推进北仑区域体育特色学校建设的策略和建议

第二节　推进北仑区域体育特色学校建设的策略和建议

一、充分利用制度管理优势，支持特色学校建设

北仑区体育特色学校建设是一个长期的系统工程，建立项目管理小组是解决体育特色建设管理体制不健全的有效方法，是推进建设的组织保障。

基于北仑区体育特色学校建设的制度管理优势，首先，各中小学应把体育特色建设规划正式纳入日常学校体育工作中，学校体育组全体成员围绕体育特色建设工作定期组织教研活动。其次，根据北仑区教育片区分布情况进行分组。从图7-11可以看出，目前北仑区分为新碶街道、戚家山街道、小港街道、霞浦街道、大碶街道、柴桥街道、白峰镇、梅山乡、春晓乡9个教育片区，其中依据地理位置分布情况又可将这些片区分为中心城区（新碶街道）、周边城区（戚家山街道、小港街道、霞浦街道）、城乡结合部（大碶街道、柴桥街道），农村（白峰镇、梅山乡、春晓乡）4个大片区。在区域内可进行以下活动。

一是大片区内各个学校体育部主任组成该片区体育特色学校建设项目管理小组，定期（每月中旬）组织一次体育特色学校建设交流活动，就自身学校体育特色建设工作的现状进行汇报，交流体育特色学校建设经验与心得，同时可提出目前遇到的困境与急需解决的问题，体育特色建设优势学校为弱势学校提供经验与指导。

二是定期（每月底）组织一次全区体育特色学校建设项目管理小组会议，政府与学校强强联合共同促进北仑区整体推进体育特色学校建设。

三是各项目管理小组积极主动地协助北仑区教育局，制定切实可行的适合本区域体育特色学校建设工作的各项规章制度和管理模式，建立健全各类体育特色学校建设文案及保障机制等。

关于建立北仑区体育特色学校建设管理小组结构图的构想如下（见图7-10）。

图7-10　北仑区体育特色学校建设管理小组结构

二、调整体育特色学校布局，推进特色学校建设

（一）构想一：资源合理分配与共赢合作，体育特色优势学校带动弱势学校建设

基于北仑区体育特色学校建设现状及北仑区体育特色建设弱势学校优势项目的分析，现北仑区体育特色学校、体育特色建设弱势学校分布如图7-11。

图中清楚地显示了北仑区各中小学所处的教育片区及体育特色项目，基于竞争合作理论，我们必须要充分认识到竞争合作是北仑区推进体育特色学校建设的一个发展战略，双赢或多赢是北仑区推进体育特色学校建设的目标，同时北仑区还面临着由于体育特色学校布局不均衡而导致的各种问题（如初中段体育特色学校建设积极性不高、特长生从小学进入中学后可能失去继续深造的机会、中学生升学压力大、缺乏体育锻炼等），因此在重新调整北仑区体育特色学校布局的情况下，各中小学应慎重选择合作伙伴。北仑区各中小学在选择合作伙伴时，应考虑以下几点要素：

第一，根据北仑区9个教育片区及4个体育特色建设管理小组的划分，合作伙伴最好属于同一教育片区或同一管理小组内。

第二，合作伙伴是否存有共同的体育特色项目，最好具有特色项目传承性。

第三，合作伙伴是否存在创造贡献的潜能，即伙伴关系是否可为伙伴双方创造某种有利于自身特色发展的价值。

综合考虑以上因素，对北仑区中小学进行合理的资源分配与合作，通过体育特色建设优势学校带动弱势学校建设，促使区域整体推进体育特色学校建设。

目前北仑区还有7所中学未确定体育特色项目，即灵山学校（田径、篮球、网球）、三山学校（跆拳道、篮球、足球）、松花江中学（乒乓球、篮球、排球、田径）、大碶中学（跆拳道、田径、篮球）、霞浦中学（足球、排球、篮球、羽毛球）、白峰中学（排球、花式毽球、篮球）、郭巨中学（拳击、篮球、田径、排球）。基于选择合作伙伴的几点要素，从图7-12可以找出与以上学校相对应的合作伙伴，如中心城区的松花江中学可与华山小学建立合作伙伴关系，因为乒乓球是华山小学的体育特色项目，同时也是松花江中学可发展的体育特色项目，若将华山小学与松花江中学发展为合作伙伴，松花江中学的体育特色项目可确定为乒乓球，这样乒乓球项目在该区域内从小学到中学有一定的传承性，不仅为华山小学的学生提供了去松花江中学继续进行乒乓球特长学习的机会，而且为松花江中学带来了乒乓球特长生源，有利于加快其体育特色学校建设，使合作双方达到了双赢的目标，同时有利于合作双方体育特色学校建设的可持续发展。霞浦小学与霞浦中学、大碶小学与大碶中学、博平小学与灵山学校、白峰镇中心小学与白峰中学、郭巨小学与郭巨中学、梅山乡小学与三山学校建立合作伙伴关系理由同上，且霞浦中学的体育特色项目确定为足球、大碶中学为跆拳道、灵山学校为网球、白峰中学为排球（花式毽球为辅助项目）、郭巨中学为拳击、三山学校为跆拳道。北仑区体育特色项目确定的学校中，长江小学与长江中学、顾国和中学和高塘小学、蔚斗小学和宁波联合实验中学、柴桥实验小学和芦渎中学可建立合作伙伴关系，理由同上。

从图7-12还可以看出，四个大片区剩下的体育特色建设优势学校和体育特色建设弱势学校的特色项目各不相同，但基于合作关系比孤军奋战更有利于区域整体推进体育特色学校建设的考虑，故其余学校合作关系可建立如下：岷山中学和泰河学校都是九年一贯制学校，无论是学生结构还是体育教学形式等都基本相同，若使岷山中学与泰河学校建立合作伙伴关系，岷山中学可以为泰河学校提供体育特色项目建设经验，并从中发掘利于自身发展的新思路；淮河小学与绍成小学、小港实验学校与小港第三小学、北仑区实验小学与柴桥小学建立合作伙伴关系理由同上；新碶小学是省体育特色学校，面对不同年级段、不同体育特色项目的宁波东海实验学校，从经验上来讲还是能起到推动作用，若将新碶小学和宁波东海实验学校建立合作伙伴关系，有利于加快宁波东海实验学校体育特色建设，同时新碶小学可帮助宁波东海实验学校开发棋类辅助特色项目，为新碶小学的学生提供继续进行棋类特长深造的机会，使合作双方达到了双赢的目标；小港中心学校是武术区级训练点，与江南中学建立合作伙伴关系理由同上。

根据国家为实现基础教育内涵式均衡发展的远景，区域应重视优质教育与均衡发展。推进北仑体育特色建设“优质均衡”化包括两个方面的工作：在实现小学段体育特色建设“优质”化的同时，积极带动初中段体育特色建设，逐步实现北仑体育特色建设“均衡”化；外来务工人员子女学校与原住民学校协同办特色，以强促弱，共同推进体育特色建设。

基于北仑义务教育已基本实现均衡化的条件基础，且现有体育特色项目学校主要集中在小学段学校，提出在实现小学段体育特色建设的“优质”化的同时，带动初中段学校的体育特色建设最终实现全区义务段学校体育特色建设的“均衡”化。为了实现区域体育特色学校优质均衡发展，必须坚持全面发展与个别提高相结合的原则，主要体现在两个方面：

一是既要注重学校全体学生的发展，又要注重体育特长生的培养。有面向全体学生的，通过一个阶段的学习掌握一至两项运动技能；也有针对个体或团体的，在掌握的基础上求更高的提升与突破。

二是要注重区域学校体育的整体性发展，即落后的要及时弥补，超前的要促使其超越自我，追求更高层次的发展，对区域学校体育的整体性发展起到特色示范或主导特色的作用，逐步形成良好的区域性学校体育发展氛围。

综上所述，北仑区调整后的体育特色学校布局构想如表7-7。

表7-7　北仑区体育特色学校布局

续表

备注：^*为体育特色弱势学校，“——”表示合作。

（二）构想二：区域成立特色项目小组，协同推进特色建设

依据协同理论和增长极理论的思想，成立区域各特色项目小组。

首先，依据协同理论思想，提出项目协同的观点，将北仑区域划分成几块特色项目研究小组。其次，依据增长极理论思想，以北仑取得优异成绩的体育特色学校为核心（即体育特色级别学校），将具有类似优势项目的学校聚集起来成立项目小组。核心学校均匀分布于各小组，引领和带动小组其他学校共同推进体育特色学校建设。同时，还可联合同一项目小组中两所或三所处于不同发展阶段的学校协同办特色，明确联合方特色办学的目标任务，循序渐进。结合项目均衡分布原则、资源可获得性原则、以强促弱原则、尊重学校和学生意愿原则，将北仑区域推进体育特色学校建设的项目布局以及小组划分成五个项目小组，包括棋类、田径类、大球类、小球类、民族传统体育类五大项目组。

遵循以强促弱原则和均衡分布原则，将优势学校尽可能分布在不同的组别，保证每个小组至少拥有一至两所体育特色学校，协助并指导同组其他学校的特色建设，同时对同组其他成员起到示范作用。将特色学校级别的7所中小学按项目组划分如下（见表7-8）：A组：棋类，有新碶小学；B组：田径类，有梅山小学、顾国和中学；C组：大球类，有柴桥实验小学、顾国和中学；D组：小球类，有华山小学、博平小学；E组：民传/操类，有梅山中心小学、大碶小学。其中，梅山中心小学和顾国和中学分别同时属于两个组别。

表7-8　体育特色学校组别及其主要成员

将12所体育特色项目学校按特色项目类别分别归组，剩下17所学校的组别划分需要综合考虑学校的优势项目、师资、学生兴趣、硬件资源的可获得性以及增设资源的难易程度等因素。在同等条件下优先考虑球类等集体性项目（如大球类运动），或者对抗性的有较多同伴交流的运动项目（如羽毛球等小球类），这样能更好地发挥体育的教育功能。有棋类优势的学校分别为新碶小学、小港第三小学、大碶中学、白峰小学、高塘小学，均将其划入A组棋类。长江中学的优势项目为艺术体操；松花江中学是田径、舞蹈；泰河学校是篮球、乒乓球、舞蹈；宁波东海实验学校是篮球、舞蹈，考虑到舞蹈师资的局限性以及舞蹈运动对象的有限性，即学生的兴趣取向特点，则不推荐舞蹈作为体育特色项目，但可以作为课外活动内容推广；乒乓球对场地和器械数量要求较高，而泰河学校暂时还不能满足开展乒乓球特色建设，因此泰河学校首先确定以篮球特色项目为主。因此，这四所学校分别被划入E、B、C组。如此综合考虑最后确定推进北仑体育特色学校建设的项目布局如表7-9所示，其中有两个项目以上的学校，则以该组别项目为主要特色项目，其余为辅助（可选）项目。

表7-9　体育特色学校组别及项目分布

续表

（三）推进体育特色学校应注意的问题

推进不同组别的特色学校建设的内容、方法和手段因项目特点而不同，应根据项目的特点和学校的实际作具体分析。

1.棋类特色学校的推进

在棋类特色学校的推进过程中，应注意加强其他体育锻炼内容的渗透。由于棋类运动是智慧的体操，既是体育运动项目，又兼具智力开发、情操陶冶的功能，虽然开展起来很方便、投入成本少，但欠缺身体运动，为了协调身心健康发展，必须同时加强学生的身体练习。可将棋类运动发展成为学生群体的特长项目，同时在体育课堂教学与课外活动中多渗透身体锻炼内容，如大众健身操、球类运动、内容丰富形式多样的跑、跳、投等练习。

2.田径类特色学校的推进

在田径类特色学校的推进过程中，应注意田径运动练习手段与方法的选择，即在田径跑、跳、投方面选取学生容易接受的锻炼手段与方法，避免仅仅以面向少数特长生的田径比赛为目标，而忽视了全体学生的体育参与。如跳的练习可以跳绳为内容，练习形式可为个人单跳、个人花样跳、集体跳长绳、集体花样跳等；跑的练习形式更加多样化，可以游戏的形式或比赛的形式达到体育锻炼的效果，比如接力跑、往返跑、阻力跑、定向运动、越野跑等，还可设置跑的情景教学与练习，提高学生体育锻炼的主动性。

3.大球类特色学校的推进

大球类特色学校的推进，应注重体育教育功能的发挥，即大球类运动对培养学生的团结协作能力、集体意识、综合判断能力和人际交往能力等的特殊功能。在体育特色学校推进过程中，可以利用“球”的特殊含义，进行“球文化”特色推进。球是圆的，有团结、协作、齐心合力、平等、均衡等含义，球文化就是一种团结协作、平等公平、竞争与合作并存、共同进步的文化氛围。学校体育“球文化”特色建设，最典型的可以大球类运动项目为载体进行推进，也可以小球类或者太极、武术等作为辅助项目进行特色推进。小球类运动有利于培养学生的竞争意识、对抗能力、敏锐的判断力和决策力；在太极和武术运动中则强调圆的特性，如运动轨迹的圆，以及意念中的“圆”。也可通过北仑区外来务工人员子女学校与普通学校捆绑、联姻等方式，共同推进“球文化”特色，促进区域体育特色学校内涵建设。

4.小球类特色学校的推进

小球类特色学校的推进，应注意形成课内外一体化，使学生养成锻炼习惯。应将特色项目纳入学校课程体系、大课间体育活动和课外活动中，作为校本课程的重要内容进行管理。首先，需要重视人员和设备的配备，保证学校至少有一名特色项目专长的教师负责特长生的运动训练，同时学校应辅导带动一批有小球类体育爱好的专长教师，让大多数教师有能力辅导特色项目的课外活动。其次，应落实课外活动的时间和空间，小球类特色学校小组成员可统一开展活动，实施全员参与、全员管理的管理模式，特长组到各自专用场地报到训练，爱好组（面向全体学生）则由值日老师带领到操场等指定场地，指导活动的开展。

5.民传（其他）类特色学校推进

民传（其他）类特色学校推进，应注重强调特色建设的文化内涵，注重传统文化的熏陶和教育功能。如武术特色项目学校，应注重武德的教育，将武德内容细化为教育篇、功夫修持篇和应用篇，要求学生能够理解武德，感悟武德，甚至传播武德，将武德教育寓于深刻的爱国精神和民族精神中，既促进了学生的体质健康与生长发育，又发展了智力，培养了悟性，并激励学生自强不息、奋发向上。另外，长江中学的艺术体操作为辅助项目，不仅能塑造学生的形体，培养学生的自信心，同时也能培养学生鉴赏美的能力，使他们善于发现美的事物，从而拥有一颗美好的心灵。

三、积极挖掘人力资源潜力，促进特色学校建设

（一）合理进行培训，挖掘体育师资潜能

体育教师是接受培训的主体，培训的内容、形式等应以教师为中心，注重教师的需求，从根本上尊重教师的主体地位。基于体育教师人力资源优势，无论是学历结构还是年龄结构，都预示着北仑区体育教师队伍具有潜在能力。因此我们有理由相信，建立长期稳定的理论知识培训机制，有针对性地积极开展内容丰富、形式多样的名师讲座，努力为优秀教师开辟进修学习的机会等，能最大限度地挖掘体育教师的潜能，提高体育教师的理论知识、科研能力及教学水平，从而才能更深入地了解并体会体育特色建设内涵，重视并发展校园体育特色文化建设。

通过问卷调查，目前面对体育特色学校建设工作，体育教师普遍认为自身急需体育项目的专业培训。合理进行体育项目专业培训的步骤如下所示：

第一，由北仑区教育局负责寻求社会资源，与专业的体育运动训练队或体育院校合作，聘请优秀教练员。

第二，北仑区教育局应在专家的指导下委托相关部门或个人确定培训具体方案，如培训项目（乒乓球、羽毛球、健美操等）、培训时间（长期培训以周末为宜，短期集训较适合放在寒暑假）、培训地点等。

第三，由北仑区教育局牵头，体育特色建设管理小组协助发放培训通知，指导各中小学体育教师根据自身兴趣并结合自身所在学校的实际情况（学校开展的体育特色项目）选择一项体育培训项目。

第四，北仑区教育局对各中小学体育教师的体育项目培训需求进行统计分类（如：乒乓球20人、羽毛球16人、篮球30人、健美操18人、武术16人、舞蹈17人、足球27人、排球22人等），根据分类情况进行分班，确定各培训班具体名单（如报名人数较多，建议分两批进行培训）。

第五，开展北仑区体育教师体育特色项目培训动员大会，鼓励教师积极参与培训，学有所获。

第六，体育教师参加培训，体育特色建设管理小组负责实行培训签到制，方便活动的顺利开展与回馈，以及有助于活动后期工作的进行。

最后，举办该期培训结业典礼，优秀学员分享培训心得、展示培训成果。

（二）重视人才引进，提升体育师资综合水平

针对北仑区体育特色学校建设体育教师学术科研水平不高、专项特长教师相对薄弱、体育师资培训不合理等问题，人才引进是硬道理。

首先，应引进体育专项特长教师。体育专项特长教师是学生进行体育项目训练的指导者，是学校发展体育特色项目的基础，更是推进体育特色学校建设的原动力。北仑区各中小学应根据自身实际情况，配合区教育局合理引进所需的专业人才（如霞浦小学和霞浦中学要发展以足球项目为特色的学校，就应引进足球特长教师，其他学校同理，见表7-10），充实体育特色学校建设师资队伍。

表7-10　2011年北仑区体育特色建设弱势学校体育专项特长教师引进设想

其次，应引进高学历体育教师。高学历体育教师理论知识较扎实，且在体育科研方面具有一定的能力，有助于提升师资队伍的整体质量，有助于体育特色学校突破停滞不前的瓶颈，更有助于全区体育特色学校建设的深入开展。

（三）激发体育教师归属感，促进体育特色学校建设和谐发展

北仑区教育局及各中小学首先应本着“以人为本”的理念，尊重教师的合理需求，为体育教师营造良好的工作、学习、生活等外部环境，关心关注体育教师的身心健康，解决教师的生活困难，同时以公开、公正、公平、竞争择优为导向，建立健全选人用人机制和奖励机制，使体育教师充分展示自身才能，满足实现自身价值的愿望，还可净化教师队伍，缓解体育教师失衡的心理状态和职业倦怠。其次，加强体育教师之间的交流与协作，增进教师之间的感情，提高团队合作意识，加强工作责任感，从真正意义上形成和谐融洽的体育教师团队。最后，提高体育教师归属感管理，建立积极的导向，实施绩效管理，区域整体构建公开、自由、开放的沟通渠道，各中小学领导应在考核评比、职称评定、教研活动、科研等方面重视体育教师的工作表现，并实事求是、客观公正地给予全面中肯的评价，使体育教师切身体会被尊重、被信任的感觉，从而加快体育教师建立深厚强烈的学校归属感，对学校产生深刻的积极情感（依恋感、认同感），关心学校的发展，拥护学校各项决策，用更大的热情投身学校体育教育事业，促进北仑区体育特色学校建设的和谐发展。

四、努力发挥政策、财力物力、地理位置优势，保障特色学校建设

（一）加大体育特色学校建设经费投入，提高体育硬件设施配备水平

基于北仑区财力与政策优势，区教育局应一如既往地加大体育特色学校建设经费投入（包括器材设备补助经费、特色项目扶持经费、各类体育资源经费等），各中小学根据自身体育特色项目的需求，配足配齐体育器材、建好特色项目发展专用场地，确保体育特色项目的有序开展。2011年北仑区体育特色建设弱势学校体育硬件设施配备设想如表7-11所示。

全区在全面推进体育特色项目建设的同时，应进一步加强全区各级各类学校体育设施设备的标准化建设，尤其是提升外来务工人员子女学校及农村学校的体育场地及器材的配置，从而实现北仑区整体推进体育特色学校建设的快速发展。从2011年起，区教育局应建立健全体育特色学校建设经费保障体系，出台并规范学校体育特色经费补助申请办法等，从政策制度上全力支持并保障北仑区推进体育特色学校建设的跨越式发展。

表7-11　2011年北仑区体育特色建设弱势学校体育硬件设施配备设想

（二）加强校际合作与竞争，真正达到资源共享

无论是建立体育特色学校建设管理小组还是调整体育特色学校布局，都已体现出校际合作的理念，通过以上举措，北仑区各中小学的合作意识得到加强，充分实现了资源共享，体育特色建设弱势学校在优势学校的帮助下科学合理有效地开展特色建设工作，使其在体育特色学校建设道路上少走了许多弯路，且有助于体育特色优势学校在合作中突破瓶颈不断探索出新的适合自身特色发展的道路。

北仑区应意识到区域整体推进体育特色建设需要“竞争”与“合作”两手抓两手都要硬，因此北仑区教育局首先应努力为各中小学创造竞争的机会与舞台，利用财力、物力、资源优势支持鼓励校内外多开展内容丰富、形式多样的体育比赛（如各校可根据自身体育特色长期开展技能擂台赛，校际间定期开展各类体育项目比赛等），一定程度上有助于学校审视自身实力，提升体育特色项目竞争力，驱动学校积极投身于体育特色学校建设工作。其次，借助北仑区良好的地理位置优势，采用“走出去，引进来”的方法，争取与宁波市其他区域及上海杭州等学校体育工作较发达的地区进行合作与交流，学习他们的体育教学理念、创新体育特色建设思维，积极参与省、市级体育比赛或承办各类体育邀请赛等（北仑区成功举办高水平国际赛事所积累的经验值得学习和借鉴），在看清自身与优秀学校差距的同时，实现更大范围的资源共享，激励北仑区中小学体育特色建设的整体提高。最后，还可以依靠北仑区教育局强大的网络平台，通过建立北仑区体育教师QQ群、各学校体育主任QQ群、体育教师论坛等加强全区教师的沟通与交流，加快体育特色学校建设与合作。在这里，竞争合作理论为培育区域体育特色学校建设核心竞争力、建立健全区域体育特色学校建设竞争合作模式提供了理论依据。

五、科学协调其他优势，拓展特色学校建设

（一）创新并丰富校园体育文化，满足学生需求

学生是体育特色学校建设的基础与主体，只有满足了学生的需求，才能从根本意义上推进体育特色学校建设。目前除体育技术技能知识、运动损伤与应急知识以外，学生对体育健康养身知识、娱乐健身知识充满了需求，但一般的体育课堂已无法满足这些需求，因此体育教师可以结合学生各学段的特点，通过其他途径创新并丰富校园体育文化，从而实现供需平衡。在小学段，由体育教师牵头，充分发挥其他学科教师的力量，全校教师协作开展周末体育兴趣班，如体育特色项目培训班（培训班应营造一种轻松的氛围，围绕学生的需求开展，培训班形式内容多样化，既可以为学生提供他们所需的体育知识又可以增加他们的运动兴趣）、体育影视欣赏班、体育创新读报班、体育健康养身班等。而在中学段，体育教师可以指导学生建立体育社团，通过社团管理、活动组织等工作充分发挥学生的主动性与参与课外活动的积极性，在开发学生智力与创新能力的同时增强学生的团队合作意识和意志品质。同时，学校应多为学生提供体育教材以外的其他体育书籍供其阅读，在校园里设置体育宣传栏（宣传内容可包括当前国内外体育大事、体育养身知识、学校自身体育近况、赛事通知等，具体可让体育教师负责），利用广播站播放体育相关信息，全校组织观看大型国际比赛等。

（二）北仑区中小学应重视区域体育文化氛围及品牌建设

北仑挂有国家女排等多项“国”字号训练基地名称，且已成功举办了三项女排高水平国际赛事，顶级水平的国际赛事代表着“更高、更快、更强”的体育精神，是使人自尊、自立、自强的宝贵财富，是美化社会情感和人际关系的机遇性背景，是推动区域体育事业发展的有利因素。同时中国女排特有的团结拼搏、艰苦奋斗、自强不息、永不言败的精神，有助于为北仑这座城市注入振奋精神、统一意志、团结奋进、锐意进取的活力，对学生、教师和每所学校而言都具有良好的教育意义。北仑区各中小学体育教师应充分利用这一优势，进行自我教育，努力学习体育文化专业知识和教育理论、稳步提高教育科研和创新知识的能力、熟练掌握和运用现代教学技术的能力、建立健全高尚的思想品质和崇高的精神境界、培养良好的心理承受力和强健的体魄，从而实现自身素质的全面提高，同时启发并引导学生进行自我教育，通过学习团结、奋斗、拼搏、进取的女排精神，树立良好的人生观、价值观和世界观。除“国”字号品牌比赛的举办以外，北仑区各类体育协会及组织的产生，其经验也值得北仑区各中小学学习和借鉴。北仑区拥有良好的体育文化氛围，各类体育协会及组织纷纷涌现，学校应进一步挖掘、整合、利用企业、社区及民间优势资源，不断加强校企互动、体教结合和教科协作，深入推进体育特色学校建设。如梅山中心小学与梅山乡传统武术协会合作，在发扬武术精神、传承中华武术文化的同时，开创体育特色学校的新纪元。

（三）转变家长、学校重智轻体观念，重视学生全面发展

面对北仑区体育特色学校建设存在的家长、学校重智轻体观念问题，我们要采取积极的态度与策略加以解决。首先，要认识到家长重智轻体观念的存在源于家庭教育出现了问题。家长对子女的期望过高，过多地注重子女的学习成绩而忽视子女的自主性与德育教育，不恰当地把自己的子女与他人子女进行比较都是导致这一问题出现的原因。因此，北仑区教育局应通过“家长学校”等方式，对家长进行培训，加强其家庭教育的理论学习，借鉴其他成功家庭的教育经验，提高对家教的认识，平时应多与子女沟通交流，关心关注子女的身心健康，鼓励子女多锻炼身体。其次，要认识到学校重智轻体观念的存在是学校教育出现了问题。学校过分追求升学率，不惜牺牲学生锻炼身体的时间，这样的行为应强力制止。因此北仑区教育局应建立相应的监督机制，保证学生参与体育锻炼的时间与空间，家长也可成立家长委员会来对学校进行监督，全面保障学生的身体素质。最后，家长与学校应相互配合，重视学生的全面发展。作为家长，应积极主动地向学校老师反映子女在家的表现，积极参加学校组织的家长会、座谈会等。作为学校老师，应多进行学生家访，或通过舒服的方式让家长多了解学生在校的表现。这样更有利于家长与学校双方的沟通，更有利于双方全面了解学生的需求，站在学生立场多为学生考虑，从本质上转变重智轻体的观念。

（四）推进区域学校体育特色建设“优质均衡”化

根据国家为实现基础教育内涵式均衡发展的愿景，区域应重视优质教育与均衡发展。推进北仑体育特色建设“优质均衡”化，包括两个方面的工作：实现小学段体育特色建设“优质”化的同时，积极带动初中段体育特色建设，逐步实现北仑体育特色建设“均衡”化；外来务工人员子女学校与普通学校协同办特色，以强促弱，共同推进体育特色建设。

1.小带初建设体育特色，实现北仑体育特色建设“均衡”化

为了实现区域体育特色学校优质均衡发展，必须坚持全面发展与个别提高相结合的原则，主要体现在两个方面：一是要注重学校全体学生的发展，又要注重体育特长生的培养。有面向全体学生的，通过一个阶段的学习掌握一两项运动技能；也有针对个体或团体的，在掌握的基础上求更高的提升与突破。二是要注重区域学校体育的整体性发展，即落后的要及时弥补，超前的要促使其超越自我，追求更高层次的发展，对区域学校体育的整体性发展起到特色示范或主导特色的作用，逐步形成良好的区域性学校体育发展氛围。

北仑现有省级体育特色学校4所，分别为华山小学、新碶小学、大碶小学和梅山中心小学，这4所学校是其他15所体育特色项目学校的学习榜样和示范学校，根据自身学校的特色项目类别，选择4所示范学校中具有类似项目的一所或两所学校作为学习榜样，如淮河小学、绍成小学、九峰小学和郭巨小学可以梅山中心小学和大碶小学为示范学校，借鉴其民族传统体育特色学校建设的成功经验并加强校际之间的交流，寻求有针对性的指导性建议；岷山中学、博平小学、蔚斗小学可以选择华山小学作为示范学校，吸取并创新小球类体育特色办学的成功经验等等。在实现特色学校向特色项目学校转型的“优质”化过程的同时，还需加强初中段体育特色学校“均衡”化，因此需要努力发展北仑其他13所初中学校成为体育特色项目学校，根据学校的优势项目、师资以及硬件条件等状况优先发展基础条件较好的学校，如松花江中学、泰河学校、大碶中学、宁波东海实验学校和白峰中学。

2.民工学校与普通学校协同办特色，以强促弱，共同推进体育特色建设

北仑区外来务工人员子女学校包括霞浦山前、小港红星、新碶东城、新碶新星、大碶向阳及小港求知等8所学校。调查发现，一方面，外来务工人员子女与北仑本地学生存在心理隔阂，造成这一现象的主要原因是两类学生的生活与学习背景差异较大，学生之间缺少沟通与交流，很难互相理解与包容。解决措施为加强外来民工子女与北仑本地学生之间的交流，创造互相了解的机会，使这两类学生真正走进对方的生活与学习中，了解、感受并最终理解和包容对方。另一方面，民工学校与公办学校在教学硬件、师资队伍等诸多方面存在巨大的差距，没有教育机会的均等，也就谈不上区域教育的均衡发展，也就谈不上社会公平与和谐。

因此，在区域推进体育特色学校建设过程中，应提倡外来务工人员子女学校与普通学校之间协同办特色，以强促弱，共同推进体育特色建设，为外来民工子女与本地学生实现有效沟通与交流创造机会，为民工学校共享区域体育资源提供条件，为实现北仑体育教育一体化提供良好的发展平台。具体做法可通过加强师资与管理队伍为突破点，多创造民工学校体育教师向联合学校学习、拜师的交流平台；多组织联合学校的师资培训活动；开展民工学校教师到普通学校无偿任教活动；多组织联合学校之间的特色项目比赛等等。

六、深化管理，形成规范，构建保障机制

在北仑部分学校推进特色办学过程中，缺乏相应的质量保证体系，并且多数学校存在体育特色建设“刮一阵风”的现象，不能持之以恒，使特色办学效益不明显。为加快推进北仑区学校的特色建设，实现区域规模效应，必须深化管理，健全完善特色办学管理制度，构建长效保障机制。

首先，应保证体育特色办学的规范化、制度化，需要形成一系列制度使区域各学校共同遵守，形成机制。例如，可以制定类似如下规章制度：《学校体育特色活动常规》《体育特色学校年度考核方案》《体育特色学校评价实施方案》《学校联合办体育特色评价实施方案》《学校体育工作规范》等。其次，有了制度保障为基础，还需建立与之相适应的各种保障机制，包括北仑体育特色学校建设的领导组织保障机制、经费财物保障机制、师资队伍保障机制、特色体育地方课程（以及校本课程）保障机制、体育督查保障机制等。

1.构建经费财物保障机制

北仑体育特色学校的经费投入存在两个问题：不同学校体育特色建设经费投入差异很大，其中有高达10万元以上的，也有低至1万元以下的；区教育局对特色学校建设的经费补助金额按照特色学校级别区分，却没有按照项目等因素区分补助金额的多少。不同的特色项目，对经费投入的要求差异很大，如形体类、田径类等项目对场地和器械要求较低，经费投入较低；网球、乒乓球、游泳等项目对场地和器械的投入则较大，因此，区教育局对学校的经费财物保障措施应根据实际情况区别对待。

首先，经费到位。区域和学校应加大体育教育经费投入，在保证硬件设施条件充足的情况下，加大对体育组织和个人，特别是体育师资的激励和奖励资金，加强体育工作者进行特色建设工作的积极性和效益性。区教育局每年应设立一定额度的学校体育特色办学基金，鼓励并激励区域内各学校积极推进体育特色学校建设，每年设立较丰富的特色体育学校专项奖励资金。其次，场地、器材到位。学校体育场地、器材设施是搞好学校体育特色建设的最显性的基础条件，应为学生体育活动提供必要的场地和器材。在创建过程中，全区应进一步加大投入，特别是农村学校、外来务工人员子女学校的体育场地和器械设施的进一步改善，满足学生日常体育活动和发展的需要。

2.构建师资队伍保障机制

北仑区学校体育基本师资大致能满足学校课堂教学的需求，然而，有专项特长的体育师资相对薄弱，还不能完全满足全区开展体育特色学校建设的需求。体育特色学校建设对体育教师的专业技能和综合素质提出了更高的要求，因此，北仑师资队伍建设要求加强体育特长师资培养的同时，提高全体体育师资的综合素质能力。

北仑区的体育教学研讨活动已逐步展开，通过开展各式各样的校际体育教学研讨活动来促进校际间的合作互动，对体育师资整体教学水平提高有很好的促进作用，为北仑推进体育特色学校建设奠定了一定的基础，但由于处于活动开展的初级阶段，效果还不够明显，因此北仑应继续加强这方面的工作。另外，体育特色建设对师资的专项技能也提出了一定的要求，基于此，北仑开展体育教学研讨活动，还可考虑拓宽活动内容，开展校际体育教学与训练研讨活动，有助于提高体育教师的训练水平。

加强体育师资队伍建设是推进特色学校建设的关键。在体育师资有限的情况下，鼓励师资内培和外聘相结合，数量和质量两方面一起抓，建立本校教师和外聘教师各司其职、分工合作的联合协作机制。在数量上，应适当增加北仑区农村体育教师的数量，使各校体育师资初步均衡化；在质量上，应进一步加强城、乡学校体育优秀师资队伍的建设，可通过区域内学校间优秀师资的流动、城乡教师结对等方式，达到有限资源的充分利用，从而带动学校的部分甚至整体师资的质量和水平，达到减少成本并增加优势资源的目的，为学校体育的长期发展奠定基础。内培外聘的具体方式为：向社会公开招聘体育教师专职教师；聘请社会贤达、专业人士来校兼任体育课外活动、运动队训练比赛以及体育课堂教学的指导；培养“复合型”体育教师，学校鼓励体育教师积极参加各类教师培训活动，充分利用北仑浓厚的师资培训氛围。另外，区教师培训中心和区教育局应多组织全区性的体育教师培训活动，为教师能力提高和发展提供有利的平台；提高体育教师的专职任教率等。

3.构建领导组织保障机制

北仑区初中段学校体育特色建设积极性不高，与北仑缺乏特色建设的领导组织保障有一定关系。为了区域整体性推进学校体育特色建设，实现活动的全面普及性和效益性，就必须有强有力的组织保障，突出一把手的地位和作用。建议任命各校校长为体育特色学校建设的第一责任人，要将体育特色学校建设活动纳入学校整体的教育教学改革行列中。东阳市的做法值得北仑区借鉴。该市在开展全区文体活动过程中对这方面作了较明确的规定：未按规定开齐开足课程的，或随意调整、调停体育课的，不按规定落实课外体育活动课的等等违规现象，均由区教育局给予校长、校分管体育领导以及相关人以通报批评，并根据情况的严重程度，扣发当年1～3个月的考核奖。另外，东阳市还完善了“初中校长违规记分制”，违规一次记3分，累计12分以上且积分最高的校长就地免职。这些规定都被编进《体育工作规范》有关奖励与惩罚条例中。

4.构建体育督查保障机制

推进区域学校体育特色建设，还必须落实“督查关”。北仑教育局已成立专门的督查小组，定期或不定期对北仑各学校的教学工作进行督查，其中也包括对学校体育工作的开展进行检查、监督。但是，由于北仑推进区域体育特色学校建设还处在初级阶段，督查的要求还未能提升到体育特色学校建设的层面。因此，北仑教育局可通过随机督查与专项督查相结合的方式，在日常随机督查的基础上，在规定时期内（每学期或每学年）组织一次体育特色学校建设情况专项督查，并且建立明察暗访制度，向全区印发督查报告，有利于全区各学校互相监督，相互比较从而共同提升。另外，在规定时期内（每学年）进行一次全区的体育特色学校考核，制定《北仑区体育特色学校年度考核表》。

【注释】

[1]王晓慧：《民办高职院校体育教师归属感的影响因素分析》，《搏击（体育论坛）》2010年第1期，第29—30页。

[2]景雪：《优势视角在教师归属感培训中的运用——以工读学校教师为例》，《社会工作》（下半月）2009年第3期，第49—51页。