我国的远程教育质量保证行动

二、我国的远程教育质量保证行动

我国于1998年开始在部分高等学校建立试点网络教育学院，开展现代远程教育实践，截至2005年，试点高校网络教育学院在校学习者达2652679人，毕业生达759627人（教育部教育信息分析表，2006年4月），中国广播电视大学注册学习者达146.7万人，毕业生达16万人（1999），基更（Keegan）称中国广播电视大学是世界上两种远程教育结构之一。可见，我国远程教育实践时间短、规模大。然而大规模并不意味着高质量，相反，只有高质量才能保证远程教育大规模地持续发展下去。因此，必须把教育质量放在第一位来考虑。对这一问题，教育部出台了若干政策与法规，业内的专家学者也进行了大量的研究。

（一）政策与法规

政府对试点高校网络教育学院的管理主要采取了双重“准入”、年报年检、质量保证和评估等制度。从1998年起，教育部先后制定了近30个关于试点高校远程高等教育实践的政策与法规，范围涉及试点高校的发展、网校网站的设置与管理、资源建设、招生管理、校外学习中心和公共支持服务体系建设、质量评价与认定、电大人才培养模式改革等方面。这些文件均可在教育部的网站上找到。

（二）研究队伍

为了保证远程教育试点高校网络教育学院的教育质量，我国成立了许多远程教育方面的专门机构，由全国远程教育专家组成，主要包括以下这些组织：

1.全国信息技术标准化技术委员会教育技术分技术委员会，前身为现代远程教育技术标准化委员会，承担全国教育技术相关标准的研制、认证和应用推广，是IEEE－LTSC/ICO－SC36的会员，目前，已经颁布了CELTS系列标准，其中的10个标准已经进入国家标准审批程序。

2.全国高校现代远程教育协作组，宗旨为：贯彻党和国家的教育方针及“科教兴国”战略，综合国内外开展远程教育的经验，积极开展现代远程教育的技术方法的研究、管理规定的研究以及有关理论研究和政策研究，积极开展协作活动，定期总结交流经验、探索规律，推进我国现代远程教育事业的发展和教育信息化工程的实施。

3.“网络教育认证制度研究与实践”项目组，下设4个子项目：（1）网络教育专业认证研究与实践项目；（2）网络教育校外教学支持服务体系评估研究与实践项目；（3）网络教育课程认证研究与实践项目；（4）网络教育基础课程质量标准研究项目。

（三）科研立项

在全国教育科学“十五”规划中，关于远程教育的课题有十几项，涉及到远程教育的资源整合、教学行为分析评估体系研究等方面。研究论文也逐年上升，从1998年的125篇上升到2005年的946篇。