浅谈如何搞好高速公路建设管理工作

浅谈如何搞好高速公路建设管理工作

交通是经济社会发展的基础，是引领社会发展的“动力”，高速公路是交通大动脉，被视为经济社会快速的“推动器”，它必然促使经济社会走上跨越发展的快车道。因此，广受关注的高速公路建设管理一直是人们热议的话题，笔者结合多年的工作经验和对高速公路工程建设管理的调查思考，在此提出几点意见，以供探讨。

强化理念突出精神

我省高速公路建设特别是近两年来取得可突飞猛进的发展，使交通人精神为之一振，思想也有了极大转化，思路也随之拓展伸广，一些优秀的管理、设计、科技施工方案大显身手，各项规范、政策和文件逐步合理完善，工程管理的效益、质量、速度取得理想效果和长足发展。陕西的“米”字型规划和“三纵四横”已经突显经济效益和社会效益。但在工程建设过程中还存在着各层管理者理念不清的问题，把重心放在具体事务的管理上，忽视了工程建设的精神和理念，名为抓大，实为抓小，模式陈旧，与省厅要求还有一定差距，思想跟不上经济社会发展的需要，没有其特色和个性。其中也有建设管理单位属临时性，短期行为占据主要位置，没有长效机制管理思想，未形成独特的精神，无法提炼管理的特色和理念。

在工程建设管理中，一是靠合同文件；二是靠专业规范和相互经验的借鉴；三是靠管理者自己做出决策。但由于管理人员思想素质、知识内涵、文化积淀不同，其社会阅历、生活经验将是取决与管理者决策的根源。往往没有哪位决策者会主动承担决策的失误，无论损失有多大，问题多严重，最终买单者不是消费者就是纳税人，再就是政府机构。因此，突出精神，强化理念是当前工程建设管理的一个重要课题，需要我们共同回顾总结和探讨。虽然，目前提出了文化理念、人文理念、生态环保理念，但管理理念最重要。科学、务实、奉献、稳妥是工程建设的关键和核心，也是它的理念核心。同时工程建设必须树立吃苦耐劳，苦于钻研，虚心求进，为国家为社会长计久安做贡献的精神，还要有忘我的奉献牺牲精神，实事求是的精神。把相互理解、关爱帮助和支持的思想行为贯穿于每一个层次的管理者非常重要，用行动做好每一件事情，用精神感动每一个人。在理念上不仅要创新，还要着眼于未来，工程建设不仅要树立精品意识，还要树立建设者的诚信意识和品牌意识。

规范管理突出形象

在工程建设管理中没有管理者不重视质量，但质量问题始终没有从根本上得到解决，给每一位管理者带来严峻的考验。有责任心问题，有管理水平问题，有不规范行为、不程序化问题，但根本的问题还在于管理者和每个参建单位的形象意识上。形象具有强大的核心竞争力，是在经济社会中竞争制胜的法宝。而一些管理者把宝押在人情关系上，忽视了工程管理的程序和规范，忽视了形象的树立和塑造。省厅领导多次讲要改变、完善招投标程序和办法，这些建设性的思想理念必将有力促进工程建设市场观念的转变。随着高速公路工程管理的基本制度、规范、观念意识、政策不断成熟和完善，要让所有的管理者清楚地认识到良好的形象就是大家生存和发展的通行证。

工程质量是我们的生命线，工程管理规范是我们唯一的标准。交通形象是全社会对我们的认知和评价，是我们的无形资产，社会对我们某一方面的评价是主观的，但对我们整个评价却是客观的。我们要认清差距与贡献，深刻意识到工程质量、管理模式及建设形象是目前最大的差距。只有在这三个方面狠下功夫，逐步解决，我们才能在社会上树立起良好的形象。

准确定位突出特色

高速公路如同雨后春笋般神奇地不断延伸和发展，我省“十一五”期间高速公路总里程将达到3000公里，在高速公路大发展的关键时刻，省厅提出的质量高速、生态环保高速、和谐高速和一路一景的宏伟设想正逐步实施。但路景特色不明显，大同小异，优质路、景观路、人文路的特点表现平平。要体现其独特的路容和景色，一是要把有限的资金合理使用在刀刃上；二是要根据每条路的地容、地貌、地理、自然气候和当地人文理念、思想特点以及风土人情来研究其定位；三是管理者要深入实际，用科学发展观和实事求是的作风贯彻省厅的精神和意图。

工程建设不仅要高质量，更要高品位。准确定位，提出自己的特色观点，凝练特色公路的亮点，积淀独特公路文化和精神，这是当前需形成共识的关键，也是急需解决的问题。

交通形象就是交通人在履行自身的社会职能过程中所表现的实力与特征，及其在公众心目中的反映和评价，是公路内在质量和外在表现的统一，是路景合一的完善和体现，是筑路人自我表现与公众评价的体现，是行业知名度与信誉、美誉度以及水平和作为能力的体现。在社会经济体制不断发展完善的情况下，不仅形象是无形资产，其特色也是无形资产。

交通行业是社会关注的焦点行业，因为这个行业是整个社会进步的重要动力源，是国民经济发展的基础，党和政府为此投入太多太大，人们有理由获得更多的知情权、更好的期待以及更多的关注。这个行业的人首先要正视自己，廉洁奉公，视质量为灵魂，有大度的胸怀，吸收听取各方的批评和建议，更新观念，重视质量，突出特点和亮点，使这个行业健康、协调、稳步发展。

（2008年《陕西交通报》刊登）