宜兴市服务业空间布局规划

四　宜兴市服务业空间布局规划

为把宜兴建设成“太湖西线一流的生态旅游城市、一流的人居城市和区域性商贸中心城市”，充分发挥宜兴的资源优势和区位优势，突出服务业的特色，强化服务业的集聚效应，根据宜兴服务业资源禀赋分布和未来发展趋势，着力形成宜兴服务业“两心四轴四区”的空间布局。其中，“两心”指宜兴市现代服务业中心和宜南生态旅游中心；“四轴”指两氿亲水旅游产业发展轴、104国道和锡宜高速道口市场物流产业发展轴、沿太湖观光农业发展轴和官林—徐舍—张渚—太华服务业综合发展轴；“四区”指环科园创业创新集聚区、丁蜀陶瓷产业集聚区、官林电线电缆生产性服务业集聚区和宜兴机电汽车建材产业集聚区。

（一）　两大中心

1　宜兴市现代服务业中心

规划范围：

宜兴城区。

功能定位：

以高档购物、商务服务、金融、科技服务、旅游和休闲娱乐产业为主，把城区建成宜兴人流、物流、资金流的汇集地，最终成为宜兴服务业发展高地。

发展目标：

到“十一五”期末城区实现服务业增加值174亿元左右，占全市服务业增加值的60％左右，其中以旅游、房地产、金融、物流和科技服务业为代表的现代服务业增加值占服务业增加值的40％左右；城区实现社会消费品零售总额135.8亿元以上，占全市社会消费品零售总额的70％左右。

发展措施：

（1）宜兴市现代服务业中心由宜城镇和丁蜀镇组成，宜城镇具有生态旅游、高档购物、人居、金融、商务服务、科技服务等功能，丁蜀镇具有陶文化旅游、商贸等功能。

（2）宜城镇主要分为核心商贸区、商务办公区、生态居住区和休闲娱乐区四大功能分区。

核心商贸区以人民路和解放路交叉口为中心，西至氿滨路，东至荆溪路，北至阳泉路，南至东山路。

人民路现代商贸区：立足于现有商业网点的结构调整，重点发展高档、精品商业，休闲娱乐业和旅游餐饮业；解放西路重点发展综合商场、高档品牌店为主的现代商业，发展休闲娱乐和住宿餐饮业。

氿滨路生态商务办公区：以商务服务为主，积极发展楼宇经济，建成融现代商贸、都市旅游、休闲居住为一体的现代化综合功能区。

岳堤路休闲娱乐区：提升现有饭店的档次和服务水平，在突出本地特色的同时大力引进湘菜、粤菜、西餐等，提升服务水平；适当引进高档茶吧、酒吧以及中高档的娱乐中心，强化该地的休闲娱乐功能。

两氿生态居住区：充分发挥两氿的生态优势，依托东氿新城的建设，突出以人为本的发展理念，发展景观房、旅游地产，强化宜兴宜居的品牌。

（3）丁蜀镇主要包括以蠡蜀路为中心，东至蠡蜀路和丁山大街，西至丁山汽车站和丁山中路，北至山前路，南至民主路并向南辐射至火车站。

重点完善发展蠡蜀路、解放路、白宕路的商业设施，重点建设东坡路商务街、公园西路陶瓷商城、火车站站前购物广场和综合超市，适当发展丁山大街等街区商业设施。

充分发挥中国陶都陶瓷商贸城、蜀山风景区、中心商贸区等重大项目的带动效应和示范效应，完善服务功能。

2　宜南生态旅游中心

规划范围：

湖滏镇、太华镇、西渚镇和张渚镇。

功能定位：

充分发挥宜南的生态环境优势和景点资源集聚的空间优势，坚持“生态为体，文化为魂”的发展理念，逐步转向以休闲度假和体验式旅游产品为主要业态，将该地区打造成长三角地区的生态休闲度假中心。

发展目标：

到2010年，宜南山区生态旅游中心年接待游客600万人以上，占全市旅游接待人数的60％左右；实现旅游收入60亿元左右，占全市旅游收入的60％左右。

发展措施：

（1）以湖滏镇为核心，充分发挥阳羡生态旅游景区管委会的作用，重点突破竹海景区的开发建设，形成以休闲度假为特色的生态旅游板块。管委会遵循工业发展服从旅游开发、农业结构调整配套旅游开发、新农村建设促进旅游开发、群众生活方式顺应旅游开发的原则，从加大生态保护与修复力度着手，以竹海公园和陶祖圣境、优美灵谷等现有景点为载体，以竹、茶、洞、山、水为内涵，充分利用人文景观和自然山水风光，引进高科技游乐设施，开设新、奇、特游乐项目，在山水上做文章，创造一个融自然山水风光、特色娱乐、宗教朝拜、科普教育、野营体育、休闲度假、避暑消夏为一体的新型旅游度假胜地。

（2）采用瑞海姆度假村（RGHCM）的发展模式。

R—RELAX：意即放松、享受、休闲。

G—GREEN：意即绿色、自然风光、环保、可持续发展。

H—HEALTH，HOME，HAPPINESS：意即健康、周末之家、幸福。

C—CLUB：意即俱乐部，强调以多种康体设施和娱乐设施等服务项目，为一定层次的客人提供全面、便捷、特殊的服务。

M—MUSEUM：意即将其自然景观、人文景观等通过博物馆等场所来表现。

（3）以张渚、西渚、太华为主的善卷风景区和横山水库为核心，努力形成集水源地保护与生态旅游于一体的特色旅游板块。

（4）不断整合农业生态资源和景区生态资源，强化区域整体规划，加强旅游业和农业的招商引资，通过启动竹海三期开发、推进茶场开发等措施，促进整个地区生态旅游业的发展，形成“生态、高效、集约”的特色旅游发展格局。

（5）采用在生态景区内建设陶瓷或紫砂主题景点、增设陶吧等多种方式，将生态资源和文化资源有机融合，提高游客的参与性，拓展旅游业的盈利空间。

（6）提升溶洞旅游品质，深度挖掘景区历史文化底蕴，在不破坏生态的基础上增设休闲娱乐旅游项目，开展以洞穴为载体的特色旅游，如洞穴探险旅游、洞穴体育旅游、洞穴别墅度假旅游、洞穴宾馆等，提升溶洞景点的旅游品位，增加溶洞旅游产品的附加值，实现从单一观光产品向多元旅游产品的转型。

（二）　4条产业发展轴

1　两氿亲水旅游产业发展轴

塑造水城之肺——西氿自然园，依托宜园、西氿融合“茶”、“竹”、“陶”文化，打造全面展示宜兴山水名胜和文化古迹的重要平台。

建造以团氿为核心的现代水城区，强化团氿的品牌效应，通过跨氿大桥、筑岛、氿滨水景商业步行广场等项目完善团氿的功能，将团氿打造成为宜兴的西湖。

东氿新城依托湿地公园，注重发挥生态优势，大力发展房地产、生态旅游业、社区服务业、商贸业和休闲娱乐业，逐步完善人居功能。

2　104国道和锡宜高速道口市场物流产业发展轴

充分利用宜兴位于沪宁杭三角几何中心的地理位置，发挥“两高一铁”、芜申运河和锡溧漕运河等便捷的交通运输优势，加快发展现代物流业。结合已规划建设的海关直通点、城西物流园平台，加紧引进国内外著名物流企业入园，推进一批重点物流建设项目；制定出台政策，扶持、吸引大型连锁配送中心、加工配送中心和储存配送中心等项目入园；加快新港多用途码头、三木物流和华地物流等项目进程，同时，对本市传统的物流设施和分散的物流企业进行转型提升、资源整合，积极发展第三方物流，扎实推进宜兴城西物流园区建设，形成大物流的发展格局，把宜兴建成长三角区域性现代物流中心。

大力发展“道口经济”，放大新华东石材市场、巷头建材市场群和中国陶都陶瓷商贸城品牌效应，通过提升档次、完善功能，形成一个辐射浙江、安徽等周边省份、长三角区域性的建材交易中心。鼓励兴建大型高档的专业市场，限制低层次的小型专业市场。

依托高塍环保产业优势，高起点规划、高标准建设中国环保配件市场，把它打造成集环保配件销售、加工、物流配载为一体的综合性市场。

3　沿太湖观光农业发展轴

重点建设3条旅游通道：太湖水上游船通道、滨湖公路通道、兰山—莲花荡—东氿—横塘河—太湖水上通道。

建设星级酒店、餐饮、休闲、娱乐中心和观光休闲园。

围绕休闲度假、健康运动、疗养旅游、商务居住做文章，做出几个特色片区，拉长产业链，形成极具吸引力的特色板块。

4　官林—徐舍—张渚—太华服务业综合发展轴

充分发挥新建—太华公路的支撑性作用，整合西部各乡镇的相关资源，走联合发展的道路，优化宜兴服务业的区域结构，强化宜兴服务业可持续发展机制的形成，将该区域打造成宜兴未来服务业发展新的增长极。

新建镇充分利用其“中国化纤之乡”的品牌优势和产业基础，大力发展化纤产品的专业物流和化纤产品的交易市场，延伸新建镇的产业链，实现服务业与制造业的互动发展。

官林镇以电线电缆产业为依托，以中国电缆城为抓手，通过大力发展电线电缆的研发来提升官林乃至宜兴电缆行业整体的技术水平和赢利能力，通过大力发展电线电缆的物流和市场交易，提升官林在电缆行业的整体知名度和美誉度。此外，官林通过开发滆湖，大力发展观光休闲旅游业。

徐舍镇利用大交通的区位优势，大力发展现代物流业，最终将其打造成为宜兴西部重要的物流节点。

张渚镇充分发挥其生态优势，走绿色可持续发展道路。一方面以善卷风景区为抓手，注重与太华、湖滏等镇的合作，走“共同开发、共同发展”的道路；另一方面深化张渚农业资源开发，建立农副产品交易市场，该市场主要以青梅、茶叶、板栗、中药材、花卉、蔬菜、水果等为主，以宜兴和苏、浙、皖交界地区为辐射范围。

太华镇通过建立九峰览胜、湖中泛舟和竹海仙游三大景区，推进太华山九峰禅寺、朝阳寺景区和太华温泉度假区三大项目，将太华的旅游资源进行有效整合，形成合力；同时，太华应注重发展商贸、住宿等行业，提高太华旅游的综合配套能力。

（三）　四大集聚区

1　环科园创业创新集聚区

规划位置：

中国宜兴环保科技工业园。

功能定位：

特色明显、优势独特、融“环保产业园、科技创新园和生态工业园”为一体，融现代工业和自然生态于一体的国内一流、国际知名的环保科技工业园区。

发展目标：

“十一五”期间，集聚区服务业增加值年均增长速度高于GDP增长速度，集聚区实现技工贸销售收入年均增长30％左右。

发展措施：

（1）积极发展壮大环保药剂研发生产、环保新材料研发生产、水处理技术设备研发制造、大气污染防治技术设备研发制造“四大基地”；重点发展固体废弃物处理装置和环境监测仪器仪表“两大领域”。

（2）以强化高新区与院校、院所的合作为重点，以建设宜兴南大环保科技园为起点，联合省内外、国内外重点高校、院所形成联络网，促进环科园的技术创新，加强对大学和科研院所知识创造成果的有效吸收，使其科技成果源源不断地进入园区。

（3）以建设公共实验室为突破口，围绕园区环保主导产业对技术创新的需求，充分利用和整合全市技术创新资源，积极争取全省、全市拟新建的、与环保产业密切相关的公共技术创新机构落户园区；大力支持立足本区覆盖全市的重点产业和重点企业，壮大江苏省环境工程技术研究中心，组建环保科技培训中心、环保技术转移中心等行业技术创新中心和企业内部重点工程中心。

（4）积极引进江苏技术产权交易所入区或者在环科园建立分支机构；充分发挥创业中心、生产力促进中心在科技成果转化中的作用，并与北京、上海等大城市同类机构开展广泛的业务合作，形成资源、信息、人才互动网络。

（5）以培育风险投资机构为核心，建立风险投资及信贷担保体系，解决科技型中小企业融资难的问题。设立科技风险投资引导资金，制定吸引风险投资机构入区的优惠政策，鼓励企业、金融机构、自然人和外商等投资者参与风险投资事业；促进技术与资本融合，组织和引导企业进行技术产权交易；建立环科园代办技术产权转让系统，帮助企业进行资本运作，推动股权融资机制的建立；实施“科技型中小企业成长路线图计划”，帮助科技型中小企业争取国家创新基金以及国家有关部门的资助资金、贷款贴息和招投标项目等。

（6）建设孵化器、研发中心、设计中心、信息服务中心、培训中心、技术转移中心、中试基地，发展一区多园，促进产业集群的成长，形成创业、孵化、集聚的良性循环，成为市场化、国际化的创新创业集聚区。

（7）积极协助入驻企业落实各级优惠扶持政策，利用社会资源优势为入驻企业开展多种形式的高质量培训、法律、财务等服务；推动创业园信息化建设，为企业提供投融资、市场动态、行业及专业信息等各种信息服务。

（8）建设完善软件、公用技术平台、专业支撑平台建设；引进优秀培训机构，建立教育培训基地，构建专业人才平台；办好“环保产业发展国际论坛”，提升产业知名度和竞争力。

2　丁蜀陶瓷产业集聚区

规划位置：

丁蜀镇。

功能定位：

以中国陶都陶瓷商贸城为基础，以宜兴市汇通房地产开发有限公司为建设主体，建设具有特色的陶瓷产品制作、展示、销售、技术咨询服务、信息平台、仓储、物流配送的产业基地。

发展目标：

到2010年，集聚区的投资规模达到10亿元以上，建筑面积达到10万平方米，年销售额达到10亿元，税收收入1000万元。

发展措施：

（1）针对陶瓷产品的不同种类，采取强有力的措施提升宜兴陶瓷产业的竞争力。工艺陶瓷立足于创新，放大陶瓷品牌效应，提高紫砂等工艺陶瓷的品位和附加值；日用陶瓷立足于提升，用高新技术和先进适用技术改造提升产业层次，迅速提高工艺、技术、装备和管理水平；建筑陶瓷立足于整合，进一步加大资产重组力度，集中集约配置生产要素，推动资源要素加速向优质企业和优秀企业家集聚；园林陶瓷立足于自营，进一步规范出口秩序，努力压减外贸中间环节，促进出口贸易增长方式的加快转变；工业陶瓷靠引进，积极引进一批块头大、辐射力强、经济效益好的工业陶瓷企业。

（2）注重工业设计、研发、创新，为创意产业的发展提供“立足之地”。

（3）建设陶瓷文化产业集聚区，构建以文化产业为主线、以房地产业为先导、以旅游产业为支柱，兼容其他产业的多元化产业体系，走“文化＋旅游＋地产”联动开发模式。

（4）加快推进陶瓷商贸城的规划建设，陶瓷商贸城集办公、展示交易、星级酒店、仓储物流、高级住宅为一体，经营范围以陶瓷为主，涵盖建材相关配套产品以及与所有陶瓷门类相关产品；督促投资主体做好市场的专业定位、结构布局、建设规模等方面的科学论证，加快建设进程，努力建造一流的陶瓷专业市场。

3　官林电线电缆生产性服务业集聚区

规划位置：

官林镇。

功能定位：

全国电线电缆业最具权威的研发检测中心、最高水平的专业人才中心、最具规模的物流仓储中心。

发展目标：

到2010年，集聚区建筑面积达到5.1平方公里，年销售额达到300亿元左右。

发展措施：

（1）大力发展电子商务、人才培训等行业，重点培育物流服务、市场服务两大功能，形成电线电缆企业集聚、市场繁荣、配套服务完善的特色服务区域。

（2）在官林镇东部建设展示交易市场，为电线电缆产品提供展示、交易平台。

（3）在官林镇西部建设物流园区，提供产品仓储、配送、运输等服务。

（4）建设官林大酒店，为来官林电线电缆交易的厂商提供便利、高档的餐饮住宿服务。

4　宜兴机电汽车建材集聚区

规划位置：

宜城镇、万石镇、和桥镇。

功能定位：

依托现有的汽车城、五金机电城、建材装饰城、华东石材市场等八大专业市场，以宜兴融达实业公司为主体，具有汽车、五金、机电、建材商品交易、信息网络技术平台、技术咨询服务、仓储、物流配送等功能。

发展目标：

到2010年，集聚区的总投资规模达到23亿元以上，建筑面积140万平方米，年成交额突破150亿元，税收收入4亿元左右，从业人员超过3万人，市场辐射能力拓展到沪、宁、杭地区乃至整个华东地区，将该区建成省级服务业集聚区。

发展措施：

（1）提升巷头建材市场群的档次和水平，借鉴国际商业仓储式直销的运营方略和管理模式，使仓储直销、展示以及独立门面专卖等多种业态互动互生，实现精品装饰建材与仓储市场的完美结合，拥有较高的价格优势和良好的商业品牌形象，所有商品实现统一展示、统一管理、统一仓储、统一配送、标准服务。在业态上创新，成为集家装设计、购物、娱乐、休闲、旅游等综合要素于一体的现代建材主题街区。

（2）放大华东石材市场的品牌效应，运用市场化的融资手段继续推进市场的改造和扩建，通过税费优惠等政策进行存量调整和增量控制；同时，通过导入CIS（企业形象识别系统）强化华东石材市场的品牌知名度。

（3）融达汽车城主要以汽车交易、展示、维修、零配件、装潢美容、售后服务等为经营范围，形成一个多功能、高档次、实行“一站式”服务的大型现代汽配市场。

（4）实行“网上网下同时交易”，打造立体化、全天候的交易平台。依据“共同投资、共担风险、共享收益”的原则，建立宜兴专业市场网，充分利用网站的规模经济效应和溢出效应打造网上交易社区，努力实现“网上信息对接，市场采购交易，仓储物流配送”的运行模式。