栏目财务管理的现状及加强管理的必要性

三、栏目财务管理的现状及加强管理的必要性

计划经济体制下，只重视社会效益，不重视经济效益，资金的投向是一种被动的行为，始终处于次要地位运作。资金的周转无人负责，滋生了种种浪费现象。如有的栏目组编制计划时把预算定得较高，“宽打窄用”；有的不按预算数额开支，大手大脚；有的缺乏节目制作成本的核算，甚至有的节目制作成本混乱和失控，像“企业管理费”、“成本”、“折旧费”等方面完全不考虑，一旦扣除上述费用，往往所得利润寥寥无几，直接影响项目的投入再生产，最终影响电视业的发展。

在市场经济条件下，电视台与电视台、频道与频道、栏目与栏目之间的竞争越来越激烈了，那种不计成本、不计投入，忽视经济规律的电视制作方式已经不合时宜，节目制作经费“吃皇粮”的情况已越来越少了，经济杠杆已经在电视节目管理中发挥作用。广播电视财务管理工作逐渐从事后核算向全程核算转变，从节支型向效益型转变，从守财型向理财型转变。制片人制的实施，使得节目成本核算成为可能。制片人掌握了人、财、物等要素，因此，他也肩负着保证栏目质量、收回节目成本并获得利润的任务。在社会主义市场经济条件下，电视节目的制作，在经济意义上等同于一般的商品生产，必须遵循商品的一般规律。加强财务管理是保证资金来源与资金运用的重要手段，它能使经费的运作既符合节目制作的质量和进度要求，又能杜绝浪费，走入健康发展的良性循环，提高节目的质量与效益，创造精品效应。

美国商业性电台、电视台很重视公司的财政状况，而衡量其财政状况是否健康，通常用两个指数，一是流动比率（流动资产除以流动负债的比率）；二是资产负债比率（资产除以长期负债的比率）。通常，财政状况健康的公司，流动比率是1．5～1之间，资产与负债比是1比1。^[3]

我国电视业的改革，要按照社会主义市场经济体制的要求，从建立科学的管理制度入手，解决运行机制和内部管理存在的问题。制片人制的核心问题就是经济运作管理，目的是提高节目质量，获得最佳经济效益。要实行以财务管理、成本核算为中心的管理方法和运行机制，借鉴、引进现代企业制度的有效经验，运用利润、折旧与核算等经济手段，在保证社会效益的前提下，强化对资金的控制力度，在严格把握投入产出比中，追求经济利益的最大化。

当前，具有中国特点的电视财务管理体制还没有形成，其中的电视栏目财务管理又是电视财务中的最薄弱环节。如果说节目生产方式的全方位改革是目前中国电视业的“热点”，中国电视业的“盲点”就是资本如何运营。具体到电视栏目，就是栏目经费如何运营。资金经营的内容和过程对于许多电视栏目制片人来说，是比较盲目的，构成了栏目制片人制发展过程中的一个“盲点”。在实践中的表现如下：

（一）编制预算随意性过大，缺乏科学的预算

每个栏目的内容、摄制条件、摄制环境和创作要求各不相同，经费标准差别大，不具有可比性。摄制经费的形成，因无科学的预算定额作依据，预算只能由制片人随意提出，电视台主管部门批准，难免“宽打窄用”，造成经费预算项目指标弹性大，难以起到控制作用。负责审核预算的主管部门，缺乏对栏目内容和实际拍摄环境进行深层次的把握，只能主观臆断或凭经验推断，造成预算不切合实际或难以准确定位。

（二）运作中资金控制不合理，缺乏有力的会计监督

有的栏目生产一方面片面压缩开支，并采取简单化的做法，相对而言，留存则过多；而另一方面，用于节目生产的辅助性及其他开支过大，真正用于节目制作本身的份额并不大。由于缺乏责任机制，往往预算执行出现偏差，甚至完全脱轨，投资运作结果难料或得不偿失，造成严重后果，却无依据追究当事人的责任。这些都直接影响了预算的约束功能。尤其在市场经济条件下，一部分人的行为准则和价值观开始错位，拜金主义和个人享乐主义不断膨胀，给会计监控带来了一定的难度。

（三）会计业务素质不高

财会人员不注重思想修养和新知识的吸收，政治、业务素质下降，财务管理能力较弱。

（四）制片人的素质需要全方位的提高

在制片人的职责中，重要的经费运作却成为许多制片人最为生疏的环节。这是制片人制财务管理中最为严重的现状。为保证电视栏目制片人制的实施，应加大对制片人培养的力度，使栏目制片人不仅是一个具有较高文化素质和艺术鉴赏力的人，而且还应该是一个理财家，能够科学、严格地进行财务管理。因此，加强对电视栏目财务管理的研究，制定出既切合实际，又符合规定的财务指标；并使栏目制片人懂得财务预算、财务分析、财务控制以及具体的财务管理方法，这不仅对提高电视栏目制片人自身的素质有重要意义，而且对电视产业的发展也具有十分重要的意义。

外部环境和内部环境、客观因素和主观因素的合力，使得财务管理成为电视栏目运作过程中的一个重要环节。实践证明：加强财务管理是多出精品强有力的保障；加强财务管理，能为电视节目的改革创造条件；加强财务管理，能为创收打开局面；加强财务管理，便于充分发挥经济杠杆的作用；加强财务管理，有利于制片人整体素质的提高。加强电视栏目财务管理可以丰富完善栏目制片人制的内涵，极大地调动节目生产人员的积极性，它是市场经济的必然产物，它与电视文化产业的发展相配套。