浅谈企业安全文化建设

刘　林

(中国水利水电第十二工程局有限公司)

摘 要：众所周知,生产安全事故的发生往往是由于人的不安全行为、物的不安全状态、管理中的缺陷等因素引起的,而目前最难以解决的问题是如何防止人的不安全行为产生。我国目前传统、常规的安全管理模式只能提高个人应当具备的安全知识、安全技能、少量安全意识,但这已经难以从根本上解决问题。若要从根本上控制事故,企业从业人员还应具备良好的安全观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的因素,而要具备这些因素,企业必须建设属于自身的安全文化。本文将浅谈企业如何建设安全文化。

关键词：企业 安全文化 建设

一、前言

现代安全哲学及认识论的观点认为,自从有了人类生存,就有了最原始的安全文化的萌发。对安全知识、自护能力的养成,经历了认识和提高的四个阶段：(1)远古安全文化阶段——安全无知论(安全宿命观)；(2)近代安全文化阶段——传统经验论(传统安全观)；(3)现代安全文化阶段——系统安全论(综合安全观)；(4)广义安全文化阶段——安全文化论(预知预控观)。安全文化顺应安全科学的发展趋势已然成为目前人类从事安全生产活动的最高阶段。

二、安全文化的含义

企业的安全文化可以反映出企业的安全管理水平,安全文化建设是一项惠及企业职工生命与健康的重大工程,保障企业本质安全的重要途径,也是企业文化建设的一个重要课题。在经过长期以来人们深刻的反省和经过系统科学的分析后可以得出,在影响安全行为的因素中,除了个人应当具备的安全知识、安全技能、安全意识以外,还应具备安全观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的因素和背景。因此,企业安全文化就是企业在安全生产活动中创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和,是人的安全价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。企业安全文化的培养和建设,影响并造就着企业安全管理的哲学,管理者与被管理者的安全素养,安全管理的伦理道德等更高一层的境界。

安全文化所要解决的问题,是形成最大限度地保证工作效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识,也就是在生产工作时避免安全事故发生而形成共同的价值取向和行为准则。由此可见,建设企业安全文化是全面落实科学发展观的具体体现,是企业安全发展的重要基础,它需要与传统的安全管理相结合,从而实现企业长治久安。

三、安全文化建设的目的

安全文化与企业安全管理有其内在的联系,但安全文化并不是纯粹的安全管理,而是企业安全管理中的依靠和背景,是理念和精神支柱；对于企业来讲,任何避免安全事故的政策、制度、机制、措施及方式方法,若能得到全体员工的认同,就是企业安全文化发展与发挥作用的落脚点。要建设企业安全文化,我们要知道做什么、怎么做、达到什么样的效果,才能防止出现在安全管理工作中重形式轻内涵、重眼前轻长远、重一般轻个别等现象。众所周知,安全生产与管理包含“人、机、环、物、法”五要素,但是往往在引发安全事故的诸多因素中,人的因素占绝大多数。因此,在企业生产过程中,解决人的不安全行为,安全工作也就迎刃而解。而企业安全文化正是解决这个问题的重要保证。

四、安全文化怎样建设

建设具有行业特点、独具企业特色的安全文化,必须培育先进的文化,没有先进的安全理念,就不可能有正确的安全意识,没有正确的安全意识,就不可能有正确的安全行为,就不可能实现企业本质安全。因此建立健全安全长效管理机制的目的,就是要发展安全文化并使其达到行业内领先水平。然而,塑造企业安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作,优秀企业文化的构建不像制定一项具体的制度,提一个宣传口号那样简单,它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。从我通过互联网了解到的全国各类生产企业长期致力于企业安全文化建设的实践经验来看,在推进企业安全文化建设过程中,都必须做好以下几项工作：

1.确立目标,精心规划

安全文化建设是一项长期性的工作,也需要循序渐进,这表明了企业安全文化建设需要从长计议全面策划,明确好在每阶段要做的工作和应达到的目标,然后按部就班,有序推进。企业把安全文化建设纳入企业安全长效管理机制建设规划中,制订安全管理推进方案,分阶段、分层次确立目标、明确措施,扎实推进。比如,总目标可以确立为“全面提高企业安全管理水平、全面提高全员安全生产素质、营造企业安全生产氛围”等。具体建设则要对总目标进行分解,个人认为,这与传统安全管理中的目标分解概念一致,即确立安全文化组织保障目标、建立完善安全文化制度体系目标、构建安全文化行为体系目标、健全安全文化物质体系目标等。在分部目标建立的同时也要遵循安全管理的基本原则,即“横向到边、纵向到底”让企业每个部门科室、每个岗位层级都能分解到“因工不同”的最基础目标,形成全员在安全文化建设中应当负有的责任。譬如,某企业某生产线某岗的某员工需要在自己的岗位工作中做到铭记企业安全文化建设各项理念、恪守自己的安全承诺、积极参加企业安全文化建设活动、力争安全生产先进、营造和传播企业安全文化氛围等,这就能将抽象的“安全文化建设”转变为可测量的实际工作。

2.建立理念,达成共识

安全文化包含着一些如安全第一、以人为本、本质安全、安全发展、诚信至上和责任重于泰山等基本理念。然而不同的行业或同行业却不同的企业对安全生产管理的要求不一样,要让安全文化在安全管理中发挥潜移默化的作用,就需要在本企业内形成一种共同的认识和理念,一种共同的价值观。这需要企业根据自身情况综合考虑选择适用于自身的一些理念,并进行融合,就像人们所知“红灯停、绿灯行”已成为常态一般,把理念转化为行动,把“要我安全”转化为“我要安全”,进而升华到“我会安全”的境界。形成理念,企业首先要结合行业特点及本企业实际情况提炼出符合自身的安全价值观、安全追求、安全认知、安全愿景、安全原则、安全方略、安全承诺等；其次要分别建立干部和职工、日常管理工作、工作作风、安全投入、安全宣教培训等环节的安全理念。要固化好已经形成的安全理念,要让这些理念让职工看得见、听得到,时时提醒、处处遵循,影响企业职工自觉行动。

3.开展活动,载体带动

安全文化建设要实施就需要通过形式多样的活动载体的带动,才能够有效地形成并潜移默化影响到广大员工的思想和灵魂深处。通常国内各企业利用每年定期开展“安全生产月”活动,组织参与多项围绕安全主题的实践活动,虽然形式新颖、内容丰富但却流于形式,并没有完全将安全文件建设作为一项重要内容。除了国家和上级规定的一些安全活动外,企业要通过广泛开展安全教育与安全宣传活动,形成舆论声势,为安全文化奠定思想基础。同时,举办安全演讲比赛、应急救援模拟演练、安全常识比赛、安全技能比武、互动式安全教育等活动,在职工中唱响本企业的“安全主题”。并将安全生产的标语在办公和工作场所悬挂,营造良好的氛围。职工在良好氛围中将逐渐养成良好的习惯,而良好的习惯又会在日积月累中积淀为安全文化。企业应当多部门配合共同组织开展喜闻乐见的安全文化活动,让党政工团一起联动才能营造出最为浓厚的安全文化氛围,此外,各项活动的开展也能很好地体现出企业安全文化物质体系目标完成的情况,丰富的活动、优良的载体呼应了目标,推动了建设。

4.树立标杆,模仿学习

企业安全文化建设是一项既复杂又抽象的工程,必须树立实际的安全标杆,可以是一线遵章守纪比较好的员工,也可以是安全管理一丝不苟的管理人员,抑或是一件能衬托安全的事迹。充分发挥先进典型的示范作用,让全体成员模仿学习,有助于有效推动整体工作。企业在推进安全文化建设过程中要注意挖掘和培养典型,注意及时总结好的做法,积累经验,大力推广,从而使企业安全文化创建成果得到不断巩固和扩大。企业的安全文化建设少不了安全考核这一项工作内容,考核评比后往往会涌现出诸多表现优秀的职工,树立企业安全文化建设的标杆或推选安全文化建设的先进模范,需要对其岗位的安全文化建设目标完成情况进行全面考核,并应在今后的安全文化建设活动中以模范的举止为新的标准,敦促目标完成较差的员工,激励目标完成较好的员工。

5.完善制度,强势推动

要巩固无形的安全文化,不能单纯靠宣传教育和安全活动,必须寓无形于有形之中,需要建立有形的约束力。何谓企业有形约束力?我认为企业制定的一系列安全规章制度就是有形的约束力。制度本身具有严肃性,又明确了职责及工作内容,是全员的工作“依据”。企业要制定完善各类安全管理制度,进行强势推动,使员工在从事每一项生产活动中,都能够感受到制度的引导和控制作用,全员能够遵守落实各类制度便是企业安全文化的一种体现。因此,企业在进行安全文件建设的初期一定要明确：虽然安全文化并不纯粹等同于安全管理,但是安全文化建设必须要回归安全管理本身,把制度建设与企业安全文化理念联系起来,并有意识地结合于管理工作之中才能真正内化成为全员的行动指南,保证企业安全文化恒久的活力。完善各项工作制度便能完成安全文化制度体系目标的建设,首先要适时获取和辨识国家各项安全生产相关的法律法规和其他要求、规程规范和上级单位的相关制度,定期修订和补充完善相关的管理制度。此外,企业以各项“安全生产标准化”达标创建活动为载体,建立健全各项规章制度,则安全文化建设推动力度会更强,效果会更好。

6.强化教育,创新培训

安全文化是全员文化,员工安全意识、安全素质和安全技能的提高仅靠制度约束和舆论影响是不够的,必须通过对全员进行灌输思想教育、培训理论知识和强化安全技能,营造“我要安全”的人文氛围。企业在推进企业安全文化建设中要高度重视员工安全意识教育和素质培训,坚持安全教育培训全覆盖,明确安全培训的目标是要使各项目部、各班组一线员工做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”这三不伤害。此外,要完善安全教育培训机制,创新安全教育方法,重视外部培训和内部教育并行,开展好对企业各类人员的教育培训活动,并能够对每一次的安全培训教育进行“应知应会”效果评价等,这也是培育和倡导企业安全理念、安全价值观,推动企业安全文化深入人心,巩固企业安全文化建设成果的重要手段。

7.落实执行,推动发展

安全工作的重点在于落实,在于制度的贯彻执行。不能仅仅写在纸上、贴在墙上,甚至铭记在心,更是要在牢记遵守的基础上加以落实和贯彻。安全知识教育的目的在于“知”,安全技能的目的在于“会”,安全态度的目的在于“行”,三者统一才能围绕安全生产实际,才是推动企业安全文化建设的关键。因此在未来的安全管理工作中要动态发展,不断完善,并不断加强与各单位和部门的协调配合,做到安全文化建设外化于形、内化于心,寓于各项长久的工作中。

五、结语

企业安全文化建设作为目前最科学的安全管理阶段,它是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略,也是企业事故预防的重要基础工程。要把这项工作深入持久地推进下去,通过构建先进的安全文化进而提升企业安全工作的状态和境界,努力将企业打造成为行业安全管理的强者。