宜兴市服务业发展指导思想与发展战略

三　宜兴市服务业发展指导思想与发展战略

（一）　总体定位

充分把握国际产业转移和城市化所带来的发展机遇，依托宜兴市良好的区位优势和别具特色的资源禀赋，发挥宜兴资源的独占性优势，把宜兴市建设成为体现“山水城市、生态城市与现代文明完美结合”的现代化服务型新城区，将宜兴建设成为太湖西线一流的工商城市、一流的生态城市和一流的人居城市。

根据上述总体功能定位，宜兴市服务业具体承担的功能是：

（1）充分发挥宜兴生态资源和旅游资源丰富的优势，挖掘宜兴历史文化资源，开发体现回归自然的旅游项目，提升旅游休闲服务功能。

（2）强化交通网络配套服务功能，引进新型业态，大力发展大型专业市场、专卖店等现代商贸业，构筑市场集群，积极培育和发展具有市场潜力的商务服务业，加快集聚宜兴和周边城市的企业总部，发展总部经济，提升商贸商务服务功能。

（3）提高房地产开发档次，提升房地产居住功能，营造良好的人居环境，为长三角地区提供优良的人居服务。

（4）为宜兴市的特色产业提供配套服务。

（二）　发展目标

（1）总体目标。以生态旅游和现代商贸为龙头，以现代物流、房地产为重点，构筑产业链有机衔接、功能完善、协调发展的新型服务体系；按照市场成群、旅游成线、商贸扎堆的要求，加快形成城区现代化、中心集镇配套化的区域分布格局；以“规则国际化、运作市场化、产业规模化和服务社会化”为方向，分阶段、有重点地突破，通过产业融合与联动发展，促进服务业的领先增长，打造宜兴规模化、集群化的服务业高地。

（2）具体目标。服务业总量明显壮大，在国民经济中的比重快速提升。服务业增加值达到290亿元左右，年均递增18.02％，增加值占国民生产总值的比重力争达到40％左右。服务业增长速度高于GDP的增长速度。

服务业内部结构逐渐优化，生产性服务业比重显著提高。物流业、金融业、租赁和商务服务业等生产性服务业增加值占服务业增加值比重上升到40％左右；旅游业、商贸业、房地产业等消费性服务业占服务业增加值比重达到40％。

服务业对国民经济带动作用明显增强，吸纳劳动就业的比重进一步提高。服务业从业人员占全社会从业人员40％左右。

服务业空间布局逐步优化，形成“两心四轴四区”的空间发展格局。

（三）　发展战略

（1）旅游振兴战略。以“中国陶都、江南水城”为旅游整体形象，多渠道、多形式、多层次地加强对外宣传，提升宜兴的城市知名度和影响力，强化与沪、宁、杭等大城市知名旅游公司以及国外旅游机构的联系与合作，加快旅游市场的开发。

通过开发阳羡景区、横山水库景区、紫砂历史文化景区以及太湖沿线观光农业带等措施，引导宜兴的旅游产品逐步转向体验式、休闲式旅游产品，景点布局向特色化、专业化方向发展。

通过提升宜兴购物的环境和层次，丰富产品种类，建立中高档星级酒店，培育一批具有宜兴特色的地方美食，组织一批具有地方风情的文艺节目，开发一批面向中外游客的演出场所，打通“食宿行游购娱”相关环节，增强宜兴旅游的综合生产力。

（2）产业联动战略。坚持制造业与服务业联动发展，依托已有的制造业基础，大力发展生产性服务业，在产业特色鲜明的官林建立电线电缆生产性服务业集聚区、丁蜀建立陶瓷产业集聚区、环科园建立创新创业集聚区，借助现代服务业来提升制造业的附加值，依托制造业来充实服务业的内容，两者联动发展、互为支撑，形成良性互动的发展格局。

发挥太湖沿线和滆湖地区的比较生态优势和农业优势，发展观光农业，促进农业和旅游业的联动，改变农业的盈利模式，拓展农业的盈利空间。

（3）开放带动战略。适应经济全球化的发展，宜兴应该进一步加快对外开放步伐，主动承接国际服务业的产业转移，积极引进国际服务业企业，推动服务业结构升级和业态创新、经营创新、管理创新，提高国际化发展水平；进一步扩大对内开放，吸引国内的银行、保险、大型物流企业在宜兴设立分支机构，完善宜兴的服务业网络体系，增强城市的综合服务能力。

（4）品牌提升战略。进一步发挥宜兴“江南水城、中国陶都”的城市综合品牌优势，以经营城市的理念来发展服务业；同时，依托环保、陶瓷、电缆等优势产业，积极向生产性服务业领域扩展，积极培育本地品牌，利用品牌的放大和拉动效应推动宜兴服务业跨越式发展，促进城市服务功能的全面提升。

（5）文化引领战略。产业文化化是世界产业发展的趋势，宜兴在发展服务业时应该遵循“文化为魂”的发展理念，提升旅游、商贸、房地产等行业的文化内涵，走“文化吸引人、文化留人”的发展道路。进一步挖掘宜城和丁蜀等镇的名人文化，通过市场化运作扩大“名人效应”；丁蜀可以通过进一步挖掘陶瓷文化的内涵，通过举办集知识性、趣味性和参与性于一体的活动，积极开发体验式旅游产品，提高旅游产品的差异性和综合盈利能力；积极探索“水文化”与房地产、旅游等行业有机结合的模式，适当开发濒湖公寓、水上休闲等项目，进一步凸显宜兴服务业的个性。