党的十七大确立国家未来发展的宏伟蓝图

三、党的十七大确立国家未来发展的宏伟蓝图

十六大以来，全党和全国各族人民全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，不断取得全面建设小康社会的新成就。但是，我国的改革和发展还面临着一些突出矛盾与困难。经济增长对资源环境的压力愈日增长，城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡，农业稳定发展和农民持续增收难度加大，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等关系群众利益的问题仍然严峻，思想道德建设有待加强，党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大问题的调查研究还不够深入，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出等。

以胡锦涛为总书记的党中央高度重视这些问题，并从深入贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，进一步完善社会主义市场经济体制等方面入手，着力解决这些问题。2007年6月25日，胡锦涛在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，从政治、思想和理论上为十七大的召开作了准备。

2007年10月15日至21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开。出席大会的正式代表2213人，特邀代表57人，代表全党7300多万党员。大会通过了胡锦涛代表第十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛在报告中鲜明地向党内外、国内外宣告了在改革发展关键阶段，我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，清晰地勾画出了我国未来改革发展的宏伟蓝图。

报告明确指出，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。报告对改革开放新时期的奋斗历程作了精辟概括，指出：新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

报告强调指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

报告对科学发展观的科学内涵和基本要求作了进一步阐述。报告指出，科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

报告还提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。报告说，我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。为此，要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；要扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；要加强文化建设，明显提高全民族文明素质；要加快发展社会事业，全面改善人民生活；要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。报告还对促进国民经济又好又快发展，坚定不移地发展社会主义民主政治，推动社会主义文化大发展大繁荣，加快推进以改善民生为重点的社会建设，开创国防和军队现代化建设新局面，推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业，始终不渝走和平发展道路，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程等方面进行了深入阐述和全面部署。

十七大政治报告是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的宣言书，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。根据形势发展的新要求，大会一致同意将科学发展观写入党章，一致同意在党章中把党的基本路线中的奋斗目标，表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。大会认为，把科学发展观和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。

大会选出新一届中央委员会委员204名，候补中央委员167名，中央纪律检查委员会委员127名。10月22日，党的十七届一中全会选举产生了新一届中央政治局。胡锦涛当选为中央委员会总书记；胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康当选为中央政治局常委。根据中央政治局常委会的提名，通过了中央书记处成员；决定胡锦涛为中央军事委员会主席；批准贺国强为中央纪律检查委员会书记。2008年3月，十一届全国人大一次会议选举胡锦涛为国家主席、国家中央军事委员会主席，吴邦国为全国人大常委会委员长，习近平为国家副主席；决定温家宝为国务院总理。2008年3月，全国政协十一届一次会议选举贾庆林为全国政协主席。

党的十七大后，全党和全国各族人民在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，意气风发地开始了新的奋斗征程。改革开放事业继续深入发展，社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面推进。我们党积极推进农村改革，大力建设社会主义新农村，坚持走中国特色新型工业化道路，提高自主创新能力，建设创新型国家，加快转变经济发展方式，推动生态文明建设，经济社会又好又快发展。我们党坚持建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，进一步深化文化体制改革，增强了我国文化发展的活力，文化事业繁荣发展，人民精神文化生活更加丰富。我们党正确把握和处理经济社会生活中出现的各种矛盾，健全党和政府主导的维护群众权益机制，重视社会组织建设和管理，维护了社会大局稳定和人民安居乐业。我们党将科学发展观作为国防和军队建设的指导方针，实现富国与强军的统一。高举和平、发展、合作的旗帜，始终不渝地坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，我国在国际社会的地位进一步提高。2008年，我国南方地区发生了严重的雨雪冰冻灾害，特别是四川汶川特大地震震惊了世界。在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，全党全军全国各族人民奋勇夺取了抗震救灾斗争的重大胜利。在波澜壮阔的抗震救灾中，我们用理想凝聚力量、用信念铸就坚强、用真情凝结关爱，大力培育和弘扬了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。我国还成功地在首都北京举办了第29届奥林匹克运动会，实现了举办一届“有特色、高水平”奥运会的庄严承诺，极大地提升了我国的国际影响力。神舟七号载人航天飞行获得圆满成功，实现了我国空间技术发展的重大跨越。面对2008年以来愈演愈烈的国际金融危机，党中央、国务院果断决策，及时调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，并已初见成效。党的建设新的伟大工程全面推进，全党开展深入学习实践科学发展观活动，为实现科学发展提供了可靠的政治和组织保障。

中国共产党执政的这六十年，是不断追求、艰辛探索在中国如何实现和建设社会主义的六十年，是将马克思主义基本原理同中国社会主义建设实践相结合并不断推进马克思主义中国化的六十年，是为民族复兴、国家富强、人民生活幸福而不懈奋斗、锐意进取的六十年，是我国综合国力大幅提升和国际地位显著提高的六十年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党的执政能力持续提高的六十年。我们坚信，中国共产党领导全国各族人民必将在全面建设小康社会的新的征程上，继续谱写更加绚丽的新篇章。

【注释】

[1]《建国以来重要文献选编》第1册，中央文献出版社1992年版，第1—2页。

[2]《建国以来重要文献选编》第1册，第2页。

[3]《建国以来重要文献选编》第1册，第4、5页。

[4]《刘少奇选集》上卷，人民出版社1981年版，第434页。

[5]《周恩来年谱（1949—1976）》上卷，中央文献出版社1997年版，第17页。

[6]《会议讨论通过二十六项任命　毛主席说明必须统一　统一和因地制宜要互相结合》，《人民日报》1949年12月4日。

[7]《建国以来重要文献选编》第1册，第4页。

[8]《中国共产党宣传工作文献选编（1949—1956）》，学习出版社1996年版，第10页。

[9]《周恩来统一战线文选》，人民出版社1984年版，第174—175页。

[10]《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1999年版，第71页。

[11]《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第58—59页。

[12]《董必武选集》，人民出版社1985年版，第307—308页。

[13]《周恩来统一战线文选》，第172页。

[14]《周恩来统一战线文选》，第139、140页。

[15]《建国以来重要文献选遍》第1册，第12页。

[16]黄炎培：《八十年来》，文史资料出版社1982年版，第149页。

[17]中共中央统战部研究室编：《历次全国统战工作会议概况和文献》，中国档案出版社1988年版，第127页。

[18]《刘少奇选集》下卷，第121页。

[19]《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1999年版，第269页。

[20]《建国以来重要文献选编》第5册，中央文献出版社1993年版，第650—651页。

[21]《周恩来统一战线文选》，第255页。

[22]《建国以来重要文献选编》第4册，中央文献出版社1993年版，第700—701页。

[23]《毛泽东文集》第6卷，第293页。

[24]《周恩来选集》下卷，人民出版社1984年版，第106页。

[25]《斯大林选集》下卷，人民出版社1979年版，第81页。

[26]《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1080页。

[27]《毛泽东文集》第6卷，第329页。

[28]《中国统计年鉴（1984）》，中国统计出版社1984年版，第27页。

[29]《中华人民共和国国家统计局关于发展国民经济的第一个五年（1953年到1957年）计划执行结果的公报》，见《人民日报》1959年4月14日。

[30]薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》上卷，中共中央党校出版社1991年版，第297页。

[31]石仲泉：《毛泽东的艰辛开拓》（增订本），中共党史出版社1998年版，第160页。

[32]薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》上卷，第472页。

[33]毛泽东对《关于无产阶级专政的历史经验》稿的批语和修改，1956年4月2日、4日。

[34]《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第44页。

[35]《毛泽东文集》第7卷，第23页。

[36]《毛泽东文集》第7卷，第42页。

[37]《毛泽东文集》第7卷，第34页。

[38]《毛泽东文集》第7卷，第34页。

[39]《周恩来选集》下卷，第181页。

[40]《建国以来重要文献选编》第8册，中央文献出版社1994年版，第133—134页。

[41]《陈云年谱》中卷，中央文献出版社2000年版，第291页。

[42]《建国以来重要文献选编》第9册，中央文献出版社1994年版，第315—316页。

[43]《董必武选集》，第419—420页。

[44]《毛泽东文集》第7卷，第170页。

[45]《毛泽东文集》第7卷，第213—215页。

[46]《邓小平思想年谱（1975—1997）》，中央文献出版社1998年版，第283页。

[47]两个剥削阶级，一个是地主、富农、官僚资产阶级和右派分子，一个是民族资产阶级和知识分子；两个劳动阶级即工人和农民。

[48]《伟大领袖毛主席视察徐水县八四大队时的重要指示》，1958年8月。

[49]《建国以来重要文献选编》第11册，中央文献出版社1995年版，第450页。

[50]《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第36页。

[51]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第63页。

[52]《周恩来年谱》上卷，中央文献出版社1997年版，第326页。

[53]《毛泽东文集》第6卷，第350页。

[54]《周恩来年谱》上卷，第413页。

[55]《毛泽东文集》第8卷，人民出版社1999年版，第116页。

[56]房维中主编：《中华人民共和国经济大事记》，中国社会科学出版社1984年版，第586页。

[57]《中国统计年鉴（1991）》，中国统计出版社1991年版，第62、56、425页。

[58]《邓小平思想年谱（1975—1997）》，中央文献出版社1998年版，第72页。

[59]胡乔木：《按照经济规律办事，加快实现四个现代化》，《人民日报》1978年10月6日。

[60]《李先念文选》，人民出版社1989年版，第331页。

[61]《邓小平文选》第2卷，第128页。

[62]《邓小平文选》第2卷，第135、136页。

[63]《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第232页。

[64]《邓小平文选》第2卷，第141、143页。

[65]《邓小平文选》第2卷，第147页。

[66]《邓小平文选》第2卷，第150页。

[67]《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第9—10页。

[68]《邓小平思想年谱（1975—1997）》，第270页。

[69]《邓小平文选》第2卷，第182页。

[70]《邓小平年谱（1975—1997）》（上），中央文献出版社2004年版，第497页。

[71]《邓小平文选》第2卷，第163页。

[72]《邓小平文选》第2卷，第187、186页。

[73]《邓小平年谱（1975—1997）》（上），第669页。

[74]《邓小平文选》第2卷，第210页。

[75]《邓小平文选》第2卷，第327页。

[76]《邓小平年谱（1975—1997）》（上），第616页。

[77]《邓小平文选》第2卷，第315页。

[78]《三中全会以来重要文献选编》上册，人民出版社1982年版，第508页。

[79]中共中央党史研究室第三研究部：《中国改革开放30年》，辽宁人民出版社2008年版，第103页。

[80]武力主编：《中华人民共和国经济史》下册，中国经济出版社1999年版，第840页。

[81]《邓小平文选》第3卷，第83页。

[82]《中国乡镇企业年鉴（1989）》，农业出版社1990年版，第117页。

[83]中共中央党史研究室第三研究部：《中国改革开放30年》，第167页。

[84]中共中央党史研究室：《中国共产党简史》，中共党史出版社2001年版，第189页。

[85]《邓小平年谱（1975—1997）》（上），第510页。

[86]中共中央党史研究室：《中国共产党新时期简史》，中共党史出版社2009年版，第29页。

[87]《邓小平文选》第3卷，第51、52页。

[88]《十二大以来重要文献选编》中册，人民出版社1986年版，第645—646页。

[89]《党的文献》2000年第3期，第9页。

[90]《三中全会以来——重要文献选编》上，人民出版社1982年版，第68、69、71页。

[91]《三中全会以来——重要文献选编》上，第141页。

[92]《邓小平文选》第2卷，第236页。

[93]《三中全会以来——重要文献选编》下，人民出版社1982年版，第840—841页。

[94]《三中全会以来——重要文献选编》下，第1028—1030页。

[95]《陈云同志约请国家计委负责人座谈加强计划经济问题》，《人民日报》1982年1月26日。

[96]《邓小平文选》第3卷，第16—17页。

[97]《全面开创社会主义现代化建设的新局面——在中国共产党第十二次全国代表大会上的报告》（一九八二年九月一日），《人民日报》1982年9月8日。

[98]《中共中央关于经济体制改革的决定》，《人民日报》1984年10月21日。

[99]《邓小平文选》第3卷，第91页。

[100]《邓小平文选》第3卷，第148—149页。

[101]《邓小平文选》第3卷，第149页。

[102]《邓小平文选》第3卷，第203页。

[103]《为胜利实现十三大的任务而奋斗——十三大精神学习辅导材料》，新华出版社1987年版，第25—26页。

[104]《邓小平文选》第3卷，第306、307页。

[105]江泽民：《在庆祝中华人民共和国成立四十周年大会上的讲话》，《人民日报》1989年9月30日。

[106]《邓小平文选》第3卷，第364页。

[107]《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》（1990年12月30日中国共产党第十三届中央委员会第七次全体会议通过），《人民日报》1991年1月29日。

[108]《邓小平文选》第3卷，第367页。

[109]皇甫平：《改革开放要有新思路》，《解放日报》1991年3月2日。

[110]《邓小平文选》第3卷，第373页。

[111]《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版，第198、200页。

[112]《江泽民文选》第1卷，第202页。

[113]《十五大以来重要文献选编》中册，人民出版社2001年版，第1139页。

[114]《十六大以来重要文献选编》上册，中央文献出版社2005年版，第395页。