深化“四个作用”

冀中能源峰峰集团辛安矿　苏双运

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，要求党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。辛安矿党委通过深化“四个作用”建设，不断加强党员领导干部的思想政治规矩意识、廉洁自律意识、务实发展意识，推动了“三严三实”专题教育深入开展，促进了新常态下企业安全生产和谐稳定发展。

一、发挥教育引导作用，增强党员干部修身意识

“三严三实”专题教育，目的是突出问题和解决问题。学习教育无疑是发现问题和整改问题的一个重要途径，正所谓“学然后知不足”。2015年4月21日，刘云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上指出，开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育，打牢思想根基，各级党员领导干部要用好思想建党这个传家宝，在学习教育上下足功夫，切实把严和实立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。辛安矿党委在“三严三实”专题教育中，严格按照中央和上级党组织要求部署，力求在思想教育形式上多样化，在教育效果上取得新成效，努力打造一支思想过硬、政治纪律严明、干事创业实诚的党员干部队伍。一是以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，引导学习全过程。矿两级党组织利用中心组、党员活动日、党员大会等，组织党员干部认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》、《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违法违纪典型案例警示录》、“四大法宝”相关法律和创新发展典型案例等。矿、区各级党组织书记带领大家读原文，学原著，力求达到入心、入脑。集中组织学习达到60余次，个人撰写心得体会122篇，开展集中研讨交流达到6次，形成了浓厚的学习氛围。二是以党课教育为引导，突出专题教育实效性。矿党委书记亲自撰写“三严三实”专题党课备课教材，在机关会议室给全体党员上大课，使广大党员进一步深入了解“三严三实”专题教育的重大意义和具体内容。其他党委委员还分别到基层党支部参加党课学习交流活动9次，从不同的角度领悟习近平总书记重要讲话精神，深刻理解“三严三实”的丰富内涵，充分认识专题教育的重要性，帮助基层党员干部认真梳理工作和生活中的不严不实问题倾向。三是以党风廉政教育为引导，增强党员干部守规矩意识。矿纪委在组织党员干部认真学习贯彻中央“八项规定”、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、集团公司“十项规定”等的同时，及时将上级纪委的各项文件要求和廉洁自律规定向全矿党员干部传达学习，编发廉政文摘12期，引导广大党员干部，切实增强为官律己红线意识，要求每一名党员领导干部既要有政治思想，更要做企业懂规矩、守纪律、干事创业领导人才。四是以外聘专家授课为引导，增强学习的系统性。矿党委在抓好自身学习教育的同时，还邀请集团公司党校老师来矿进行专题辅导学习三期，受训党员达到280余人，同时还选派35名党员领导干部到集团公司参加专题学习活动，以不同形式加深党员干部对“三严三实”专题教育的理解，提高自我发现问题和解决问题的能力。

二、发挥服务功能作用，增强党员干部模范带头意识

党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础。党的十八大鲜明提出，要创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设。中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》中突出强调“使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用”。党的群众路线教育实践活动也把“为民”列为主要内容之首，深刻表明我们党更加注重强化党组织和党员干部的服务功能的建设与发挥。党员领导干部是组织建设中的重要组成部分，党员干部思想政治素质如何，直接影响着服务质量。“三严三实”对领导干部的修身之本、为政之道、成事之要给予明确要求，只有严格做一名既严又实的领导干部，才能更好的服务职工群众。近年来，辛安矿党委加大服务型党组织建设力度，一是积极搭建服务平台。矿党委建立了一个党员服务站和16个基层党员服务室，成立了35支党员服务队，建立完善党员服务站（室）工作制度5项，拓展了党员干部服务活动空间，实现了党组织服务载体全覆盖。二是完善服务功能。在加强以往服务活动的同时，又积极开展了“党员活动日”、党员到社区报到“发挥两个先锋”作用，“两个至少”等服务载体。2015年完成“办实事，解实忧”68项，完成率达到98%，开展服务活动105次，积极帮助企业和职工群众排忧解难，达到了凝心聚力促进和谐发展的目的。三是积极开展“春雨行动”。实施了10名矿级领导每人联系1名困难职工家属，并实行动态管理，对于解困的及时更换帮扶对象，利用重大节日积极开展走访慰问和扶贫帮困活动，送去慰问金24000余元。采煤区、生产准备区、机电科、材料科党支部积极给困难职工李文军、郝新顺、李俊清、郭常青等捐款25000余元，帮助他们度过困难。四是开展党员“双五”示范岗活动。在严峻的经营形势下，矿党委积极开展降本增效、劳动竞赛等服务活动，组织党员、职工为企业献计献策做贡献，进一步增强了党员干部的服务意识和服务能力。

三、发挥监督保障作用，增强党员干部用权律己意识

“三严三实”专题教育，是在党的群众路线教育实践活动结束后，紧接着进行的一项专题教育，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。习近平总书记在中央纪律检查会议上就指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。加强对党员干部的纪律监督，是促进干部清正廉洁的重要保证。严以修身、严以用权、严以律己，这“三严”都是靠党的纪律来保证和实现的。在这次“三严三实”专题教育中，矿党委认真履行“两个责任”，狠抓党风廉政建设。一是强化目标考核管理。制定了党风廉政建设任务分解表，签订党风廉政建设目标责任书，明确“一岗双责”责任制，做到了层层责任落实，坚持做到每季督导落实一次。二是强化执纪问责。深入基层进行督导检查，开展明察暗访，共抽查干部跟班值班103次，工作日午间饮酒16次，通报批评违章违纪人员32人次。三是强化惩戒警示。积极开展“双查双控”工作模式，对职工群众关注的热点问题，加大收集、研判、处置和反馈力度，维护纪律严肃性和职工合法权益。四是强化风险预防。狠抓人、财、物等关键岗位廉洁风险防控，完善“三管”人员廉洁档案，深化权力运行公开力度和党员干部重大事项报告制度，强化了执纪监督力度，促进了党员干部严以用权，严以律己。

四、发挥引领发展作用，增强党员干部谋事担当意识

谋事要实是“三严三实”中对党员领导干部提出第一“实”的要求，就是要从实际出发谋划工作，使点子、决策、方案符合企业实情，符合客观规律，符合科学管理精神，不好高骛远，不脱离实际。那么，在当前困难形势下，怎样发挥好党组织的政治核心和引领党员干部发挥好模范带头作用呢？一年来，矿党委认真贯彻落实集团公司“挺”的主基调，组织带领广大党员干部，以滚石上山的韧劲、爬坡过坎的毅力攻坚克难，以“蛮拼的”精神头克己奉献，以“扣扣子”耐性稳步推进企业改革创新，矿党委提出了十个转变的工作思路，即：安全管理向本质型转变；安全教育向保障型转变；质量标准向动态型转变；成本管理向精细型转变；煤质向高效型转变；信访稳定向超前型转变；思想政治工作向有效型转变；党建工作向服务型转变；群团工作向创新型转变；作风建设向常态型转变。一是深化党建“145”工程建设，树立党建服务意识。为使党建工作更好的引领企业发展，矿党委对正在实施的党建“145”工程，在安全生产经营管理中的效果情况，进行了深入走访调查，认为党建“145”工程如果能进一步拓展和延伸，更能促进企业安全生产经营管理。为此，经矿党委研究，积极开展了党建“145”工程“四进”延伸工程，即：进掘进头、进工作面、进大巷、进硐室。通过党建延伸活动的开展，激发了责任区内广大党员的创争意识。生产准备区联系生产实际开展的跨巷回采技术，多回收原煤3万余吨，为企业增效500余万元。二是围绕“十个”转变，彰显党组织战斗堡垒作用。采煤区党支部开展的党员岗位亮明身份，促进了工作中党员模范表率作用的发挥，2015年全区顺利完成原煤生产80万吨。生产准备区党支部积极开展降本增效，组织党员回收托盘6399个、锚杆3360根、板梁2540块、圆木270根，创效39万元。巷修区党支部组织党员突击队在2143掘进会战中创出大规格岩巷炮掘日进6.3米的最好历史记录。运输区党支部开展的党员“一带二”活动，每名党员与两名职工结对子，带学习、带技术、带安全，并将“一带二”活动与排查10种安全不放心人相结合，让党员与不放心人结对子、带技术、带安全，制定帮带协议，联挂考核，兑现奖惩，提升了党员责任意识。

全矿各级党员领导干部认真以“三严三实”为引领，严格落实集团公司“挺”的精神，深入转变工作作风，深化工作服务观念，积极改革创新，渡危求存，发展自救，瞄准目标精准发力，全年完成原煤生产145万吨，实现利润1.1亿余元。