中国石油的地缘政治战略选择

中国石油安全的地缘战略必须适应世界地缘政治环境的新变化，认清形势，应对挑战，寻觅机遇，努力营造有利于中国石油安全的地缘战略环境。

（一）致力于改善中美关系，防止美国对中国石油进行钳制

中美同为世界大国，有着不同的国家利益，存在竞争是正常现象。但是两国间有着广泛的共同利益，不存在必然向你死我活方向发展的敌对基础。尽管如此，美国对中国仍然有遏制、防范的一面。中国要致力于发现、拓展共同利益和合作因素，防止中美之间关系过度紧张，预防美国在中东、中亚对中国石油来源进行钳制。

（二）开展石油外交，同石油资源丰富地区的国家建立良好关系

1. 保持与中东国家的良好关系，继续维持中东的石油来源

中东地区是世界石油资源最为丰富的地区，也是世界上主要石油供应区。尽管许多国家多年来致力于减少对中东石油的依赖程度，有些国家也取得了相当的成功，但世界对中东石油的严重依赖形势仍然难以改变。中国对中东地区石油的依赖程度则是有增无减，必须继续维持中东的石油来源。中国与中东地区之间政治关系良好，经济上具有互补性，又有合作愿望。

2. 加强与中亚国家的关系，拓展石油来源渠道

参与中亚石油开发对中国及中亚国家均具有重要的战略意义。对中国而言，可以确保石油供应陆上来源，连接俄、中东等能源地域，获取长期、稳定的能源供应；对中亚国家而言，中国是中亚向东通往世界市场和出海口的必经之路，可实现能源出口渠道多元化。

上海合作组织的“安全”与“经贸”同时启动，进入更全面的发展阶段，上海合作组织区域经济合作也步入正轨，有利于加强中国同中亚国家的关系。同时，中国“一带一路”战略也将助推与中亚国家联系的加强。

3. 加强同俄罗斯的互利合作关系，实现石油来源多元化

俄罗斯幅员辽阔，有着丰富的石油资源。俄罗斯与中国是战略性伙伴国。俄罗斯地区与中国存在着良好的地缘政治关系，经济上具有互补性，是主要的石油输出地区，但其经营管理水平和勘探开发的技术及设备相对落后。鉴于俄在中亚举足轻重的地位，以及俄在中亚石油竞争中的被动局面，中国应主动出击，合纵连横，联俄共同参与中亚石油竞争。

（三）在东北亚与日本、韩国进行油气合作

东北亚的油气资源潜力、市场、资金、劳动力构成了完备的发展要素。俄罗斯亚洲部分丰富的油气资源，经济迅速发展、实力增强的中国和日本、韩国的雄厚资金，中国石油工业队伍技术成熟的劳动力大军都为实现东北亚的油气合作提供了有利条件。

（四）在东南亚加强战略投入

在东南亚，东盟扼中国海外运输线咽喉，对中国的石油运输安全起着关键作用。中国要加强对东南亚的战略投入，发展同东盟各国的关系，落实中国——东盟贸易区计划。中国提出的“一带一路”建设和亚洲基础设施投资银行的组建将为中国建成一条较为安全的石油通道铺平道路。

（五）在南海海域坚持“主权属我，搁置争议，共同开发”的“十二字”方针

在与周边国家相关海域争议事宜处理过程中，中国几代领导人都主张通过“搁置争议，共同开发”解决，并取得积极进展。2002 年中国与东盟签署《南海各方行为宣言》，2004 年中国海洋石油公司与菲律宾石油公司签订协议，联合对中国南海选定区域的石油资源进行勘探，2005 年中国、菲律宾和越南的石油公司签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。特别是2013年10月中旬，李克强总理在越南访问时，与越南国家领导人达成海洋争议解决的重要共识，并发表了《新时期深化中越全面战略合作的联合声明》。在该联合声明中，中越两国一致同意切实管控好海上分歧，并决定共同开发中越北部湾口外资源。这表明，中越在处理海洋争议中已取得实质性的进展。可见，只要争议各方愿意合作，就能寻找到相关各方可共同接受的“共同开发”的路径。