统计评估的机制

从上述机理出发，一项统计评估工作的开展，遵从了一个“测度—评价—调控—再认知—再评价—再调控”循环往复的机制。

（一）测度

测度是对事物的一种度量，统计测度则是对事物发展变化情况所进行的数量描述，其所要回答的问题是事物是一个什么样的事物，所强调的事物是具体、系统、准确。要做到这一点，我们必须注意做好三个关节点的工作。

1.把握事物的发展变化机制

我们都知道，要想对事物的发展变化过程进行系统描述，首先要知道事物是如何发展变化的，而对事物发展变化情况的认知过程，实际上也就是对事物发展变化机制的把握过程。因此，统计测度的第一个关节点就是要把握事物的发展变化机制。

2.认知事物发展变化的数量特征

统计测度的特点是对事物发展变化过程进行数量描述。由于这种数量描述所借助的是统计指标和指标体系，统计指标和指标体系是对事物发展变化数量特征的概括与总结。所以，要对事物发展变化过程进行数量描述，我们要做好的第二个关节点工作，就是依据事物发展变化的机制，认知事物发展变化的数量特征。

3.构建描述体系

对事物发展变化过程进行数量描述的基本工具是统计指标与指标体系，除此之外，为了系统描述事物的发展变化过程，特别是事物发展变化过程中各方面、各环节、各因素之间的联系，我们还要借助于其他统计描述工具。比如统计图、统计表、统计模型等。这些工具与统计指标及指标体系相结合，可以构建统计描述体系。统计描述体系的构建是统计测度的第三个关节点工作。

（二）评价

评价通常是指对事或物进行判断、分析后所得到的结论。其结论可以是一组数据，也可以是一系列文字。例如，根据对二手车的分析认识，我们可以判断出其价值几何；通过对企业经营情况的了解，我们可以给出其经营好坏的结论，等等。

统计评估中的评价我们所指的是统计评价。相对于一般意义上的评价，统计评价更为强调数量性，其是以统计数据为依据对事物发展变化结果进行的一种价值判断，这种判断是基于评价标准的，是事物发展变化实际结果相对于合理状况或预期结果的。如此，统计评价工作的开展，不只是一个统计评价方法的选择与应用的问题，更重要的是统计评价标准的确定问题。

统计评价标准也可称之为事物发展变化合理性标准，其是从数量方面对事物发展变化合理状态的描述，也可以认为其是事物发展变化规律的一种数量表现。如此，统计评价标准的确定过程，实际上也就是事物发展变化规律的认识过程，这一过程是在相关理论的指导下来完成的。例如，对气候的评价，其评价标准的确定是在气象学的指导下来完成的，对经济运行进行评价，其评价标准的确定是在经济学的指导下来完成的。

（三）调控

调控的基本内涵是调节与控制，统计评估中的调控则是指对事物发展变化过程的干预和引导。在统计评估过程中，调控工作的依据来自于统计评价结果，对于评价结果属于合理范畴的，调控的主要任务在于控制事物沿着现有的路径发展下去；对于评价结果属于不合理范畴的，调控的主要任务在于调节事物的发展路径，以使其走向合理的发展路径。

在调控过程中，调控任务完成的关键在于调控点及其调控力度的确定。考虑到事物发展变化的速度与方向是事物发展变化各个驱动点和驱动力综合作用的结果，每个驱动点驱动力的变化，都会对事物发展变化的速度和方向产生一定的影响，所以我们就可以将这些驱动点作为统计评估的调控点，而调控力度的大小则取决于调控的速度与方向的需求，其基本工具是对策或政策。当然，如果将调控过程看做一个对策或政策的制定过程，则调控工作的开展，则需要在相关理论的指导下来进行。