科学的管理制度的认识与实践

二、科学的管理制度的认识与实践⁽¹⁾

（一）制度的理解

1．没有规矩不能成方圆

①规矩的本义：画圆形和方形的两种工具。

②规矩的含义：一定的标准、法则或习惯，合乎标准或常理。

2．学校制度就是学校的规矩

①制——规定、限定、约束、管束。

制的本义：制约、制止、制服、制裁等。

②度——尺度、限度、程度、高度、适合。

度的本义：一定事物保持自己质的数量界限。

③制度——要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系（系统）。

（二）学校管理制度的认识与实践

1．学校制度是管理目标的向导

任何校长办学都应有办学的目标。目标的实现靠管理，管理的依据就是制度。因此，学校制度是管理目标的向导，没有这个“向导”就有可能偏离“目标”，目标就难以达成。

例如玉沙小学的教育追求是：培养自我实现的快乐人。这是依靠本校的《教研制度》等12种制度来作保证，学校质量目标靠本校的《常规管理制度》、《教育教学质量合同》等8种奖励作为向导。

2．学校制度是管理科学的标志

1）制度要科学

学校制度要符合教育、教学及管理的客观规律，适应学校的特点。引领、制约各种行为的制度体系称之为管理科学。

2）制度要合理

学校在建立具体规章制度时，要以国家已颁布实施的法律法规为依据，要符合有关法律法规条文，并与之一致，同时，也必须要符合校情。

3．学校制度是管理过程的保障

制度的建立靠科学的管理思想和教育的基本规律，以及国家的法规；制度的执行靠全员的共识以及自觉的遵守，也靠管理者的人文执行，这种执行的力度体现在管理的过程中。因此，制度是管理过程的保障。

1）让制度形成全员的共识

为了达到这个目的，制度的制定必须经过如下的流程：校长草拟—广泛征求意见—教代会讨论—逐项（条）表决—成文颁发—依规实施。

2）在管理过程中以制度为依据

例如，常规评估及奖惩这项工作，制度性强，实际操作时难，这就需要执行者抓住操作的切入点，在规则的范围内有情操作。

3）制度不随意改变

4）执行制度要严格，也要讲究人文性

4．学校制度是管理文化的载体

制度有明文规定的条文和约定俗成的习惯这两大类型，这两者有机的结合，就会形成学校的管理文化。

明文规定的制度，是经教代会讨论研究通过的学校文件。

约定俗成的习惯，如课前熟悉教案、做好上课前的准备工作、放学离校关好门窗、每学期一届运动会、“六一”开展联欢会等，这些俗成的习惯都应成为学校管理的文化，继而形成学校的制度。

1）“遵规”是教师群体的优秀品质和文化

例如，“醉驾”是不遵规，更谈不上“尊规”了。

按时上、下班，认真坐好班，教师形成职责感，不能将教书当做副业，这都是遵规的表现，要达到“尊规”的目的，那就要在精神和文化层面做文章。

2）人人有事做、事事有人管，是管理效能的最佳表现

各类人员的岗位职责的建立、评估办法的实施、评价结果的运用等，都是“人人有事做”的制度保障。

3）模范、先进人物的评选形成制度，用精神文化引导人

例如，领袖教师的评选、感动人物的评选、“三八”红旗手的评选等。

4）教育科研是学校管理文化的旗帜

例如，引悟教育的建构、实验、推广等。这项研究，催生了我校的办学特色：搭电教台，唱艺教戏，品教研果，走创新路。我们的教育追求：教育就是让学生在学习和生活的过程中，找方向、找问题、找方法、找结论、找快乐。

“引悟教育”的核心理念：学习是生活的，生活是体悟的，体悟是快乐的。

（三）结语

自行车骑得太快，易栽跟头，若骑得太慢或不动，最终也会摔下来，学校管理中抓好制度建设也是如此。

小学教育成就孩子的未来！