北仑区区域推进学校文化建设的主体和理念分析

第三节　北仑区区域推进学校文化建设的主体和理念分析

北仑区教育局位于北仑区行政服务中心内，目前共有12个科室，在编行政干部10余人。12个科室各司其职，其中教育业务科负责幼儿园、小学、初中、普高基础教育管理及招生工作；教研室负责学校教学业务指导；教科所负责教育课题研究；督导室负责学校督导评估。这些科室从不同的角度执行着促进所辖区域内各学校的学校文化建设的活动。

一、北仑区教育局领导干部对“学校文化”的认识

本研究访谈了几位北仑区教育局的领导干部，在问到“如何理解学校文化这个词”时，区教育局副局长俞斌感慨道：“学校文化这个词很难说完整，我们国家一般是从精神文明、物质文明、政治的角度去理解。在理论上，学校文化应该是长期积累之后，影响人们的行为，让人们产生认同感的东西。”“学校文化它包含多方面，不仅仅限于外在环境。它是一种理念和思维方式，是一种制度，需要强制推行，也是一种课程，能够促进学校特色发展。从主体上思考，学校文化还包括学生、教师、家长、教育部门等，每个主体又存在不同的差异，需要按阶段分情况对待。”俞副局长对学校文化的理解还是比较全面到位的，这为北仑区区域层面开展学校文化建设工作理清了思路。

二、区教育局内学校文化建设工作的分工

学校文化建设工作目前主要由教育局内的4人为主要负责人，党委副书记张培龙担任负责人，副局长俞斌负责业务，教育业务科吴东平主管德育，教科所徐飞负责课题研究。在前期工作中，主要由局内部分人员承担。随着学校文化建设工作的不断深入和展开，北仑区教育局改变分工和工作方式，把学校文化建设工作细分出若干个子文化工作，由各科室根据自身特色，选择负责其中某一项子文化的调研、报告等工作，把学校文化建设落实到教育局内每个部门、每个工作人员，引起全局人员的高度重视和认可。具体分工为：人事处负责教师文化；业务科负责班级文化，教仪站负责网络文化；纪检室负责廉政文化；教研室负责课题文化；教科所负责教师心理；职称教育科负责社区教育；督导室负责现代教学制度；办公室负责学校安全；计财科负责校园生态文化。

三、区教育局和下属学校在学校文化建设方面的关系

1.指导、帮助者的角色

北仑区教育局经常组织校长培训会议，在会上和文件中多次提到“学校文化”一词，校长们经过培训，对学校文化建设的概念和重要性有了进一步的认识。对于如何开展学校文化工作，区教育局进行课题研究，下学校蹲点调研，探索文化建设的方法并在实践中用于指导各学校。在资金上，凭借北仑区政府充足的财政投入，区教育局对各校的学校文化建设大力支持，对各项与学校文化相关的工程、活动实行申报制度，只要符合条件，就能申报40%～60%的开支。

2.检查、评价者的角色

区教育局督促各学校制订各项学校文化工作计划，2009—2011年第1个三年计划已完成，同时区教育局根据制定的评估标准不定期展开考核督导，最终在调研所在学区内学校的基础之上，评出了第一批校园文化示范学校。2011—2013年第2个三年计划各学校也已上报。

3.友好共赢的关系

学校文化建设工作是学习发展所需，良好的学校文化氛围可以对师生产生积极影响，直接提升学校的声誉品位，为其招生等工作带来积极影响。区域层面推进学校文化建设的政策非但不会和学校利益相冲突，反而切实迎合了学习的发展需要。为此，北仑区各学校都比较配合区教育局的工作。