”时期数字出版人才的专项规划。此外，企业近年来也日益注重数字人才的引入与培养，数字出版人才队伍建设的良性机制正在逐步形成。