【摘要】：外国投资者在东道国进行海外投资时可能面临多种形式的非商业风险，如征收和国有化、战争和内乱、政策变动风险等。进行海外能源投资的中国投资者中，以大型国有企业为主导。而跨国能源投资又涉及巨额资本，因此，绝大多数中国能源投资项目不可避免地会涉及国有商业银行乃至国家政策性银行的资金支持。上述一系列因素的共同作用，使中国企业的海外能源投资极易受到东道国的特别重视和更严格的审查。
外国投资者在东道国进行海外投资时可能面临多种形式的非商业风险，如征收和国有化、战争和内乱、政策变动风险等。受中国社会主义的国家性质以及政治意识形态等因素的影响，东道国通常会对来自中国的投资予以特别关注。进行海外能源投资的中国投资者中，以大型国有企业为主导。尽管近年来，许多大型国有企业已经转制为上市公司，但这些上市公司股权中仍有很大比例为非自由流通股[10]，无法通过国际通行的换股方式完成投资。而跨国能源投资又涉及巨额资本，因此，绝大多数中国能源投资项目不可避免地会涉及国有商业银行乃至国家政策性银行的资金支持。上述一系列因素的共同作用，使中国企业的海外能源投资极易受到东道国的特别重视和更严格的审查。
相比其他行业，能源行业的外国投资更容易受到东道国政治行为的影响。在能源价格上涨、寻求经济独立和能源安全的背景下，东道国通常对外国资本持消极甚至否定的态度；在能源价格低迷、追求经济发展和能源效率的背景下，东道国通常对外国投资持积极的态度。譬如，21世纪初，在国际原油价格持续高涨的背景下，新一轮石油国有化运动迅速从俄罗斯蔓延到拉美的委内瑞拉、玻利维亚和厄瓜多尔和非洲的乍得，甚至在卡塔尔、阿尔及利亚、科威特等国也出现了国有化的倾向[11]。有鉴于此，本书依照投资的“整个生命周期”为内在主线，将投资全程划分为投资准入、投资运营和投资退出三个阶段，选取每个阶段中最典型的非商业风险，并结合近年来中国海外投资中的著名实例（以海外能源投资实例为主），进行简单探讨。
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