现代水电气象服务业务调整规划和思考

四、现代水电气象服务业务调整规划和思考

如今的水电行业已经完全不同于20年前的水电行业，原有的水电气象保障服务模式已经不能满足现代新电站的需求，如果不及时调整和进步，轻则无法实现效益的提升，重则可能丧失服务市场。但是反过来，如果能突破水电气象保障服务的创新瓶颈，开拓水电市场和提高经济效益将是水到渠成的事情。因此，对水电气象服务来说，新的形势和要求既是机遇也是挑战。我们应该根据水电行业整个过程提供重点突出的特色服务，即将水电气象保障服务“全程化”和“特色化”，全程跟踪提供服务，在不同时期确定服务对象和服务内容，提高预报针对性和准确率，明确服务责任。

1.业务调整

首先针对梯级调度的特点，对营运期梯级电站不同流域的预测内容、预报时效和发布方式进行调整，减少重复劳动，提高产品效率。其次，针对不同时期水电站的需求，联合气象部门不同业务单位间的优势力量提供重点服务和特色服务。例如，在勘测设计期，增加气候背景分析和评估工作；在施工建设期，增加提示和预警服务；在发电运营期，增加人工增雨服务和年度气候评价；在产品输送期，增加工业生活用电负荷气象指导产品和冬季电线结冰预报预警服务等等。

2.加强研发与合作

没有科研开发支持的业务是没有生命力的，必须重视气象水电保障服务的技术创新和能力开发工作。水电服务本来就是一个需要多部门协作才能顺利开展的工作。未来需要加强气象部门内部的分工协作，开展好电站勘探期气候评估与气象论证等工作；开展好电站施工前期雨量站和自动气象站的选址和安装工作；开展好电站施工、营运和传输过程中的防雷避雷工作；开展人工流域增雨业务。同时，需要加强与专业科研部门的合作，加快最新科技成果的转化和应用；加强与水文部门的合作，优化水文气象预报耦合模式等。

3.引入简化的服务质量管理体系

提高水电气象保障能力，不仅要提高预报水平，提高服务水平，还需要建立质量意识，提高管理水平。在这个方面，可以借鉴ISO9000质量管理体系的经验，在水电气象保障服务工作中引入简化的质量管理体系。

从水电服务的特点出发，在进行质量管理体系实施时应坚持以预防为主和依靠电站评价的指导思想。预防源于服务质量的非储存性，因为一旦出现气象服务质量问题，常常难以像硬件设备那样进行返修；而服务的主动性决定了服务要迎合电站的期求。作为服务的对象，电站必然具有多样性的要求，使得我们对服务过程的质量控制显得尤其重要，建立和保持质量管理体系，可以有效地控制服务过程。具体需要充分考虑工作目标、要求、组织结构及资源等，并注意以下几个方面。

（1）确定质量目标

质量目标即为“在质量方面所追求的目的”。质量目标应符合以下要求：

①需要量化，是可测量评价和可保证的指标，包括预报评分和客户满意度；

②先进合理，起到质量管理水平的定位作用；

③可定期评价、调整，以适应水电气象服务现场内部和电站外部环境的变化；

④为保证目标的实现，质量目标要层层分解，落实到每一个部门及个人。

（2）完善组织结构，明确职责权限

与质量管理体系相适应的组织结构可以有效保证质量管理体系的运行。水电保障服务的运行涉及气象部门内部及水文、电站等多个部门的活动，这些活动的分工、顺序、途径和接口都需要按照合理的组织结构和职责分工来实现，做到职权分配明确，隶属关系清楚，联系渠道顺畅，并形成相关文件。为此，需要完成以下工作：

①设置合理的组织结构，绘制组织机构图；

②根据组织的质量管理层次、职责及相互关系，绘制质量管理体系组织机构图；

③将质量管理体系的各要素分别分配给相关职能部门，编制质量职责分配表；

④规定部门质量职责和相关人员质量职责；

⑤明确对质量管理体系和过程的全部要素负有决策权的责任人员的职责和权限。

（3）资源配置

资源配置指的是依据标准要求科学配置各类人员和基础设施，在对所有质量活动策划的基础上规定其程序和方法以及规定工作信息获得、传递和管理的程序和方法等。在水电服务中资源配置的重点是人力资源配置；即通过“优势定位原则”和“动态调节原则”最大限度地发挥人力资源的作用。优势定位内容一是指人自身应根据自己的优势和岗位的要求，选择最有利于发挥自己优势的岗位；二是指管理者也应据此将人安置到最有利于发挥其优势的岗位上。动态原则是指当人员或岗位要求发生变化的时候，要适时地对人员配备进行调整，以保证始终使合适的人工作在合适的岗位上。