建构自主性评估机制

选例四　建构自主性评估机制　促进学校自主发展

——对民办小学开展自主性评估的探索与思考

普陀区金洲小学　潘阿芳　潘丽燕

为了引导学校发挥自身的主体意识，增强竞争力与可持续发展能力、增加自律与反思能力，我校积极参加区“学校自主性评估机制的研究”的课题组研究，经过几年的探索和时间，取得了一定的经验与成效。

一、认识与思考

“学校自主性评估”是学校根据一定的教育目标和标准，运用一定的形式和方法，对学校各项工作达到程度的价值判断过程。它所追求的终极性目标在于最大限度地提高学校教育质量和办学效益，使学校教育不断满足受教育者和社会发展的需要。因此学校开展“自主性评估”益处体现在以下三个方面。

1．有利于学校的可持续发展

2007年7月我校转制为区内唯一一所民办小学。随着普陀教育的整体发展，社会对民办学校的要求越来越高。学校办学质量的提升、办学特色的形成、教师专业能力和教学质量的提高、教育教学设施的更新等都让我们感受到教育带给我们的重重压力。区“自主性评估”方案的出台，为学校的可持续发展提供了新的思路。开展“自主性评估”，能检测学校各项工作目标的达成度，总结工作中的成绩与经验，反思工作中的缺失与不足，提出改进的思路与措施。我们力图通过“自主性评估”的实践与研究，做到：（1）评估规划的落实；（2）检测教育教学成效；（3）提升教师的专业能力；（4）促进办学特色的形成；（5）提高教育教学质量；（6）提高学生学习生活品质。坚持以质量求生存，以特色求发展，着力打造学校的品牌和特色，走内涵发展之路，以此来增强学校的竞争力。

2．有利于教育教学管理绩效的提升

我们常说管理出质量，管理出效益。开展“自主性评估”对学校管理工作能起到良好的促进作用。

（1）促进管理方式的改变　在日常的教育教学中，我们往往习惯以制度、条例、规定、考核、检查等来管理和规范教师的教育教学行为，教师往往处于被动的地位。开展“自主性评估”，就是要引导教师以自我发展的需求为立足点，增加教师自我检查、评估、督促的意识，通过评估小组和教师之间的经验学习、成果交流、问题研究、措施制定等，让教师真正参与到学校的管理工作中。学校管理者从传统的行政管理意识中解脱出来，评估小组以服务式管理为立足点，通过对教师教育教学工作评估、检查，给予教师教育教学工作的指导。

（2）促进管理绩效的提高　“自主性评估”提倡学校内部管理评价要从“注重结果”向“注重过程”转变，强调以动态的、发展的、积极的眼光关注评价对象的过程性和发展性。通过自评、他评、互评，发挥各子系统之间的有机联系、协调互动，发挥系统的整体功能，突显管理绩效。

3．有利于教师专业能力的提高

开展“自主性评估”不仅有利于学校的发展，有利于管理绩效的提高，也有利于促进教师的成长。尤其是教学的专项自主评估，更有利于教师专业能力的提高。

（1）增强自我反思能力　开展“自主性评估”，引导教师根据评估指标，总结反思教育教学情况，推动教师自我发展的内需力，增强教师自我评价和自我反思的意识。

（2）提高教学改进能力　开展“自主性评估”，引导教师总结经验，发现问题、改进方法、提高效益。因此教师在参与“自主性评估”过程中，通过自我评估，年级组交流和督导组的检查、反馈，找准教学中的问题所在，改进教学方法和策略，关注课堂教学细节，从而提高教学的实效性。

二、实践与探索

1．准备工作

（1）全员动员　首先我们进行了一次教代会，由校领导组织全体教职工学习区“自主性评估方案”和有关文件，明确学校“自主性评估”的意义、工作目标、任务及具体方法、步骤等，校领导对学校自主性评估提出了初步设想，发挥全体教师的自主性，引导教师分析学校现状，提出评估意见、评估方法、评估策略。

（2）组建机构　成立学校“自主性评估”工作领导小组。成员主要有校级领导、中层干部、教代会代表、学生代表、家长委员会成员等。

（3）确定内容　区“自主性评估”的评估项目包括基础性指标和发展性指标，有办学理念与发展规划、队伍建设、学校管理、办学质量、自主创新与发展五个方面的内容，涵盖面较广，对于初次尝试的我们来说，实际操作起来有些困难。于是我们对照学校三年发展规划、阶段性目标、工作计划，将评估重点落在“教学管理工作”上，采取了两阶段推进的方式，开展了学校“自主性评估”实践研究。

第一阶段，开展了学生学习习惯养成的检测和评估，从教学五个环节中落实，即“备课、上课、作业、辅导、评价”，注重学生良好学习习惯的养成，并形成了“金洲小学学生学习习惯培养自主性评估”的评估指标，对一年级组、四年级组就学生的“学习习惯培养”，进行了“自主性评估”。通过对以上两个年级学生学习习惯养成的自主评估，客观地总结了教学工作的得与失，提高了教师对学生习惯养成重要性的认识，两个年级分别就存在的问题，制定了整改措施。

第二阶段，在总结第一阶段实践的基础上，我们开展了以教研组建设的自主性评估。就我们金洲小学来说，学校一贯重视教师队伍建设，教师的专业能力提高很快，教学质量在全区历次质量调研中都名列前茅，但是随着素质教育的不断深入，教师的专业能力理应得到相应的发展和提高，使之成为办学质量不断提高的不竭动力，因此，不断提升教师专业能力永远是学校发展的主旋律。为此我们制定了“教研组建设的自主性评估”指标，并开展了“教研组建设的自主性评估”。

（4）制订方案　依据学校制定的三年发展规划，对照规划及其年度工作计划，以学生的发展为本，以教师的发展为本，充分发挥教工的主体作用，创设学校民主氛围与自主发展的空间，调动广大教职工参与办学的积极性、主动性和创造性，制定学校“自主性评估”方案。

（5）细化指标　评估工作小组根据《金洲小学“自主性评估”工作方案》，制定了《金洲小学“学生学习习惯培养自主性评估”指标》和《金洲小学“教研组建设工作自主性评估”指标》，并设计、制定各项评价表、问卷调查表以及整个评估活动的安排表。

2．操作过程

（1）听取自评报告　根据指标要素，先进行起始点现状诊断性认定评价，认真、客观地进行现状分析，找出评价的起始点和今后发展的参照点。由教研组长或年级组长总负责，通过教研活动，梳理撰写“自主性评估”自评报告，并按要求认真做好整理、积累资料等各项准备工作。评估小组成员及各年级教师代表，部分学生、家长代表听取年级组自评报告并通过问答形式，了解年级组、教研组教学情况。

（2）课堂教学观课　根据学校制定的评估方案和评估指标，组织相关人员（评估小组成员、教师代表、家长代表）进行课堂教学观课，并根据评估指标作出客观的评价。

（3）教师备课检查　依据金洲小学备课评价要求，检查教师备课。主要关注备课中的学情、学材分析，教学目标的设定、导学设计、练习作业设计、学习评价以及学生习惯培养的分环节落实。

（4）学生作业检查　检查学生语、数、英作业，主要关注教师作业的设计、学生的书写、簿本的整洁、正确的概率、教师的评价。

（5）教学质量调研　结合教学进度，对评估年段的学生语、数、英进行了一次质量调研，并及时进行了批阅、分析和汇总。

（6）教研组手册检查　检查了教研组工作手册，关注点：①教研活动的针对性——是否能针对教学中的突出问题进行教研活动；②教研活动的有效性——通过教研，突出问题是否得到有效解决，是否形成经验；③教研活动的长效性——教研活动是否能层层深入，持续开展。

（7）各类问卷调查　根据评估指标，针对学校教育、教学、减负增效等工作分别对教师、家长、学生进行了问卷调查。

（8）信息汇总分析　评估小组对采集的信息进行了认真的分析、整理和汇总。

（9）形成评估报告　通过对各项数据的分析、汇总，完成评估报告。评估工作小组与年级组、教研组交换意见，进行反馈，充分肯定成绩，指出存在问题，提出整改意见和建议。

（10）完成整改报告　评估工作小组召开教师工作会议，针对评估报告中提出的问题，进行了深入的研究和讨论，引导教师进一步明确学校发展愿景、办学使命、核心价值观和学校的发展目标体系，确立了新的发展要求，分别指导完成年级组教研组的整改报告。

（11）召开教师座谈会　“自主性评估”活动结束后，召开了全体教师座谈会，听取教师对“自主性评估”工作的意见和建议。大家都认为“自主性评估”是非常必要的，有利于教师专业能力的提高和教学质量的提高。大家都感到夯实教学常规，抓住薄弱环节，提高教学质量是学校发展的关键所在。我们只有通过实践—反思—实践—再反思，不断更新教育观念，不断改善教学行为，最终达到提高教学质量的目标。

（12）加强整改措施的落实　评估目的是为了反馈，反馈的目的是为了改进。通过有效地制定整改计划，实施整改计划，从而达到改进的效果。

三、总结与提升

通过两个阶段的实践，使我们深刻认识到学校“自主性评估”是根据一定的教育目标和标准，运用一定的形式和方法，对学校各项工作达到程度的价值判断过程。它所追求的终极性目标在于最大限度地提高学校教育质量和办学效益，使学校教育不断满足受教育者和社会发展的需要。

1．初步构建了有利于学校发展的自我评估运行机制

学校“自主性评估”旨在以评促进管理、以评促进改进、以评促进发展。通过实践，初步形成了“制定评估方案——形成评估指标——开展自我评估——总结反思改进”这样一种“自主性评估”的运行机制，借助“自主性评估”机制，对学校的发展及时评估、及时反思、及时改进，有效地促进学校的发展。

2．有效地提升了教育教学管理的绩效

美国的一位评估专家说：“评估的目的不在证明或否定，而在改进。”随着校内专项自主性评估工作的结束，给我们每一位身在其中管理者和被管理者一个新的理念。学校开展“自主性评估”改进了教育教学的管理方式，改变了以往以制度、条例、规定、考核、检查来规范教师教育教学行为的方式，改变了管理者与被管理者之间的关系。学校开展“自主性评估”增强了管理者和被管理者之间的学习交流、问题研究、措施制定等方面的沟通和交流，也增强了教师自我检查、评估、改进的意识，发挥了各部门之间、教师之间、学科之间的协调互动、有机联系和整体功能，凸显了教育教学管理的绩效。

3．充分地激发了教师成长的主体意识

学校“自主性评估”引导教师从实施方案的制定、评估指标的形成、自主评估的开展和整改措施的制定，全程参与自主性评估工作，引导教师以自我发展的需求为立足点，客观地认识自我、分析自我，从而明确自己的发展目标和达成途径。学校“自主性评估”让每一位教师充分感受到民主、多元、开放、合作、共享的价值，彰显教师发展的自主性，促进教师逐步形成客观评估、及时调整、不断提高的习惯、方法和能力。学校“自主性评估”营造了和谐、平等的管理氛围，为学校的发展提供了保障。但是，在实施和探究学校自主性评估的过程中，仍存在不足之处，需进一步反思与实践。

四、问题与思考

1．学校“自主性评估”的实践研究领域不够广泛

或许是受民办学校办学体制的影响，民办学校的生存与发展更多依赖于高质量的教学服务与教学品牌。因此，我们只将评估重点放在教学工作和师资队伍建设上，自主性评估的领域不够广泛。为此在今后的实践中，要积极向其他领域推广。紧紧围绕学校新一轮三年规划的目标要求，以市级课题《现代生态校园建设的实践探索与研究》的研究为载体，进一步拓宽学校“自主性评估”的研究领域，将自主性评估推进到规划中的各项重点工作与实验项目中，有效地推动学校的整体发展。

2．学校“自主性评估”的评估指标不够完善

民办学校的自我评价应体现民办学校的办学体制和办学特点，有效促进学校的可持续发展。然而学校目前尚未形成一套比较完善的“自主性评估”指标体系。我们将在今后的实践中积极地探索和研究，立足办学规划，逐步形成能反映民办学校办学特色的“自主性评估”的指标体系，并将学校“自主性评估”运行机制贯穿于日常的教育教学管理之中，加速民办学校主动发展的进程，使我校的教育教学工作向优质、品牌、特色之路扎实迈进。

随着学校“自主性评估”工作的深入开展，我们将进一步明确“自主性评估”的意义，以办学规划为引领，自主评估为载体，文化建设为导向，积极探索适合民办学校自主、和谐、持续发展的机制与体制，让教师与学生之间、教师与教师之间，教师与管理者之间拥有共同的价值取向、工作目标、行为方式，从而形成学校的共生文化。