【摘要】：适当放宽社会保障基金的投资渠道，增加社会保障基金的盈利能力，允许部分运作较好的养老基金管理公司进入资本市场。严格控制社会保障基金管理机构的膨胀，压缩管理开支。提高劳动者素质，扩大就业渠道以缓解结构性失业造成的社会保障基金的收支压力。大力推动科技进步，提高劳动生产率，扩大社会保障基金来源。
五、提高社会保障基金偿付能力的对策
提高偿付能力的对策主要从以下几方面考虑:(1)改革社会保障基金管理体制。社会保障管理机构作为事业单位其费用由国家开支，管理方式由直接管理过渡到以监督为主的间接管理。(2)控制现有养老金领取者数量的增加，同时提高养老金供款者的数量，稳步扩大社会保障覆盖面。(3)逐步提高个人的供款比例，减轻国家财政负担。(4)适当放宽社会保障基金的投资渠道，增加社会保障基金的盈利能力，允许部分运作较好的养老基金管理公司进入资本市场。(5)严格控制社会保障基金管理机构的膨胀，压缩管理开支。(6)对现行的社会保障转制成本，由国家财政逐步弥补。(7)适当将女性退休年龄推后，以减轻退休金的支付压力。(8)提高劳动者素质，扩大就业渠道以缓解结构性失业造成的社会保障基金的收支压力。大力推动科技进步，提高劳动生产率，扩大社会保障基金来源。
【注释】
[1]“TheAdvancedLearner’sDictionaryEnglish-English-Chinese”，p.780、p.38，OxfordUniversityPress(HK)，1978，Tenthimpression.
[2]数据资料引自辽宁省试点工作资料。
[3]劳动和社会保障部、国家统计局编制:《1997～2003年度劳动和社会保障事业发展统计公报》。替代率、缴费率是笔者根据统计数据估算得出。
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