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突出实践教学自然资源法学特色

时间:2022-09-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:2.自然资源特色的社会实践基地教学由于自然资源法制建设具有非常强的专业性、实践性,自然资源法学特色实践基地教学既是中国地质大学(武汉)学科发展的需要,也能满足社会需要。4.自然资源法学特色的法律诊所教学中国地质大学(武汉)法律诊所教育应突出自然资源法学特色,充分利用学校优势、法律资源和师生力量,使学生既拥有一般法律实务的能力,又具有自然资源法律实务方面的能力。

中国地质大学(武汉)作为行业特色型大学,在办学实践中形成了在国内外具有优势的地质、资源和环境等学科专业,具有非常鲜明的人才培养特色。近年来,资源环境领域的各类违法案件,表明了我国资源环境形势的严峻状况,国家提出了依法开发、保护资源与环境的需求。在自然资源开发利用过程中,迫切需要协商和解决好大量的行业纠纷,自然资源相关的法律实务会越来越多,对自然资源特色的法律人才提出了明确需求。中国地质大学(武汉)法学本科人才培养,依托学校地质、资源环境类专业优势学科,以培养复合型、实用型卓越法律人才为目标,培养学生处理自然资源领域法律实务的能力,而不仅仅是一般性的驾驭法律信息和适用法律的能力。

1.自然资源法学特色的模拟法庭教学

为了突出资源环境特色,模拟法庭教学的整个过程都要有相应安排。首先,模拟法庭教学的案例选择应紧扣我国自然资源领域重要理论问题和社会热点问题。目前,排污权交易理论与制度创新、资源型产业市场化、公害民事侵权救济等方面,都可以从环境法律责任、环境污染防治法和自然资源保护法等方向进行案例选择。例如,针对环境侵权中因果关系复杂不易证成的案例,或者农民出卖自家宅基地上自建房屋引发纠纷的案例。案例准备好之后,应根据案情将学生分为审判组、原告组和被告组。分组后,学生根据各个组在案件进行中的功能自行分配角色。环境资源领域的利益诉争焦点往往集中在侵权行为与危害结果之间因果关系的证成上,所以各组学生在研究讨论案情时,教师给予必要的指导,引导各组学生的思路沿着核心主线铺展开来。模拟法庭结束后,指导教师应对模拟法庭的全过程做一个总结,与同学一起讨论自然资源法领域案例的特点和关键问题,促进学生自然资源法律理论水平和法律实务能力以及相关诉讼技巧的提高。

2.自然资源特色的社会实践基地教学

由于自然资源法制建设具有非常强的专业性、实践性,自然资源法学特色实践基地教学既是中国地质大学(武汉)学科发展的需要,也能满足社会需要。社会实践基地教学应结合中国地质大学(武汉)学科发展的规划和设计,围绕自然资源法制建设、自然资源纠纷以及企事业单位的法律需求搭建实践平台。结合学校资源环境优势学科,可以通过不同途径开展社会实践基地教学,实践基地主要包括企业、行政事业单位和司法机关。一方面,可以以地质资源、勘探、工程、资源型企事业单位为主,积极开拓实习基地,安排学生参与或见习企事业单位法律实务;另一方面,可以安排学生到公检法机关和律师事务所以及司法服务单位,接触实际案件特别是自然资源法案例,参与或见习司法体系运作过程,积累司法实务工作的经验。

3.自然资源法学特色的实验室教学

中国地质大学(武汉)应依托地质、资源环境优势学科,大力发挥“国土资源部法律评价工程重点实验室”的作用,开展实践教学,提高学生国土资源法治理论与实务水平。自然资源特色的实验室教学,包括实务课程和法律实践两大内容。例如,国土资源法律实务课程包括“国土资源法规适用实务”“国土资源法规评价实务”等。“国土资源法规评价实务”课程是对国土资源法律法规执行效果的评价,使学生能够系统了解某一国土资源法律法规的规范内容、执行过程及执行结果,掌握法规文本的阅读、规范理解、法规制定与实施情况的资料搜集、事实调查、交流与咨询、分析评价、报告写作等多种技能。“国土资源法规适用实务”课程让学生实际了解某一项国土资源法律制度中的行政主管部门的权限、程序和责任,以及行政相对人的权利和义务、制度在执行中面临的问题,并以此为基础进行知识的迁移,从而学会全面理解和适用国土资源法规,掌握法律分析和推理、问题解决、法律工作的组织和管理、国土资源行政法律文书制作、职业道德等多项技能。国土资源法律实践还包括实地调研和实地演练。实地调研是由实验室安排学生深入基层国土部门进行数据采集和调研,参与式观察一线法律纠纷的实际发生状况,将课堂所学法律理论知识与法律实践相结合,对国土资源法律的实施效果做出有针对性的分析,从而加强学生对国土资源法律的理解和掌握。实地演练,是选择具有典型性、代表性和启发性的国土资源特色案例,并在虚拟情景下,通过开放式的实验室操作平台,让学生模拟参与国土资源法律实务,引导学生用法律人的眼光去看待和思考问题,并提高学生思辨能力、创新能力和团队合作能力。

4.自然资源法学特色的法律诊所教学

中国地质大学(武汉)法律诊所教育应突出自然资源法学特色,充分利用学校优势、法律资源和师生力量,使学生既拥有一般法律实务的能力,又具有自然资源法律实务方面的能力。法律诊所教育的主要内容是,问诊自然资源纠纷方面的法律问题,提供自然资源权属纠纷领域的法律咨询、诊断和援助,为资源型企业提供政策服务,为自然资源利益相关人提供法律评价分析,并为国家战略资源决策提供智库支撑。法律诊所的运作机制上,主要由学生参加,并发挥其主导作用,调动学生学习的积极性,要求学生进行批判性思考,创造性探求解决问题的最佳方案,从而教给学生从反思中学习、从经验中提高的方法。学生通过咨询代理及讨论,深化对理论知识的认识,提高运用法律的技能,推进法律教育改革。具有自然资源法理论与实务特长的教师,应创造条件引入法律诊所,为学生拓宽知识领域和具体参与实践工作提供基础。

【注释】

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