区域推进学校文化建设的再思考

第三节　区域推进学校文化建设的再思考

北仑区教育局根据本区只有20多年历史、区域城市化历史短、外来人口多、区域中学校类型多样、城市化进程不断将农村学校变为城乡结合部学校、居民对学校教育质量的要求不断提高等现实状况，在研究了学校发展各方面的主次要矛盾的基础上，提出了从区域层面推进各个学校开展学校文化建设的思路。这一思路，正如区教育局长所说的，是希望“以文化的方式推进有灵魂的教育”。对于一个历史文化积淀不足、所辖区内的学校文化和区域社会经济发展趋势不够吻合的新经济开发区来说，通过区域层面的决策和相关行动，可以切实有效地推进各个学校重新思考学校的办学理念和定位，确定学校发展的特色和内涵，并形成独特的学校文化。同时，在“一校一品”的学校文化建设的前提下，各个学校的文化建设又形成一股合力，促进整个区域学校和教育文化的提升和发展。这种发展最终通过整体文化氛围、学校和教师的理念和活动，体现在每个学生的发展过程和结果之中，从而使学校培养出来的公民具有区域特有的文化气质和涵养。

从本研究的过程和本书所呈现的各个学校的文化建设情况来看，北仑区区域推进学校文化建设的举措普遍受到各个学校的欢迎，并且成效还是比较显著的。其原因主要有以下几个方面：

1.教育局领导对区域教育发展和学校发展的紧迫感和责任感。由于北仑区的区域复杂性，教育局领导对于区域内的学校发展和教育发展有强烈的责任感和开拓意识。2001年开始的国家基础教育新课程改革之初，浙江省没有积极地参与国家级实验区的工作，第一批38个国家级实验区中浙江省一个也没有。2002年，通过北仑区教育局的积极申报，北仑区成为三个浙江省第一批国家级新课程改革实验区中的一个。此后，教育局根据所辖区域内学校发展的情况和问题，不断更新学校发展的主题，并将重点放在学校文化建设方面，试图以此为突破口，完成北仑教育转型的使命。

2.教育局教育政策顶层设计来源的开放性。教育局为所辖区域内的学校发展制定政策的过程中，不断寻求外部的支持，并虚心听取外部意见。正如前文所述，北仑区和中央教科所、浙江大学教育学院、浙江省教科院、《中国教育报》全国基础教育协作体和浙江省特级教师协会等都形成了合作关系，在开展课题申报，确定学校文化为区域推进和发展的重点等方面都征询相关专家的意见，从而使工作思路更为清晰，以便更为合理地规范和指导学校实践。

3.教育局领导领导风格的影响。从对各个学校的访谈可以看出，大部分学校在谈到教育局的支持时，都会提到局长的关系和影响。有些校长亲切地称教育局长为“我们老大”，会非常动情地提到教育局长怎样到学校来指导，怎样在学校文化发展理念不清的时候过来点拨，在开展学校文化建设时遇到经费问题时怎样给予支持……和支持型的教育局长相比，另一位领导则是学者型的，他喜欢阅读教育类书籍，不断思考教育发展和学校发展的根本问题，从而提出独特的理念和想法……北仑教育局领导们不同的领导风格形成互补和交响的作用，使学校文化建设的主题不仅得到提倡，而且也获得了全方位的支持。

4.教育局作为“行动研究者”。问题在实践中会随时出现，开展区域层面推进学校文化建设的方法路径之后，区教育局用行动研究者的思维方式，不断地分析问题、改进方法。例如，第一批“北仑区中小学校园文化建设示范学校评估标准”中，学校物质文化、环境文化和制度文化等显性标准占的比重高达80%，而其余20%也是显性的特色成果方面。经过几年的区域推进学校文化建设的努力，教育局相关领导不断思考学校文化建设的含义，和学校文化建设最重要的维度，2012年在第二批“校园文化示范评估标准”中，将物质文化和制度文化方面的比重下降为各20%，而精神文化建设方面的比重则上升为60%（见附录6）。

用物质文化、制度文化、精神文化和行为文化四个维度来探讨区域推进学校文化建设实际上并不是一个非常理想的模式，因为每个学校在开展学校文化建设的过程中都会涉及所有这四个方面，但为了使案例的选择和呈现更能说明问题，也为了说明这四者之间的关系，我们还是采用了这个框架和模型。从本书所呈现的案例可以看出，学校文化建设的最高境界是精神文化建设，如果学校能够从一开始就注重顶层设计，通过愿景领导来明确学校精神文化建设的方向，并将这一愿景贯穿于学校的物质文化、制度文化和行为文化建设的过程之中，那么，这个学校在较长的一段时期内，所有的工作都能凝聚成合力，使学校文化建设的各个方面都顺畅地运转。这样，就可以避免在后续发展的过程中出现难以逾越的瓶颈或者各方面的工作拧巴甚至互相矛盾引起内耗的现象。如果想通过阅读本书来推进所在区域的学校文化发展，或者改善所在学校的文化建设，这是本研究自以为最重要的建议。

当然，愿景领导的前提，是愿景的制定不是随意的，而是经过深思熟虑的，是考虑了学校原来的发展历史、所处环境、原来的文化、现在的发展状况，结合尽可能多的参与者，包括学校中高层领导、教师团体、学生家长、学生、高校或研究机构专家和教育局领导等各方面的意见，通过类似于“课程审议”的方式来确定的。而这一审议的过程和指向，又应该是学校的每一个儿童，只有这样，以愿景领导来促进学校精神文化建设的理念和方案才能够真正落到实处，这个学校各方面的文化发展才是真正具有生命力的。当然，这是一个需要您和我们一起去研究和思考的论题了。

【注释】

[1]北仑教科网关于《北仑区义务段学校改革创新三年发展行动计划》材料汇编的通知。

[2]北仑教科网《2011年北仑教育回眸》，http://www.bledu.net.cn/newsdetail109654-zou-gai-ge-chuang-xin-zhi-lu.ashx。

[3]北仑教科网，http://www.hzedu.net/Template/ShowNew.aspx？id＝66380。