《关税和贸易总协定》的主要原则

《关税和贸易总协定》的主要原则

禁止歧视。国家间贸易秩序建立在平等的基础上，不应该对某些国家有特殊的优待和歧视（这涉及贸易中一个迷惑人的概念——最惠国待遇，其原意指所有国家应该得到和最优惠国家一样的待遇。这个概念特殊之处在于，如果大家都遵守规则，就没有所谓的最惠国待遇，因为所有的待遇都是正常贸易待遇）。

国民待遇。要求在投资领域外国公司享受到和本国公司一样的待遇。

公平竞争。在竞争游戏中，公平很重要。很多人都在提倡公平竞争，但什么叫不公平竞争，概念却不清楚。低工资是发展中国家的比较优势，但对穷人不公平也很不幸。发展中国家认为发达国家的设施和教育体系对他们来说是不公平的。世界贸易组织试图给公平贸易下一个合适的定义。

稳定和可预测性。和汇率一样，多变和不可预测对业务不利。公司运营中，计划和预算是基本的环节。如果有突然增加的税收，对公司来说可能是灭顶之灾。

透明。每个人都应该对发生的事情有所了解。保护主义有很多暗箱操作和隐蔽的手法，这些都应该被关税本身所取代。关税是一目了然的，可以数量化，和其他形式的贸易壁垒不同。但实际上，当关税下降的时候，非关税壁垒的重要性增加了。

多边主义。国家应该一起就贸易进行谈判，避免可能产生的双边主义。该原则在多哈回合的谈判中受到了威胁。几年前在墨西哥坎昆的谈判破裂，很多评论家认为这是多边主义的终结。尽管谈判后来又重新进行，但形成协议的可能性不大。在有超过一百个国家参加的情况下，存在多种利益冲突，形成共识、达成协议，本身就是很困难的事情。

理性处理争端。看起来这是常识，但实际发生的非理性处理争端的例子很多，双方都声称要采用报复性的贸易手段来对付对方。世界贸易组织试图避免这样的状况，解决多边争议的委员会因此诞生。当两个国家发生争执时，首先要做的不是把对方的货船赶出码头或者强加关税，而是填写一份投诉表格，这样的处理方法理性了很多。

对发展中国家的特殊待遇。不同的经济体能承受竞争的程度不同，发展中国家应该享受特殊待遇，例如延期降低关税，给他们调整经济结构的时间。

特殊情况。没有哪个国家愿意放弃主权，所以特殊情况下允许有例外产生。这些状况包括海关联盟的建立、共同市场的建立、国家安全等。

贸易谈判回合。这些原则到位以后，一系列以谈判地点命名的磋商开始了。日内瓦回合、东京回合、乌拉圭回合等见证了平均关税从1945年的40％下降到了1970年的7％。总共达成了将近60　000个关税让步。贸易在该段时间内以年平均8％的速度增长，比世界经济总量的增长要快。就是说，生产的产品中更多的部分被出口到国外。

1970年后，世界汇率不稳，石油价格上升，出现滞胀。贸易取得的成就有所倒退。主要表现是非关税壁垒（见下文）。在1970年仅有10％左右发展中国家的出口被非关税壁垒限制，到1986年该比例翻了一番。同时欧美继续保护农业产业，给农场主提供补贴。此举严重影响了发展中国家对发达国家的农业出口，成为贸易关系中的争议问题。国际关税和贸易总协定经过1994年在乌拉圭的马拉松谈判，成功遏止了抬头的贸易保护主义，但是进展还不够大。平均而言，制造业的关税已经很低，但关税的结构对发展中国家不利，尤其对努力向高附加值产品（如食品加工业）过渡的国家不利。