年中国产业发展形势与年展望

第一章　2012年中国产业发展形势与2013年展望

内容提要:2012年，中国农业保持平稳增长，粮食实现“九连增”，农业基础地位进一步稳固。但农产品价格总体上涨与部分波动加剧，农产品贸易逆差扩大，中国对国际农产品市场的依赖日益加深。工业增速明显回落，企业效益大幅下滑，三季度开始呈现企稳态势。服务业增速大幅下降，贸易逆差急速扩大，但内部结构发生积极变化，信息服务、文化创意等新兴服务业快速增长。产业结构调整取得积极进展，高技术产业和现代服务业对经济增长的贡献进一步提升，产业跨区域转移态势更加明显，但产能过剩矛盾进一步突出、中小企业发展困难。展望2013年，农业有望继续保持平稳发展，工业将呈现企稳回升态势，预计规模以上工业增加值增速在10%左右，服务业增幅小幅回升，预计在8%左右。应采取综合措施，进一步夯实农业基础，促进农业平稳发展;加快推进产业结构战略性调整，推进战略性新兴产业快速成长;淘汰落后技术与产能，加快传统产业转型升级;加大扶持力度，促进民营企业和中小企业健康发展;有序引导，分行业、分类型促进产业跨区域转移;强化政策支持，大力促进服务业加快发展。

2012年，中国农业保持平稳增长，工业、服务业增速大幅回落，三季度开始呈现企稳态势，但产业发展由高速增长进入中速增长阶段趋势明显。展望2013年，外部需求有望回升，内部需求将保持平稳增长，有利于产业实现恢复性增长，但受发达经济体增长总体疲软、中国经济潜在增长率下降、房地产调控政策、要素成本持续上升等因素影响，难以达到较快增长。要继续按照“稳中求进”的总体要求，进一步扩大国内需求，强化创新驱动，转变发展方式，大力培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进产业结构战略性调整，培育竞争新优势。