跨区域整合

二、区域文化产业发展模式的趋势:跨区域整合

(一)进行跨区域整合的必要性

在国务院2009年9月发布的《文化产业振兴规划》的政策措施中提出“中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入，通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式……支持文化产业重点项目及跨区域整合”。

很多省区构建出了一套自己的文化产业发展模式，如以北京、上海为典型的资本汇聚型文化产业发展模式;以我国东南沿海制造业发达的地区(如浙江、福建和广州等省)以及西南部的政策性边贸地区(如正处于中国—东盟自由贸易区的广西)为典型的市场拉动型区域文化产业发展模式;以我国中部文化沉淀深厚且文化定位和规划比较成熟(如西安)为代表的政策主导型区域文化产业发展模式;以及地域文化特色很强的以云南、杭州、苏州等地为代表的文化依托型区域文化产业发展模式。

现在的问题是这些区域之间，以及这些区域的不同文化产业形态之间，有很多跨区域整合的需要，中央提出要支持文化产业的跨区域整合很有道理。首先，就内容、科技、资本、服务等文化产业的核心发展要素来讲，中国各个省区是各有优势的，但是这个优势往往需要互补性的跨区域合作才能发挥出来。其次，各个省份和地区之间分别占据了文化产业价值链的不同环节，要形成文化产业价值链也必须进行跨区域合作。最后，文化产业要做大做强，成规模、成气候，也需要各个地区的文化产业进行整合。

通过跨区域联合可以实现文化产业发展的核心要素的互补共赢以及产业必须上规模这些道理毋庸赘述。而形成文化产业基本价值链需要进行跨省区合作这里可能需要阐述一下。如今在全球化趋势下，贸易的重点已经“不是最终产品之间的贸易，而是价值链上不同区域之间的贸易”。任何产业要成规模，就要有自己的产业价值链条，文化产业也一样。“大凡成功的产业都有较为完整的产业链条。”产业链延长有利于促进企业集群的发展和进一步提高集群效率。文化产业的创意成果有着巨大的经济效益和社会效益潜能，而这些效益的实现必须建立在创意成果转化为经营资源，并通过文化产业链的整合与延伸、深度开发的基础上才能得以实现。

文化产业基本价值链主要由如下几个环节组成:

首先是内容创意。内容创意指为文化企业提供内容的生产者，将各种文化资源转化为创意。这里的资源包括有形的资源，如服饰、数字内容、风景区、各种文化遗产等，也包括无形的资源，如民族风俗、曲艺表演、文化传统等。要将这些资源转化为创意，实际上包括培养大批的文化创意人才和建立相应的文化创意平台。创意内容涵盖了从书本到网络，从建筑到服装设计，摄影、绘画、音乐到游戏软件等范围。可以说是文化产业链的最重要组成部分。

其次是制造加工。制造加工是将内容转化为产品，这个时候需要一定的技术支持和工艺生产支持。有很多的文化创意企业和制作加工企业实际上是一体的。

再次是营销环节。营销环节是指文化产业链中，引导文化或创意产品和服务进入到最终用户市场相关的活动。现在文化产业链中，往往会有大量的展出活动，同时交易也需要一些相关的硬件和软件平台，如交易会、交易中心和网络交易平台等。而且在文化产品零售的过程中，也需要大量的店铺和连锁店。同时在当今时代，产生了代理商、策划人、经纪人、传媒中介人和制作人等，他们使用不同的市场营销手段，有时候还会适当地利用公共关系来对文化产品进行包装和推销。

最后是服务环节。某些文化产品本身就是一种服务，或者包含了很多服务的内容，某些文化产品在售出之后还需要更多的服务。这些服务本身不但是文化产品品牌的保证，也能扩大用户需求。在这几个环节中，就以往的文化产品活动来看，既有需求促进创意和生产的情况，也有创意和生产带来新的需求的情况。

这种产业价值链能够使“企业价值链之间产生协同效应”。各家企业通过产业链战略“整合各企业的价值链，衔接各企业的价值链，创造价值和竞争优势”。这样才能够使得“1+1＞2”，也即在协同效应的主导下，产业价值链整体业绩好于两个单独企业业绩的总和。现在各省的发展各有优势，有的已然形成了自己的模式。这些不同地区的企业和产业园区，多处于文化产业价值链的不同环节，所以很有通过支持跨区域整合来形成文化产业价值链的需要。

文化产业的跨区域整合在宏观层面主要是通过政策平台整合、园区整合和技术标准整合来进行的，在中观和微观层面则主要是通过企业发展整合、品牌整合和资本整合来进行的。

(二)宏观层面上的跨区域整合

1.通过技术标准的跨区域整合

文化产业的跨区域整合，包括基于技术平台的整合。这样的整合特点是投资大，规模大，产业链也大，例如3G就是这样。3G是3rd Generation的缩写，指第三代移动通信系统。相对于第一代蜂窝移动通信系统和第二代数字移动通信系统，第三代移动通信系统最大的优势在于它能够提供更高速的数据接入，其在保持2G业务的同时，进一步提供互联网接入、全球漫游、多媒体应用等新技术，而丰富多彩的移动多媒体业务是其最大卖点。

在中国，由于没有强有力和富于创意的终端开发商的介入，所以营运商处于中心和枢纽地位。现在的移动营运商无非是中国联通、中国移动和中国电信三家。这三家营运商分别以自己的制式营造出自己的业务平台，各自的业务平台上有着各自的产业链。无论是这种平台，还是这类产业链，都是一个经常性的跨区域整合的方式。就3G平台来讲，往往每一种制式都需要一个全国性的3G网络，这就不得不促使营运商在全国各地发展，建立3G的基站并提供相关服务。

现在来看，3G移动业务的内容服务提供商可能在广州，比如3G门户;设备提供商可能在深圳，比如华为;而电子商务合作商则可能在浙江，比如阿里巴巴;电信营运商则在北京，比如中国移动。而同样是内容提供商，比如手机报制作商，也会出现跨地域的联合。2008年，中国移动旗下的内容开发商制作的《新闻早晚报》已经有了近30个地方版，其中18个添加了地方新闻，有些内容甚至细化到了地级市甚至县级层面。这些不同的企业在同一个平台上进行运作，往往会有一些主导性的企业，比如移动营运商，但是毫无疑问，这些跨区域联合造就了巨大的3G产业链。在3G的技术标准下，各个地区的资源、人才和科技优势被很好地结合了起来。文化创意类企业在其中大量存在，比如腾讯推出QQ，又会开发出QQ手机版;而盛大文学等付费式的文学网站也会推出手机版，它们都通过同一个平台被连接了起来。

2.通过政策平台的跨区域整合

政府出于大环境考虑，往往会对某个或几个区域进行整合，实行“区域一体化”或者进行城市群建设。这种整合有着多种考虑，有的是基于产业价值链，有的是根据内容资源与资本、科技的互补。

广州和佛山地区的跨区域整合就是一种基于文化产业基本价值链的整合。广州和佛山相互具有优势。广州优势在于在人口众多，在广佛经济圈内，广州市区人口达700万人，佛山市区人口接近100万，广州是一个巨大的文化消费市场。同时在人才方面，全省90%的大学、研究所、实验室和95%的博士点都集中在广州。而佛山则胜在制造业发达，制造业比重超过了60%，很多文化产品都在这里生产。所以在进行文化产业跨区域联合的时候，完全可以把创意企业放在广州，然后再将生产企业放在佛山，让佛山制造文化产品，然后还可以将部分文化产品又销回广州。这样通过广州与佛山的联合就能够启动一条完整的文化产业价值链。

而另外一种整合则是文化产业基本要素的整合。文化产业要做大做强，就需要内容、资本、科技等要素的相互补充。我国地区与地区之间发展不是非常平衡，各地在文化产业基本要素方面的优势也各有不同。这个时候就需要各地将自己的文化产业基本要素所具有的优势进行互补。比如资本与内容资源以及科技与内容资源的互补。郑州和开封的关系就是这样一种互补的关系。现在都在谈中原城市群崛起的问题。中原城市群以郑州为核心，以洛阳、开封为支撑，再加上新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9个城市构成了GDP稳居中部第一的城市群体。中原城市群建设的一个目的就是要缓解开封的经济“凹陷”问题，试图通过“郑汴一体化”来缓解这一矛盾。专家就这方面提出了很多建议，比如郑州东新区建设，郑州轻轨向东延伸等。而政府在考虑的时候其实也将两地文化产业要素的互补性考虑了进来。郑州是河南省省会，中原最大城市，全省经济、文化和金融中心，无论是经济、金融，还是制造业和教育，都相对要发达许多。开封经济不是十分发达，但它是“七朝故都”，特别曾是北宋都城“汴京”所在地，文化底蕴深厚。拥有一大批著名景区，还有丰富多彩的民间艺术。“郑汴一体化”在某种程度上就是通过双方，当然特别是郑州的投资来将两地交通先进行一体化，然后再在此基础上以郑州的经济优势来帮助开封的旅游文化资源。交通一旦方便后，郑州市民就会考虑周末去开封休闲，而郑州可以以自己的经济和金融优势来投资开封的旅游休闲产业。这样一来郑州提供市场和资本，而开封提供内容资源。文化产业的要素就得到了很好的结合。

这种整合的问题在于有时候只是硬性的政策整合，而不是市场自发的行为。在联合的物质基础还没有成熟的情况下，这种基于政府行政意志的整合可能会拔苗助长，反过来破坏原有的企业和地区经济。

3.通过园区的跨区域整合

文化产业的跨区域联合中，有一种方式是通过产业园区的跨区域联合实现的。这种产业园区的跨区域联合，往往兼具品牌和资本的扩张，并与当地资源形成互补。所谓品牌扩张是指那些具有知名品牌的产业园会在外地联合开发新的产业园，形成产业园联盟，以奠定自己的国内国际品牌和地位。所谓资本扩张是指经营产业园的企业会在资本充足的情况下自动向外拓展。

北京中关村大学科技园联盟郑州分园落户郑州的河南省国家大学科技园就是一种品牌的扩张。这种扩张是希望利用郑州的各家大学的科技优势和人才优势，将之组合进已经有了14家大学科技园的“北京中关村大学科技园联盟”，形成一个跨地域的品牌推广。而中关村软件园落户无锡则同时是品牌和资本的共同扩张。2008年9月1日，中关村软件园、北京科技园建设(集团)股份有限公司和无锡的太湖科技园举行了签约仪式，宣告“中关村软件园太湖分园”的诞生。这既是中关村软件园本身品牌的一种扩张，也出于北京科技园建设(集团)股份有限公司自身资本扩张的需要。中关村创意产业园以“中关村”为品牌，在全国大力推广，企图建立“中关村产业园联盟”，先后在无锡、南京和郑州合作建立了新的产业园。

文化产业园的跨区域联合的另外一个特征是能形成自身的产业体系，比如南京是长三角地区的中心城市之一，是国家十六个服务外包基地城市之一，这里有着大量政策优惠，同时这里劳动力充足且价格较便宜，中关村品牌在这里的推广，主要是将中关村的外包业务放在这里，以方便外包型企业以更大优势打入国际市场。

现在进行产业园联合也有一些问题存在。产业园的联合，第一个问题是现在有的地方有一定的政策壁垒。第二个问题是更多的地方政府出于发展需要，依托行政意志主导过快地建立产业园，这样的产业园在没有形成气候的情况下发展起来，可能禁不起市场的考验而被迫落马。第三个问题是产业园可能会过剩的问题。这不是指产业园的绝对数量过剩，而是产业园之间没有形成各自的差异化发展，导致了各个产业园同质化严重，而且产业园大都集中在东部，东、西部发展极其不协调，东部地区的产业园可能会进行恶性竞争。这些问题都是有待在以后的实践中去解决的。

(三)中观和微观层面上的跨区域整合

1.通过资本的跨区域整合

资本的跨区域整合主要是通过资本来对各个地方的文化企业和文化资源进行整合。一旦要通过各种金融手段来进行融资，一家文化企业就不再是一省或者一地的融资平台而属于整合文化资源做大做强文化产业的全国性甚至世界性平台了。现在整合的最主要方式还是银行的跨地域投资，比如北京银行与八一电影制片厂签订支持文化创意产业发展战略合作协议。北京银行将向八一电影制片厂提供意向性授信5亿元，支持其影视剧制作、发行及院线建设等业务，并为其提供一揽子金融服务方案。但是其他方式的资本整合也已曙光初现，预计将来资本的跨地域整合主要方式会有基金支持和重组上市两种。

就现在来看，文化产业投资基金仍然是严重不足的。这个时候设立一支文化产业基金，要想盘活文化产业，最好就是这支基金用来作为引导基金。这类基金使用时不是要投资给一个企业，而是作为龙头基金使用来启动一个项目，带动其他资本的进入，当其他资本进入之后，引导基金就会被撤出去启动其他项目。

通过资本的跨区域整合，更直接的方式是包装重组和上市。这一般都是通过某一家企业来完成的。但是由于资本具有很强的跨地域流动的特性，所以一般都是某些资本到外地去投资企业。这样就形成了另外一种文化产业的跨地域联合。

这里面最为典型的就是出版集团的跨地域整合。出版集团主要的联合方式有两种，第一种是包装重组，第二种是借壳上市。这两种联合方式各有其长处和短处。前者如辽宁传媒出版公司更名为北方联合出版传媒公司，后者的代表是博瑞集团。博瑞集团1999年实施重大重组，截至2008年年底，公司总资产13.92亿元，净资产10.19亿元，实现归属于上市公司股东的净利润1.92亿元，在上市公司“文化传播行业”中以其综合效益指标排名第一。这家公司目前下辖16家子(分)公司、2家参股公司，拥有《都市日报》、《财经日报》、《汽车杂志》、城市电视台、户外广告、互联网等媒体。

通过资本进行文化产业的跨地域整合，最大的问题是资金不足和政策壁垒，这两个问题互为表里。有很多的文化创意得不到足够的资金来启动，其深层原因是投融资的体制还没有完全畅通和完善，很多投资不得不冒很大风险，这使得投资商裹足不前。第二个问题是资本有时会得不到有效管理，特别是在一些原来没有与行政完全分开的文化企事业单位，资金往往得不到高效和合理的利用，这也使得相关部门对文化产业投资心生踌躇。这些问题都是需要以后去研究和解决的。

2.通过企业的跨区域整合

企业的跨区域整合是最常见的跨区域整合之一。这样的联合有的是按照控股或者投资的方式，也有的是寻求行政主导下的直接合作。比如南方报业集团控股了《云南信息报》，同时南方报业还与本省的《西江日报》签署全面合作协议，企图一起探索省、市两级党报合作的途径。企业的跨区域整合大都是实体性的，也会有一些非实体性质的网络平台。主要的跨区域整合有两种:一种是企业间的跨区域整合，一种是企业内的跨区域整合。

企业间的跨区域整合有很多种。联盟形式或者连锁店形式的都有。联盟形式的比如中国东部剧院联盟。2008年6月8日，中国东部剧院联盟在浙江绍兴宣布成立，这个联盟由浙江、江苏、上海等省市的36家剧院自发。这种联盟国内已经出现三家，它们都致力于联手开拓市场。娱乐业也在出现连锁(或曰兼并)，比如著名的麦乐迪(中国)餐饮娱乐管理有限公司。

企业内的跨地域整合主要是一些文化企业各地投资建立子公司或者连锁店。当然也有的企业本身会把研发放在一个地区，而把市场拓展部放在另外的地区。比如金山公司的研发中心在珠海，而市场和推广中心在北京。现在还出现了以院线等新形式来进行跨地域整合的趋势。比如大连万达影城就是这样。

跨区域整合也会有非实体性质的，比如说跨地区共建网站或者数字平台。在2008年7月，中国出版集团就开始邀请广东省出版集团、中国科学出版集团有限公司、北京出版社出版集团、长江出版传媒集团等8家出版集团合作建设中国数字出版网。该网将实现公共服务和数字出版两大功能。公共服务功能包括行业管理、行业信息、公共数据交换、行业经营、行业创新、民族出版、农家书屋、行业链接八个服务板块。数字出版功能则包括网络销售、网络出版、知识定制服务与出版、网络期刊、电子图书、按需印刷与定制印刷、音像音频视频采集与提供、手机等移动终端内容服务，以及博客、动漫、电子商务等。这个网站不但设计了赢利模式，还规划了经营启动的策略。实际上是一个由不同地方的文化出版企业共建的虚拟的跨区域联合平台。

企业的跨地区整合的问题是，首先一些联盟算不上真正的联合。只是由于担心恶性竞争或者出于仪式上的需要才会联合到一起。有些企业，比如演艺类企业有着极强的地域性，可否联合还是一个问题。其次在连锁经营方面，国内这方面做得好的企业较少，麦乐迪是因为拥有国外资本的管理经验，所以获得了一定程度的成功。这样的企业中国还太少，还需要相关单位多制定政策鼓励这样的文化跨区域联合。

3.通过品牌的跨区域整合

通过品牌来做跨区域整合，主要是在同一品牌下开发一系列文化产品，也有的是通过一个品牌来建立一条文化产业的价值链。不同的文化产业企业由于分布在不同地区，以同一品牌做开发，就是一种文化产业企业的跨区域整合。

在同一品牌下开发衍生文化产品，从而形成一个文化产品系列，有两种方式，一种是继续开发内容性的衍生产品，另一种则只是针对相关的消费群体，授权给一些企业进行贴牌生产。比如上海的“今日动画”与江苏少年儿童出版社的联合就是继续开发内容性的衍生产品。

在同一品牌下开发文化产品，还有一种只是授权给其他企业贴牌生产，以吸引相同的消费者。比如湖南蓝猫卡通有限公司和温州三辰蓝猫鞋业有限公司的跨地区联合就是这样。蓝猫卡通传媒有限公司与温州的三辰蓝猫鞋业有限公司进行了跨区域的联合，三辰蓝猫鞋业有限公司改为了现在的名称，并成为蓝猫淘气鞋类的国内唯一生产商和总经销商。

通过品牌进行跨区域整合最大的问题是必须顾及是否能强化主品牌的核心价值，而不是削弱其核心价值。过多的跨地域授权衍生产品，往往不能进行有效的品牌延伸管理。品牌延伸管理不当，如果授权产品质量不好，会影响到该品牌在消费者心中的地位，如果授权产品还带来了法律纠纷，那这种影响会更大。

在这一部分中阐明了出于在文化产业上全国各地区要素禀赋不同以及形成规模、形成文化产业基本价值链的需要，文化产业有必要进行跨地区的整合。现在中国文化产业的趋势也是这样。在宏观层面，比如技术标准、产业政策和园区规划等宏观方面，各地区的文化产业进行整合主要是为了能够优势互补和形成最优产业链。在中观和微观层面，比如投融资、企业及品牌等方面，各地区的文化产业整合目标则主要是上规模，成体系。无论是宏观层面还是中观和微观层面，文化产业的跨地区整合均形成了一种趋势和潮流，但是这种潮流在某些方面，比如在行政主导下的区域合作、园区扩张和品牌延伸等方面有过急的趋势，而在一些方面，比如投融资方面又显得比较缓慢，这些都需要有关部门制定相应的对策来应对。至于在整合的时候资本、政策、法律方面还有哪些更多的问题需要解决，这是有待以后的研究去深入讨论的。