整合区域产业基地,加速区域企业集群与创新

六、整合区域产业基地,加速区域企业集群与创新

(一)整合区域内优势产业,构建世界级产业基地

东北老工业基地经济社会发展模式创新主要应该有以下6个方面的特点:其一,与深圳开发主要利用产业资本、浦东开发主要运用金融资本不同,东北振兴必须实行产业资本与金融资本的结合;其二,与深圳开发、浦东开发主要利用外资不同,东北振兴必须引进外资与引进内资相结合;其三,与苏南模式主要发展乡镇企业、温州模式主要发展民营经济不同,东北振兴将发展民营经济与改造国有企业相结合;其四,与国外老工业基地实行“补偿性”、“援助性”开发和“后工业化”不同,东北振兴以“进取性”开发为主,并力争实现东北老工业的“新工业化”;其五,与东南沿海地区“两头在外”的加工贸易开发模式不同,东北振兴需要走一条区域内循环与区域外循环相结合的发展道路;其六,与广东和江浙初期发展轻纺制造业不同,东北振兴主要发展重化工业,特别是装备制造业,由此决定了东北振兴的发展路径也有自己的特点。

(二)加快区域企业集群,建立区域自主创新体系

建立区域内企业间以及企业与科研机构和行政机构长期合作基础上的稳定关系,营造良好的创新氛围。细密分工、紧密协作是集群得以存在的价值,互动创新是集群内企业发展的动力。产业集群的竞争优势总体上仍然主要来自劳动力等初级生产要素的低成本,专业化分工和社会化协作不够细密和有效,创新氛围不浓,成为产业集群发展的主要局限。因此,政府不仅要把引导集群发展的重点放在提高产业集中度、行业集中度和空间集中度上。更要关注产业关联度的提高;同时要致力于提高企业家、经营管理者和产业工人乃至劳动力后备军的素质,引导企业战略创新、制度创新、技术创新和文化创新,形成产业集群的持久竞争力。